抗战胜利后，经过重庆谈判，国共两党在建国的一些重大问题上基本达成共识，召开了政治协商会议。旧政协向多党政治迈向了可喜的一步，中共代表和民主党派代表协调立场，国民党代表虽有作梗，但还是基本认可会议主流的政见，形成政协五个建国协议，为人们展示了多党政治的良好的前景。
不过，这也只是良好的愿望而言。蒋介石再次逆潮流而动，违背民意，撕毁政协协议，召开由国民党包办的“国民大会”，虽有两个小的御用政党参与，那也只不过是向外界展示“民主”的花瓶，对执政的国民党根本起不到监督的作用，他们不愿也没有那么大的胆量去实施监督。
与此同时，严格控制舆论，舆论一律，歌功颂德，粉饰天平，有胆大为者，直言批评，那也只是凤毛麟角，即使这样，随之而来的是暗害、查封。民主管道闭塞，民怨沸腾也只是一种发泄，对国民党产生不了监督制约的作用。
失去多党监督、舆论监督、群众监督国民党，可以说是在政治上放荡不羁，为所欲为。
以党治国政制不顺，一个重要表现是缺乏权力监督的权力配置。虽然也设了“五院”政制，可是，其初衷主要还是为了表达国民党政权的历史逻辑的“合法性”，即继承孙中山的遗愿，贯彻他的“五院”政制构想，唯我才是正宗三民主义。君不知，那个“五院”与孙中山的“五院”相差甚远，孙中山的“五院”制，基本指导原则是，权力分立，相互制约，防止权力滥用。可蒋介石搞的“五院”制，却是“五院”统制，权力基本归于一人。很难体现相互制衡，即使有那也带有很大的偶然性，而不是制度意义的合理性。
没有监督的权力，与其说是一匹野马，倒不如说是一匹凶恶的野兽，人性、理性丧失，权力滥施，权力腐败接踵而来，在权欲、私欲支配下的这匹野兽，无恶不作，国家、人民的财富被大量吞食，权力本来是创造公共利益的工具，此时却成为了吞食者。国民党随同变异了的权力一起堕落。
蒋介石攫取最高权力后，对自己的生活行为有所自律，其历史上的劣迹少见发生，个人日常生活也不大奢靡。但是必须指出的是，政治家的小节如何，固然影响形象，然而，政治大节尤其重要，蒋介石背叛革命这已经失去大节，他当政后，也没有去补偿，而是独揽大权，甚至揽权成癖，实行独裁，将公共权力私人化，这是最大的政治腐败。蒋介石的政治腐败，是国民党官场腐败的始作俑者。上行下效，带动左右，争权夺利，尔虞我诈，权钱交易，无奇不有。
抗战时期，国民党借战时集权之名，加强了对政权的垄断，使国民党一党专制政体强化。在这样的政治土壤里，蛀虫大量繁衍，国民党官场的腐败愈演愈烈。“蒋、宋、孔、陈”四大家族为首的官僚资本仰仗手中的政治权力，利用特权，控制国家主要经济命脉，通过独占金融、掠夺土地、垄断商业、吞并工矿业、控制交通运输，大发国难财。１９４４年宋子文仅在美国的财产就超过４７００万美元。大小官员贪污腐败成风，沉迷于灯红酒绿的奢靡生活之中。南洋华侨领袖陈嘉庚在重庆考察，看到重庆官场如此景况，感到震惊。他随后到延安考察，看到的却是另一种情景，毛泽东、朱德等领袖“设宴”招待他，饭菜非常俭朴，他却十分高兴，回到南洋报告中国之行时说：中国的希望在延安。
抗战胜利后，国民党把接收变成“劫收”，而且国民党的所谓开始“宪政”，也只不过是走走过场，一党专制依然如故。官场腐败恶劣的程度令人发指，在选举所谓“国大”代表中，一些官僚、政客、豪绅都要当“代表”，采取种种舞弊手段。国民党为了装饰门面，分给青年党、民社党及“社会贤达”的一些票，被他们抢走了，有４２７人被勒令退出“代表”资格。于是请愿、闹事、绝食、哭灵，包围中央党部，以至在大会开幕之日抬棺材到会场门口等抗议行动，把政治腐败暴露在光天化日之下。
官员借“接收”之机，大发横财，普遍贪污腐败，这已是公开的秘密，蒋介石在一次讲话中，就曾用“三年清知府十万白花银”的话，形容当时官员贪污腐败现象。１９４８年７月，在南京召开的军事会议上，蒋介石总结国民党军队在军事上失败的教训时说：“由于在接收时许多高级军官大发接收财，奢侈荒淫，沉溺于酒色之中，弄得将骄兵逸，纪律败坏，军无斗志。可以说，我们的失败，就是失败于接收。”
治篇第142节 一党专制，在堕落中死亡（2）
国民党整体腐败，不仅引起民众的愤慨，而且也引起其后台老板美国人的不满。１９４８年５至１０月，美国驻华大使司徒雷登向华盛顿送去１５篇报告，详尽而反复地数落蒋介石的谬误。美国总统杜鲁门多次指出中国国民党政府中的“贪官和坏蛋”。他说，今天肯定有１０亿美元的货款，在纽约列入中国私人的银行户头。美国银行界传出，宋家和孔家确实有２０亿美元在在曼哈顿。杜鲁门得知后立即命令联邦调查局进行调查。当然调查的结果一起保密，直至１９８３年之后才作了部分解密，但仍有所保留。杜鲁门对国民党的官员们截流美元的贪污行为气愤至极，若干年后，他在与美国的一位作家谈话时，仍然余气未消，骂道：“他们全都是贼，他妈的，没有一个不是贼！他们从我们送的３８亿美元中，偷了７．５亿美元。他们偷了这笔钱，把它投资在圣保罗的房地产中，有些就投资在纽约这里，这就是曾经而且仍然在为所谓的院外援华集团使用的钱。”堂堂的美国总统居然用如此粗鲁的语言，责骂中国国民党的官员们，时至今日，人们看到这些文字，会为此羞愧，并会对国民党官场的腐败损害国格感到愤怒，不知当年蒋介石听到杜鲁门的责骂有何感想？
国民党官场腐败，战场失败这两个互有因果关系的过程，已无法终结，国民党内正直的人士忧党者不乏其人。陈布雷就是其中一个。时任国民党中央秘书长的他，为国民党统治的日益艰危和种种腐败状况忧伤不已，自谓“目睹耳闻，饱受刺激”，“永远在痛苦忧念之中”。“文胆”斗胆向蒋介石进言，一是与中共和谈，二是责令孔家拿出六亿美元作为军费，遭到蒋介石的拒绝与羞辱。自己无力回天，进言领袖又拒绝，悲愤之下，服大剂量的安眠药自杀。
被国民党内讥讽为有“共产党气质的国民党”的蒋经国，打算以治乱必用重典之策，奉蒋介石的旨意，在上海打虎，喊出“只打老虎，不打苍蝇”的口号，来势汹汹。这本来是一种经济补救行为，蒋介石想通过此举，榨出更多的钱财，用于军费。可小蒋却要借势演化成一场政治攻势，敲山震虎，以遏制住迅猛蔓延的官场腐败之风，使国民党起死回生。外国记者形容蒋经国为“中国的经济沙皇”，中国商人称他是“不近人情”的“雍正皇帝”。
可是当他碰“四大家族”，想来个釜底抽薪，查封孔家大公子孔令佩的扬子公司时，他再也不能朝前走了。宋美龄走出前台，亲自与小蒋争斗，把老蒋搬出来，正在东北坐镇指挥的蒋介石急匆匆地赶到上海，止住了蒋经国的打虎行动。被抓的孔家大公子被放了出来，扬子公司转移到美国佛罗里达。蒋经国“补天”不成，精神几乎崩溃，江南在《蒋经国传》中描写道：蒋经国“几乎天天喝酒，喝得大醉、以至狂哭狂笑。”已经彻底堕落了的国民党，是任何人都救不了的。难怪蒋介石对部属说了句“来生再见”。
评析：
一党专制是导致国民党腐败的体制根源。其最大弊端是拒绝任何形式的监督。权力制约理论认为，失去监督与制衡的权力是腐败的政制根源，绝对的权力必然导致绝对的腐败。
第一，垄断政治资源，排斥其他政党参政，拒绝党派监督。蒋介石叛变革命后，使第一次国共合作开创的多党民主政治进程断裂，第二次国共合作后，虽然建立了国民参政后，那不过是一个咨询性的机构，即使这样表达一个民意的机构，蒋介石后来也严加控制，使其徒有虚名，排斥中国共产党的参政员，而一些民主党派的参政员的行动也严加限制，无法对国民党进行监督；抗战胜利后，撕毁政协协议，召开国民党包办的国民大会，取缔民主党派，为所欲为，中国共产党不能通过正常的民主路径对它进行监督，各民主党派更是奈它不何。
第二，严格控制舆论，舆论一律，歌功颂德，粉饰天平，根本谈不什么舆论监督。
第三，假“训政”之名，行愚民之实，对民众实行组织控制和精神控制，没有任何真正能表达民意的渠道，民众发起的民主运动受到残酷镇压，敢于揭国民党短的知识分子遭受到打击，甚至被杀害。
第四，国民党没有内部没有健全的权力制衡机制，政权运作虽然有“五院”的设置，但“五院”为蒋介石控权，没有真正赋予权力制衡的职能。国民党的组织纪律约束，异化成派系斗争的工具，无法自律。蒋介石也多次搞过整理党务，但那时打击、消灭共产党的代名词，根本不是对国民党的整顿。即使蒋经国在上海用打“老虎”造势，也被蒋介石予以制止。
失去监督的国民党整体腐败，在堕落中死亡。
蒋介石把国民党领上了执政党的地位，他为国民党争取到了不少的政治利益，蒋介石也依托国民党，在中国政治舞台上一人独尊，叱咤风云，风光了数十年。他及其同僚们关于“党国”的定位，关于一党专制、以党治国的方略，把国民党捧上了至高无上的地位，然而，一党专制也把国民党政权一步一步地送上了断头台，历史的辩证法竟如此地无情。
“天若有情天易亦老，人间正道是沧桑。”中国共产党领导全国人民用武力推翻了国民党腐朽政权，顺乎天理，合乎民意，开创了人间正道，把中华民族引上争取伟大复兴之路。
治篇第143节 “整党”补天，为时晚矣
国民党为什么会在国共大决战中失败？蒋介石在败逃台湾前后，进行了反思。１９４９年４月２７日，他在公开声明中认为国民党的失败是：“政治的缺点，经济的恐慌，内部组织的松懈”。１９５０年春，他进一步说：“戡乱的失败，是党的失败，而党失败主因，是一般党员对三民主义之信仰的动摇。应特别警惕者：（一）曲解三民主义。（二）毁弃革命领袖。”这次总结虽然比在大陆的总结具体了一些，但关于国民党的失败原因引申的议论并没有把脉拿准，三民主义动摇者首先是国民党高层，而又以他为代表者，他所言的三民主义已与孙中山的三民主义相差十万八千里。但话又说回来，他是要用蒋记“三民主义”来凝聚党心、人心，而不是把国民党回复成真正的革命党。败退到台湾后，他对国民党进行了整顿，把对国民党在大陆失败的反思付诸于党的建设的实际行动。
事例：
败退台湾时局稍微稳定后，他决心对国民党进行改造（我们在这里用的是“整党”，因为，蒋介石在大陆时多次搞过“整理党务”，用“整党”反映这段历史便于前后衔接，同时，也可以有一个参照）。他说，每当国家存亡，革命成败的关头，必致力于党的改造，在总理的手上，党的名称有五次更换，党的组织亦经五次的改革。表示：①虚心接受中国内地失败的教训。②不惜牺牲感情与颜面，彻底改造。③他自己将鞠躬尽瘁，争取最后胜利。
１９５０年７月，公布了“中国国民党改造方案”。国民党的改造开始，到１９５２年１０月，国民党第七次代表大会宣布“改造”工作结束，国民党的这次“整党”历时两年多。其主要内容包括以下几个方面：
一是整顿国民党组织。在组织整顿方面，重新建立了基层组织，改组了中央领导机构。成立中央改造委员会，取代了原来第六届中央执行委员会，既是这次“改造”的领导机关，又是国民党最高权力机关。
中央改造委员会由陈诚、蒋经国、张道藩、张其昀、谷正纲、郑彦等１６人组织，而原来的中委有４６０人，这样一改精干多了，当然，在台湾也确实不需要那么多人。
在党的基层组织方面，国民党在大陆的大溃败，基层组织垮了，党员队伍散了。１９５０年１２月，国民党中央改造委员会发表公告，号召国民党党员归队，并明确了归队的期限。１９５１年１月起，开始进行党员登记，凡到期未登记的，以放弃党籍论处。经过“党员归队”，重建了各级党部和组织系统。为加强国民党的力量，还从台湾当地吸收了新党员。
二是进行思想教育与训练。思想教育通过两种形式展开，一种形式，是基层党组织组织学习，进行自我性的教育。按照重新重建的基层组织，集中进行学习，学习内容主要是三民主义理论和蒋介石的著作，学习中央改造委员会的文件和报纸上的有关文章等。
另一种形式，是通过各类训练班集中培训。一般党员到训练班进行短期学习、培训；组织中央改造委员会成员深入各地，对基层干部进行巡回讲演，宣传有关理论；中高级党员干部到阳明山“革命实践研究院”进行专门学习、培训，当然其中心内容是“反共”的宣传。据统计，在“改造”期间，受训的基层干部有１２０００余人，其中党小组长８０００余人；阳明山“革命实践研究院”举办了２０期，共培训学员３６６６人。“革命研究院”是蒋介石继黄埔军校和庐山军官训练团之后，在台湾开办的高级将领培训基地，这里培养的人被蒋介石看成是他的忠实骨干。通过教育，加强了对国民党党员的精神控制，在一定程度中增加了党的凝聚力。
三是整顿党员队伍和公营企业党的组织。国民党中央改造委员会还颁布了《国民党改造纲要》，规定了“上级监督，本级检讨、下级检举”的监察方式，揭露腐恶分子，当然，此举，也有排除异己的用意。１９５１年７月，中央改造委员会颁布了《本党各级党部业务设计招待考核办法》，定期考核各级党组织的工作。１９５２年１月，又发起了“自清运动”，要求国民党员对照“改造纲要”自我反省，检查过关。
整顿党组织，主要是整顿国民党党营企业的党组织，着重调整企业党组织的领导层，与此相关联，对企业进行整顿。在所有党营企业中，先将蒋介石他们认为“不适”的董事免职，代之以“对事业有兴趣，富有责任心，并能实际负责”的党员担任。此举在很大程度上，排斥非蒋系人员，亦即排斥宋子文、孔祥熙、陈果夫的人马。
与此同时，对企业管理进行了整顿，对企业实行会计稽核审查人员调动制度，所有稽核人员均由中央有关部门委派，每隔两三年互相调换一次。还建立了人事经理考核制度，分清企业负责人的权、责、利，并定期考核，还对企业负责人具备的业务知识提出了相应的要求。
四是拓展党员的构成成分。《改造纲要》规定，“本党以青年知识分子及农工生产者等广大劳动民众为社会基础，�
小提示：按 回车 [Enter] 键 返回书目，按 ← 键 返回上一页， 按 → 键 进入下一页。
赞一下
添加书签加入书架