升总理直隶、河南、山东、四川、湖广等处军务，带领总兵赵岩所统登莱兵，祖宽、祖大乐、副将李重镇所统关辽兵和当地驻军夹剿，赐尚方剑便宜行事。明确地戈小分了职权范围：“洪承畴督剿西北，卢象升督剿东南。”
六月剿贼期限已过四月，除了中原战事略见好转外，西北却还是那般动乱，为了加快剿贼进度，朱由检又下了一道名为《大赦山陕胁从群盗》的诏书。
“联仰承天道，俯御万方，念此军民。谁非赤子？止因官贪吏狡，年岁凶荒，以致饥寒所迫，甘作非为。一二无知，渐至胁从遂众。数年来无辜被借，不知其几矣。联痛心恻念，寝食靡宁”为此再颁赦书，遣官驰谕，所在抚按大书榜示，从俗开导。如有悔罪投诚，弃邪归正，即称救回难民，逐一查明籍贯，在本地者编入保甲，在各省者分遣护归，旧业清还，多方抚邮，若不愿归于本地，可往山东登莱屯垦，一律给耕牛、田地，使安井里之乐，永消反侧之心。如有执迷不悟，估终罔恢，彼既自外生成，岂得复容覆载？督、抚饬厉将士，合力夹剿，务尽绝根株，无滋余孽。呜呼。抚顺剿逆，朝廷法实无私；出死入生，若辈不可失算。诏布遐迩，咸使闻知。”
朱由检在诏书之中，也清晰的洞察了百姓从贼的核心原因，官员贪污**，加上灾荒不断，以至流贼做大。
同时陈词悲悯，给出了处理方案，又加以威胁。
萝卜大棒齐上阵，不过朱由检并未给出实质的安置手段。
清还旧业、编入保甲不过是一句空话罢了，以明末的**，以及朝廷的财政的严重危机，根本达不到任何效果。
不过往登莱屯垦，倒是一个切实能解决的办法。
卢象升的上疏将变民往登莱，无疑让朱由检又想找到了一个安置乱民的办法，而且屯垦资费又不用朝廷出，实在是好办法。
满朝大员更是对此办法大加肯定，赵岩多多少少都有给他们送去点孝敬，而且他送孝敬不同一般粗鄙武人般直接上门，而是通过山东商人的人脉关系，做得非常隐蔽，虽然个别被锦衣卫安插在官员家中的人手现，但总的来说并没有闹到满城风雨的地步。
什么拳拳报国之心，什么忠臣可嘉，在一片称赞之中，朱由检对赵岩的良好印象再次加重几分。
然而，赵岩贩卖私盐的事情，终究是瞒不了多久的，赵岩的贩卖方式，几乎是**裸的在与两淮盐商对抗，其中主力就是徽商。
徽商不仅亦儒亦商，且多结交权贵，其资本雄厚无比，相信要不了多久，就会闹到朝堂之上了，，
就崇祯提拔卢象升一事，刘衡显得有些忧虑：“圣上即赐予卢象升尚方宝剑，又点名统御大人，卢象升主剿中原之贼，若是要调大人前往中原剿贼，岂不是让我等乱了阵脚？”
“所谓龙不离渊，的确对我们不利。”张步云点头道。
“那依你们看，我们该怎么应对？”赵岩问道。
“若是卢象升欲调大人前往中原剿贼，大人派出一营前往协剿即可，若是要让大人改镇中原，大人干脆就托病不赴。”刘衡建议道。
“嗯！那便如此吧！”赵岩点头道，若是要他改镇，那自然那是一万个不愿意，毕竟登莱才是他的根基，总之没门。
八月底，往中原征战流贼的各营带着四十万俘虏返回山东。接着安置在了登州，登州有许多无主之地。
这是一个很塞闭的地方，除了官道能走外，其他很多道路只容一辆板车经过。
选择登州而非莱州，也有赵岩的苦衷。
莱州的土地除了那片被孔有德肆虐过的地方，其他地方大多都有密密麻麻的大小地主，这些地主力量的确不强，但要强抢他们土地却会闹出乱子的。
若是要强买他们的土地，赵岩压根就没那么多的银子。就算一亩土地卖三两银子，一百万亩也要三百万两。
毫无疑问，他没那么多银子。因此只能先将登州的丘陵地带开垦出来耕种，山东的丘陵地带并不肥沃，最适宜种植的作物，是大豆、花生这些东西。
作为农业分工来说，一般是东北、南方产出粮食，山东产出豆类、花生，然后进行交换。不过此时的环境，并不适宜讲分工。
赵岩需要粮食，越多越好。不过也需要大量的豆类，毕竟喂马、喂牛需要黄豆，随着马场的扩大，马匹的增加，对豆类的需求也进一步增大。
赵岩在于唐正泽商议过后，决定给每个青壮分配五十亩耕地，除了从流贼中抢回的百姓，还有四处招募而来的流民，屯垦登州的青壮数量大概在四十万左右，也就需要在登莱开垦出两千万亩耕地。
根据测算，登州的无主耕地，大概也就是这么炮
五十亩耕地中，三十亩种麦，十五亩种豆，三亩种花生，二亩种红著。期间又套种玉米。
三十亩种麦，是因为赵岩需要大量的粮食，广积粮自然不是口头随便叫叫，即使是商行在做粮食生意，但并不从登莱运出小麦。
十五亩种豆，即是满足养殖所需，若是过了需求也无甚关系，可以把这些豆子输向南方。
三亩种花生，也是为了满足消费需求。两亩种红薯，是为了备荒，万一战事连年。也不至把人饿死。
从明年起，登莱就不再大规模种植红著了，大规模种植红薯的地区将转移到颍州、邯郸，毕竟那两个分区更靠近灾区，运输上也更加方便。
“这些百姓充到登州后，登州必然人员繁茂，产出的粮食也就多了，不过路况问题必须要解决，否则不仅运粮不易，地方也难以富裕。”唐正泽说道。
“安顿下来之后，就让这一百多万百姓去修路吧！另外快入秋了，让仿织厂加紧时间赶制棉”那此没安顿下来的百姓每人卜两件，别让他们冻着吐
政策一下，顿时登州各地就喧闹了起来，一百多万流民涌入登州，开始在规划好的地方修筑房屋。
房屋都是简单的木屋，能遮风挡雨就可以了，万事开头，只能将就。而最先进行屯田的赵家堡、平寇堡、安民堡，很多百姓在今年都已经开始修建砖瓦房。对于修建砖瓦房的百姓，赵岩都会给他们几块玻璃天窗，也算是福利之一吧！让他们的房屋能明亮一些。
许多从流贼中脱离的百姓，和各地招募来的流民，惊喜的现赵岩对他们的承诺都兑现了，不仅天天红著管饱，每人还领了一件质地上乘的棉袄，听说入冬后还有一件。
按照流程，先对流民登记户籍，有无家属，有无手艺都得登记清楚。然后定屯地，一个屯地一千民青壮，以前是三个屯建一个堡，现在是十个屯建一个堡。此次屯田的青壮达到四十万，必须建造四十个棱堡。
接着新任命的屯长、集长、团练、操守各自上任，接着将那些青壮分配到各个屯地去，分配的原则为亲属跟随，无青壮亲属的流民，则留在赵家堡等待其他分配，若是没有配偶的青年妇女，媒婆就会前来牵线，让这些流民重新组建家庭。
那些青壮分配到各自的屯地之后，先开始在规划好的地点建设房屋，这些地点通常选易守难攻、靠近水源之地。
接着就要开始下建造房屋所需工具，以及农具、种子、耕牛。然后由各屯屯长组织人手修建房屋，开垦荒地。而各堡操守，则会组织各屯团练，开始在各屯附近侦查匪盗。现匪盗后，则各堡乡勇联合剿捕。若是较为棘手，则通报军营，军营将派出人马前来肃清。
屯地将房屋修建完毕后，则开始组织人手开始开垦荒地、修建简单的水利。种下庄稼后，则开始修路、筑堡，完善聚居地的各种设施与防备。
第一年的建设期，屯地的青壮一般没什么时间操练，待到第二年稳定后，才有时间进行操练。
在建设期间，流民的吃食，御寒的衣物都由赵著提供，耕牛、农具、种子也由赵岩提供，第二年也无需这些流民偿还。
一百多万流民涌入登州，对各部门都造成了一些压力。
农具、种子方面未无太大的问题，自从邯郸产铁后，产量远远过这个年代的消费需求。
目前邯郸的高炉总容量已经达到十万立方米，日产生铁十万吨，日产钢材三十吨，参与钢铁治炼、矿产挖掘的人员达到八万人。目前产量也就维持在这个水平，并没有继续增加产量，因为没有足够的市场需求，盲目增加产量只会造成过剩。
不过，目前貌似已经造成了过剩，所以屯田所需农具，每一把都是钢制的上等好货，成本竟和铁质农具相差无几！
为此商行正在加紧筹划铁制商品、钢制商品的生产和销售，尽快把这些过剩的产能消化掉。
耕牛方面也有些紧，按照五人给一头牛来分配，需要八万头耕牛，好在这两年不仅在大力养马，养牛也未拉下，每个屯都有各自的牛场，唐正泽还建立了三个大型牛场，均一均还是够用的。
建屯、建堡、水利需要水泥、青砖，窑场的产量显然也跟不上，需要扩大生产规模，此次一百多万流民涌入登州，人手总是不缺的。再则屯地和各堡的防御工事可以推迟一些时间再建，水利方面完全够用了。
这次大规模的屯田工程，登州知府陈钟盛自然也是要参与的，陈钟盛此人为官还算清廉，当然那只是相对而言，那些灰色收入自然也是有一些，上任登州之后，倒也为百姓做了一些实事，赵岩看他较为顺眼，与陈钟盛的时常也有来往，两人关系可谓非常不错，不似莱州知府孙耀光一般与赵岩十分淡漠。
此次屯田上，陈钟盛配合得十分积极，如此之多的流民在赵岩的组织下在登州屯垦，并且修缘水利、道路，可以想象只需数年，就可使登莱繁茂，他的政绩也能有所提升。
欣喜的同时，陈钟盛也在为赵岩的财力而惊叹，如此大规模的屯明，恐怕所需资费不下数百万两。
“他赵岩起家时不过是乡下的一个小小地主之家，短短数年便已练出一支强军，不仅平定了登莱的匪患，还使荒芜的登莱再次繁茂。所谓治国之道，无非是安民、强军，民能安则国能安，军能强则异族不敢犯，其大才实非吾辈能及。若能从他身上学到些本事，将来也能有所作为，已革今时之弊。”陈钟盛心中思虑之后决定今后多与赵岩来往。
同时陈钟盛还亲自到赵岩新设的各屯视察，仔细留意安置流民的每一个细节和流程，观察下来现，屯田也没什么太难的地方，赵岩此番大规模屯田的资费，大多都是从黄县屯田所得抽到，无论是农具、种子还是耕牛，皆是自产。
也就是说只要按照他的这种方式屯田，就能像滚雪球一般越滚越大，但看似简单，却又困难无比。
先屯田先期必须有资费投入，而且不能太若是规模太扩张的度就会受到制约。
时今天下糜烂，贼端四起，朝廷早已是入不敷出，只能饮鸩止渴的加派赋税，哪里能抽调钱粮屯田。
再则从流民的招募，土地的规和流民安置上，还有各个地方需要注意。先得有耕地，如今天下田地皆为富户所有，富者房屋阵陌连群，穷者身无立锥之地。
也唯有登莱这种经历战乱，又抵触偏僻有大量荒地的地方才可能找到大量的耕地，若是在其他地方。定然会受到大小地主的逆袭。
再则需要典吏清廉，若是贪狡不堪，再好的政策的也会被执行得一塌糊涂，而赵岩手下的管理人员，虽在官府没有挂名，但却与典吏一般无二，但这些典吏却是介。个做事用心，就算是想贪墨也不敢明目张胆，只能隐蔽的耍些小手段，还经常提心吊胆的害怕被人查出。
之所以能如此，唯因他抛开现有的**的官场，自己成立了小且精的小官场。像赵岩这样的行为，几乎是大逆不道，但他的做法却确确实实给登莱带来了平靖和冉冉上升的景象。
若是要在大明各地屯田，还得先整顿官吏，再则还要对土地进行调控，但这显然不太现实。
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第三卷：聚敛天下 第四十三章
汁茂兄，如今的大明就如同一个腐朽的高楼亭阁，随可能轰然倒塌，想要挽救它，只有把腐朽的地方拆除，补上崭新的材料，才有可能让重获新生。但这个过程不能太急，若是太急必然遭到腐朽势力的反抗。最大的矛盾遍是财政溃竭，时茂兄若想做出一番事业可先从生财着手。”赵岩对陈钟盛言道。
“如何生财，持坚可愿教我？”陈钟盛虚心的请教道。
自从下了决定后，陈钟盛便再次拜访了赵岩，推心置腹的交流了一番大明各出弊政，赵岩也就事说事，他的见解十分犀利，不仅见解犀利，亦有解决的方法，只是这些方法并非他能推行。
“所谓生财，无非是田赋、商赋、盐业、茶业、市舶这五项。田赋方面小弟身为武将，也止能触及流民屯田一项，登州还有许多地主、自耕农，要想提高田赋收入小必先整顿典吏，再则提高田赋。但提高田赋的前提，必先修缮登州全境水利，以保障在生产上能够有所提高，同时修缮水利也能提高抗灾能力。”
“若是提高田赋，必然遭到言官弹劾。此事实难。”陈钟盛叹道。
“时茂兄若真想做出一番功绩，岂能如此畏畏尾？不过是言官罢了，当今朝廷财政溃竭，只要时茂兄能在登州做出一翻业绩，圣上自是不会怪罪。”赵岩激道。
“然也。”陈钟盛被这一激。当即颌道。
“田赋方面先得整顿典吏。修缮水利。接着就须重新丈量田亩，同时征收田赋时，不可征银，应直接征粮，以免粮商从中谋夺百姓之利。”赵岩继续说道。
“那征来之粮如何处置？”陈钟盛问道。”可上禀圣上。将这些粮食运到京师。若是圣上不允小弟的商行可以公道价钱收购。”赵岩说道。
“商赋又该如何变革？”陈钟盛点了点头接着问道。
“太祖建业之初，天下银钱多被蒙古掠走，自是没有商赋可征，三十税一在当时的确适用。可到如今，大明商业鼎盛，却连三十税一都没有，这让天下商贾获以巨利，同时也加快了土地兼并。窃以为，十税一方为公道。若要改革商赋，典吏清明为第一至要，然后各地设卡收税，但不耳复收，可开出票据给过往商贩。”
“盐业、茶业方面，本为朝廷专卖之物。宋代以为财政支柱，岁入数千万贯，可我大明盐业却是入不敷出，反而每年要欠那些盐商上千万两，茶时每年不过年征十多万两。时茂兄若要生财，先需要严厉整顿盐、茶二项，收效也是最快。”
“市舶一项，小弟已经着手对日贸易。且买了些战舰，可按大明现有市舶制度，加征十倍即可。”
赵岩与陈钟盛在增加税赋方面的细节反复的谈论了将近三个时辰，各个细节赵岩都给出了建议，陈钟盛这才离去。
田赋、商赋、盐业、茶叶、市舶各项方面，除了市舶方面赵岩打算亲自动手外，其余方面陈钟盛如何改，只要是合理他都会遵守。
海贸的巨利。赵岩自然也打算征以重税。不过大部分都打算收进自己的口袋，只留小部分上缴。
盐业方面，采取合作的方式小赵岩以每担食盐一两五钱的价格卖给官府，官府再已每担三两白银的零售价格卖给登州百姓。
至于改革所需经费，赵岩可以借给陈钟盛，只需从他的田赋、商赋方面偿还即可，也即是减免。
陈钟盛离开后，随即着手对登州的典吏进行整顿，一场打腐风暴即将展开。在整顿典吏方面，先提高底层典吏的俸禄。这方面的银�