国策[完本]作者:闪烁- 第977部分

　　　　拿２回年换届选举时生的事情来说。按照规定，总参谋长将连任两届，即与国家元同时更替。但是在２回年初，袁晨皓就提出，因为总参谋部的犬部分权力已经交给国防部，成为了货真价实的军事指挥机构。而不是军事统帅机构，所以应该加快总参谋长的轮换度，让更多的将领有机会了解总参谋部的工作，以便培养更多的人才。虽然袁晨皓的这一提议并没错，而且得到了很多人支持，但是以当时的情况，袁晨皓的这一提议只会产生负面影响，因为颜靖宇已经与裴承毅组成竞选搭档，等于向军队做出了最大让步。如果再按照袁晨皓的提议来改组总参谋部，意味着军队将彻底乱套，颜靖宇在军队里彻底失去言权。毫无疑问，如果颜靖宇采纳了袁晨皓的意见，结果就是裴承毅继续当他的国防部长，不可能获得成为国家副元的宝贵机会。

　　　　总而言之，了解袁晨皓的人都知道，他是一个很有野心的军人。

　　　　当然，这不见得是坏事，至少在裴承毅看来，这不是什么坏事。先得承认，真正有才能的人都有野心。没有野心。往往意味着没有才能。特别是对力世纪的年代之后出生的军人来说，由于思想与价值观念的改变，在利益问题上更加积极主动，也更加直接。甚至有很多人认为，正是因为这些所谓的后、田后的价值观与老一辈有很大的不同。除了在乎必要的生存环境之外。还非常重视公平、自由、民主等更高层次的政治与精神需求，也更加在乎社会体制对自身利益的影响，让共和国当局在引世纪力年代后期不的不重点考虑政治改革，而且把政治改革放在了经济改革之实上，裴承毅就是一个有野心的军人。不然不会在脱下军服之前就步入政坛，并且在短短旧年之后就成为了共和国二号领导人，还很有可能在年之后成为共和国的最高领导人。

　　　　与裴承毅相比，袁晨皓的野心并不差劲。

　　　　问题是，袁晨皓的运气却没有裴承毅那么好。用俗话来说，就是命不好。

　　　　众所周知，一个从政的将领就足够了。别说共和国，即便在美国。任何时期也最多只有一位具有重大影响力的军人，比如南北战争之后的格兰特、美西战争之后的罗斯福、以及第二次世界大战之后的艾森豪威尔，其他任何能够与之争辉的军人都会受到压制，最具有代表性的就是麦克阿瑟父子老麦克阿瑟在美西战争后被“流放”到菲律宾当军事总督，小麦克阿瑟则在朝鲜战争之后光荣退役。虽然共和国的体制与美国有差别，比如在赵润东执政时期，彰茂邦的影响力就不比同为军人出身的赵润东差多少，但是在王元庆之后，就没有同时让两个军人起舞的空间了。比如在林啸雷当总参谋长的时候，裴承毅就去物理实验中心躲了好几年。当裴承毅回来的时候，林啸雷又主动交出了权力。

　　　　实际上，这种只舱容纳一位军人的政治体制，主要就是为了防止军人专权。

　　　　可以说，这是民主制度在和平时期的必要防范措施。

　　　　正是如此，从袁晨皓的角度出。在和平时期，他怎么也不可能越裴承毅。因为裴承毅只比他大旧来岁，而对政治家来说，这点年龄差别几乎可以忽略不计，所以袁晨皓要想出人头地，就得充分利用战争带来的机会。

　　　　如此一来，在战争问题上，袁晨皓自然要比裴承毅积极得多。

　　　　当然，这也是共和**队内部存在的严重问题，因为所哼哼野心的军人要想越裴承毅，获得足以自我满足的成就，就得在战争问题上做手脚。毫无疑问，共和**队中绝对不缺乏像袁晨皓这样的军人，实际上，几乎每一个。年纪在的岁以下的将军，都具有非常大的野心。正是如此，不管在什么时候，共和**队都表现得非常具有侵略性，甚至在很多时候会主动制造冲突。比如在儿心的时候。南亚战区在策土小一次打击埃塞俄比亚境内极端纭。练营地的时候就故意轰炸了一支由美国援助的国际救援机构的车队，炸死了包括铭美国志愿工作人员在内的刃多人，差点在两个级大国间引直接冲突，而这其事件的直接负责人就是南亚战区司令官李东石上将凌云霄在秘７年宣布退役，由李东石接替他出任南亚战区司令。

　　　　同样的事例举不胜举，这些都说明。共和**队不缺乏积极向上的精神。

　　　　当然，在某些时候，这不见得是好事。

　　　　比如在这个，时候，袁晨皓就认为裴承毅不再是军人，而是个政治家。其所做的一切不是在为战争服务，而是在为蚌后的换届选举服务。

　　　　袁晨皓到底在想什么，裴承毅并不在乎。

　　　　事实上，军人间的对话非常简单，那就是靠实力说话。

　　　　作为货真价实的军人，裴承毅知道不需要向袁晨皓解释什么，到时候自然就明白了。

　　　　“不管怎么说，我们必须拿事实说话。”裴承毅故意停顿了一下，等袁晨皓的神态平静下来之后才说道，“不可否认，能够准确预测十天后的天气的计算机也能对未来战争做个大致预测，但是我们必须承认，预测的东西不可能十全十美，更不可能百分之百的准确。这次的情况非常简单，蔺慕勋要的不是一份杜撰的计划，而是一份货真价实的，而且让他都觉得可行的战争计划虽然蔺慕勋不是军人，但是我们不能怀疑他的才能，能够关好拥有几十万员工的全球头号企业，绝对有点能耐。更重要的是，蔺慕勋对军事工业的了解程度绝对不在你我之下，甚至比我们还要清楚得多。如果我们面对的只是一场局部战争，不需要做全面战争动员，问题还不是很大。现在的情况是，我们必须在战争爆前进行局部动员，在战争爆后就做全面动员。也就是说，军事工业将提前动员。如此一来，我们的战争计划在蔺慕勋面前几乎没有秘密可言，到底可行还是不可行。他一眼就看得出来。你也知道，去年申报预算的时候，他就棒出了国防预算中的诸多漏洞。虽然这件事情压了下去，没有闹到满城风雨的地步，但是我们不应该再犯同样的错误，也就不应该在一些基本问题上犯糊涂，得罪这位连元都得礼让三份的军事委员会主席。”

　　　　绕了很大一个弯，裴承毅才表达出了他的意思，即袁晨皓的目标过于远大了。

　　　　袁晨皓是个，聪明人。哪能不明白裴承毅的意思。稍微思索了一下。他开口说道：“也就是说，这不是最终的计划。”

　　　　“不是最终的计”但是与最终的计划肯定有关联。”

　　　　听裴承毅这么一说，袁晨皓再次皱起了眉头。

　　　　“我们先得承认，再拖上几年，肯定要比现在就开打更加有利。”

　　　　袁晨皓点了点头。没有反对，因为这是他给裴承毅的建议。

　　　　因为把目标订得太高，在制订战争计划的时候，袁晨皓才现，最初订下的很多基本条件都达不到要求，必须重新考量，也就得花更多的时间做准备，所以在曰年初。袁晨皓就提出建议，应该尽量想办法再拖上几年。

　　　　“既然如此，我们就得拿出诚意来。

　　　　”裴承毅呵呵一笑，说道，“按照我的了解，蔺慕勋不是不讲道理的人，只要我们把情况说清楚，他就会支持我们，毕竟在根本利益上。他与我们高度一致，不然也不会在这两年里处处支持我们。更重要的是，按照元在烧烤晚宴上表达的意思。今后将邀请军事委员会的成员参与军事决策，至少会邀请像蔺慕勋这样的主要代表。事实上，这也正是第二轮政治改革的目的之一。如果仍然像以往那样，一切都由元府与国务院拿主意，除非我们具有王老的战略眼光与胆识魄力，不然我们就不可能像王老那样率领共和国战胜所有强敌。事实证明，我们不是王老，也比不上王老，所以我们不能闭门造车，必须集思广益、群策群力。”

　　　　袁晨皓长出了口气，说道：“看样子，我这辈子是别想说过你了。”

　　　　裴承毅笑着摇了摇头，知道袁晨皓已经被他说服了。

　　　　“我回去好好考虑一下，大概什么时候需要？”

　　　　“当然是越快越好，最迟不过腊月十五。”见到袁晨皓起身，裴承毅也站了起来，“早点给我，让我也有时间好好看一下，如果有什么问题，我们再讨论，免得到时候手忙脚乱的搞出问题来。”

　　　　“那我抓紧时间，搞好了再找你。”

　　　　裴承毅没再罗嗦，把袁晨皓送到了门外。

　　　　直到这个时候，裴承毅才轻松了下来。不管怎么说，现在的袁晨皓。已经不是力石年时的那个陆军上校了。





　　　　正文　第八十二章　新境

　　　　小说巴士　更新时间：2010…8…28　3：37：45　本章字数：6983

　　　　二入历年，世界局势突然平静了下　　　　　　　　　一

　　　　随着《伦敦条约》全部饰约国在历年　月引日前正式签署“第三阶段削减方案与监督规戈”全面销毁核武器的第三阶段、也是最后一个阶段工作正式展开，世界局势得到极大缓解，就连一向鼓吹战争的几家美欧新闻媒体也相继表示。能够顺利实施第三阶段削减工作，将成为人类和平的头等大事。

　　　　当蔡。没人敢忽视和平表象下的暗流。

　　　　历年　月；日，裴承毅就拿到了由袁晨皓提交的战争计划书。

　　　　因为离全体代表大会春节休会还有旧来天，所以裴承毅没有急着找蔺慕勋，而是在详细阅读了这份不算详尽的战争计划之后，在　月引日找到了颜靖宇，向国家元汇报了相关工作。天之后的；月出日，也就是腊月二十九，裴承毅才给蔺慕勋打了电话，邀请军事委员会主席到副元官邸商量要事。

　　　　从时间安排上就看得出来。裴承毅没有打算给蔺慕勋讨价还价的余地。

　　　　当然，对于军事委员会的主席，裴承毅还是得客气一点，所以让东方闻去安排了一顿还算丰盛的便饭。

　　　　与颜靖宇不同，裴承毅不喜欢搞花样。这也算得上是避嫌吧。

　　　　像往常一样，蔺慕勋没有迟到，也没有早到，在名点历分。也就是刚好提前分钟到达雷元官邸。

　　　　两人相见，只一个眼神就明白了对方在想什么。

　　　　裴承毅的想法自然不用多说。按照约定，他将以介绍战争计划的方式。让蔺慕勋进入共和国的决策圈，从此确定蔺慕勋的政治地位。因为受保密条例限制，加上在元府的烧烤晚宴上早已商定，所以裴承毅不会提供完善的战争计划　”也不会让蔺慕勋带着任何文件离开副元官邸。

　　　　对蔺慕勋来说，一份战争计划显然无法满足他的胃口。

　　　　事实上，一个多月前，颜靖宇在烧烤晚宴上提出将战争推迟几年，要求军事委员会给予全面支持的时候，蔺慕勋就对时局猜了个**不离十。在他看来，真正希望推迟战争的不是颜靖宇，而是裴承毅。原因很简单，作为一个有野心、有抱负的国家领导人，颜靖宇至今没有任何值得夸耀的功绩，急需通过一场战争来名留青史。可以说。对颜靖宇这种纯真的政治家来说，因为不存在其他生活问题，比如从来不会缺钱用、走到哪里都有崇高地位、身边总是有一大帮人，所以其最大的野心，实际上就是名留青史，成为万事敬仰的领袖。在这一点上，纪估国、赵润东与王元庆都做得非常出色，就连顾卫民都留下了惠及千万共和国公民的“青山绿水”而颜靖宇执政７年。除了炒冷饭之外，没有任何可以让人记住的功绩，不能不说是个大问题。

　　　　从这个角度看，颜靖宇肯定希望像当年的王元庆那样，率领共和国取得一次大胜。

　　　　问题是，条件与时局都不成熟。

　　　　换个角度看，站在裴承毅的立场上，自然不存在这些问题了。

　　　　虽然按照共和国现行政治制度，加上颜靖宇正在大力推行的第二次政治改革，到曰年的时候，裴承毅不一定能够成为国家元。但是从实际情况来看，两年多之后，只要裴承毅愿意，几乎有百分之百的把握成为国家最高领导人。在很多人看来，裴承毅不缺战功。甚至可以说，除了开国元勋之外，裴承毅是共和国历史上立下战功最多的领导人。辅佐３个国家元，指挥共和**队打赢了砌大规模局部战争。

　　　　问题是，在下一场战争中。共和国需要一位像裴承毅这种富有军事经验的国家领导人。从某种意义上讲，这也正是颜靖字不顾个人得失，在目年与裴承毅搭档参选的根本原因。

　　　　能够成为国家副元，足以证明裴承毅是一个有理想、有抱负的领导人。

　　　　如此一来，在国家有需要的情况下，他弃定不会避让与推辞，会像在战场上那样，挑起最沉重的负担。

　　　　从这个角度出，裴承毅有足够的理由说服颜靖宇。

　　　　当然，蔺慕勋不可能不知道裴承毅推迟战争的原因。

　　　　前面已经说过，作为三坚集团前任董事长，也是自蔺彦博之后的第二位董事长，蔺慕勋对共和**事工业体系的了解程度甚至在裴承毅之上，由此，他对共和国国防办量建设的情况也了如指掌。

　　　　可以说，让裴承毅决定延迟引战争的原因只有一个，那就是战争准备远未到位。

　　　　虽然从汹年开始，共和国就加大了国防建设投入。甚至一度将国防建设当成头号大事来做，但是作为一个正常的国家，特别是在法制较为健全的情况下，除非国家进入战争状态，不然中央政府不可能为所欲为。别看这几年间，国防开支年年攀升，军费在中央政府财政预算中的比重越来越大，可是真正用来采购武器的汽小；，增长最快的是军人福利与基础军事设施建叫，在共和国的国防开支中，大约溉变着花样回到了社会上，如果算上用于军事科研的费用，那么国防开支中的岛都用在了与军事采购无关的方面，只有大约硼用来采购新式武器装备。当然。这个比例并不低，只是比起美国高达慨的采购费用来说，就算不了什么了。

　　　　当然，这种奇怪的军费结构，还得从实体经济说起。

　　　　前面已经提到，早在口年之后，全球经济再次出现了生产过剩的问题。作为实业家的蔺慕勋，更加清楚经济问题在哪。归根结底，就是以共和国与美国为的众多国家，参与了太多的地区性战争，非正常开支过多，导致消费市场萎靡不振。

　　　　拿共和国来说，根据共和国当局公布的数据，在秘　年的时候，政府收入就占到了国民生产总值的概。相当于拿走了一半的社会财富。虽然与引世纪初相比当时共和国的政府收入占国民生产总值的猕左右，国民工资性收入仅占猕多，的年代时。共和国已经建立起了世界上最健全的社会保障体制，政府收入中的大部分都以二次分配的方式，即以公共福利的方式返还给了纳税人，比如在秘；年的财政开支中，公共养老、公共医疗、公共教育这“三公”预算就多达刃万亿元，约占政府总开支的４够，如果算上用在科研、赈灾等方面的开支，公共支出占了大约旦绍。但是从经济学上讲，二次分配的意义远没有一次分配明显，必然会对经济展造成影响。更重要的是，共和国是一个幅员过心。万平方千米，人口四乙的级大国，根本不可能像北欧国家那样，建立起真正意义上的福利社会。对共和国来说。加强市场体制才是强国的正途，因此政府必须降低对经济的影响，也就是减轻赋税，让民众能够获得更多的劳动成果，从而促进经济展。

　　　　当经济出问题的时候，就很难通过行政手段解决了。

　　　　或者说，