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清廷侦得刘松仍在传教后，派出暗察的侍卫，一个枷子把他枷到京城。皇上法外开恩，把他流放到甘肃。刘松的徒弟刘之协、宋之清闻师傅受着徒刑，便暗地里跟着。到了甘肃后，通过高额贿赂，师徒三人终于有隙聚首。
刘松道：“混元教破案已久，若再传教须改换一下名称，叫做‘三阳教’，教中的经文也要改一改，改成歌曲，可以颂唱，便于习诵。”
刘之协道：“弟子思谋许久，觉得要寻找一个人，托名是明朝朱姓的嫡传，应合如今百姓们反清复明的心理，仇视官府的感情。”
宋之清道：“应另寻一人借托为弥勒转世，保佑教众。”
三人共同以为，现在的官府鱼肉百姓，百姓苦不堪言，许多人走投无路，现在传教，正是大好的时机。于是他们觅一人捏名牛八，姓名合起时正是“朱”字，称他是大明嫡派，将来必大显大贵，君临天下。刘松的儿子刘四儿充当转世的的弥勒，保辅牛八，犹如姜子牙保佑武王一样；弥勒同时保佑入教者可免一切水火刀兵之灾。刘松继续做教主，继续服他的徒刑，刘之协、宋之清便四处传教。宋之清又收齐林、伍公美等为徒，从此一传十，十传百，党徒日众。乾隆五十五年，教徒已逾三百万。
乾隆五十九年十月，清廷侦得刘之协等人传教收众的实情后，急忙在各省搜捕白莲教首。刘松等被逮捕，押到京城后众教首被处以极刑，只放走了那个所谓的真命天子“牛八”。可是偏偏跑了个刘之协，他在被解往京师的途中由徒弟们行贿，在扶沟界内逃脱，乾隆帝急谕两江总督苏凌阿道：
“刘之协一犯在扶沟逃脱后，或潜回原籍，亦未可知，着命苏凌阿等饬所属，实力严密查拿，务期速获。”
苏凌阿坐镇刘之协原籍太和，密派干练文武各员悬千金重赏，督饬严拿。并飞咨河南、湖广、陕甘等省，在关津要隘之处一体截拿。
苏凌阿坐镇安徽，一时间安徽一片血雨腥风。
乡下有一种专门置办婚丧嫁娶等事宜的人，叫“轿店夫头”。若有备办婚礼的找到他，他会为你准备好乐队、轿子、请帖等等；若有丧葬的人家找到他，他会为你准备好挽联、拂幡、响等等。有一个姓赵的贡生，他的父亲死了将要出殡，遵循旧例，须通知曾经唁吊的亲朋刻期会丧，按门簿开单，共有一百七十多人。他把名单写好，交给王轿头替他挨门挨户的通知。王轿头将单子交给雇工李自平，让他具体办这件事。李自平通知回来，夜里住在城隍庙，被官兵抓住盘问，交都司衙门，搜出他身上的名单，见有一百七十多人，人数众多，都司以为抓到条“大鱼”，鞭子上蘸了水，往李自平身上胡乱抽去，而李自平又糊里湖涂地供说自己是由王“轿头”（教头）派他前去通知的，于是在他画押之后，不明不白的被当即砍了头。于是那一百七十多人及其连坐的一起，通被官兵行役抓来，竟有数百人。苏凌阿不管三七十一，先把那一百七十多人的头砍下，其余的人严刑拷问。后来明知是冤案，也要拿钱赎罪，凡是出得起钱的立即宣布无罪释放，拿不出钱的，便关在大牢，直到折磨到死。
不仅安徽是这样，河南、湖北、四川等地官吏，得了圣旨，遂命一班狼心狗肺的差役，下乡搜捕，挨户勒索敲诈。有钱的百姓还能用钱买命，无钱的百姓，被差役抓作教徒，下狱受苦。此时百姓对官府恨之入骨，视官吏为野兽蛇蝎，都有造反的意思。此时，朝廷严禁私盐私铸，官府看见贩盐的，看见有小钱的，便通通抓起来，一律说他们是私自贩盐、私自铸钱，肆意勒索，敲骨吸髓。于是，不论农夫还是商贾及那个别的读书人和许多富户，都把官府当成仇敌，把“官逼民反”四字作了话柄，趁着教民四起，一律往投。从此，以前入教的便结党成群，互相救助；以前没有入教的，也甘心从教，惟恐落后。
湖北武昌同知常丹葵，人称“常鬼头”，直隶交河人，颇有资财，与呼图是同乡。他巴结上呼图后，靠呼图的关系，捐了一个吏目。乾隆四十二年分发到湖北。四十八年，常鬼头“卖”给和榈兀奥簟备敉际辏烟锏仄踉冀还螅瓷ㄎ魇┫刎蚓啦烀窦涿孛芙嵘绾妥诮套橹泄Ρ磺〉壅偌：蠓钪蓟厝危灾赜茫迨吣晟葜荩忠虿槊孛芙嵘缬泄Γ魑洳！�
六十年底，常丹葵接到上面查教的命令，欢喜非常。以前总是无中生有，找茬诬陷，虽屡屡得手，但多少还心存顾忌。如今好了，朝廷降下明旨，要严拿教徒，可以名正言顺、大张旗鼓地搞这项“工作”了。于是，常丹葵不怕罪人多，只嫌罪人少，索性将无辜的百姓数百数百地提出，罗织成罪。
蕲州城有个商人叫崔同，母亲五六十岁，整日神经兮兮，一个人独处时便哭哭啼啼。崔同见母亲如此，就请了一些上了年纪又喜欢唠叨的老妪到自己家里来，果然，母亲好了许多。老人们在一块说笑，免不得说些鬼神的事，有时竟唱些曲儿歌子的。
一天，常丹葵来到蕲州，轿子从崔同门前经过，院子里的老人们正在唱歌，咿咿呀呀也不知唱的是什么。常丹葵看着这个深宅大院，激动得一颗心差点蹦了出来。
常鬼头忙叫停轿，命令把这个院子围了起来，只准进不准出，然后带着衙役砸开大门。绕过照壁，见厢房内一群老太婆，忙叫衙役把她们捆绑起来。崔同急忙出来，见此情景，惊愕不已，前来质问，常丹葵一挥手，把他捆个结实。一时间，崔家大大小小连主加仆几十口全被捆绑，投进大牢。
大堂之上，常丹葵喝道：“崔同，你聚徒传教，秘密结社，蛊惑教众，被本官亲见，你还不快把实情说出来？”
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崔同道：“小民安分守己，与教社毫无关系。请老爷明察。”
常丹葵道：“一群人在你家诵读邪教教义，你还敢狡赖？”
“那是老人们闲来无事，聚在一起，随便唱唱，怎能说她们是教徒？”
“大胆刁民，百般狡赖，看来不用刑你是不会招出实情的，”常丹葵喝道，“拉出去用刑！”
崔同被打得死去活来，他哪里能说出半点关于白莲教的事！
崔同已奄奄一息，他的四肢被钉在墙壁上。常鬼头叫人拉来他的母亲，母亲见儿子这样，登时昏了过去，常鬼头命人用凉水将她泼醒，说道：“你只要招出教众，承认你是教徒，你和儿子就可以释放。”
崔同母亲道：“我实在不知道什么教徒啊？”
“呸！这个又老又硬的贱骨头，我就不信你不招——来人哪！把她的女儿带来。”
崔同的妹妹被立刻带到，常鬼头道：“把她的衣服剥掉。”
“不能啊，老爷，不能啊”崔同母亲撕肝裂肺地号叫着。
“救命啊救命啊”十五六岁的姑娘惊恐万状地喊叫着。
只几下，崔同妹妹的衣服被那些穷凶极恶的衙役们剥个精光，邪恶的目光紧紧地盯着那个雪白的胭体，崔同的妹妹疯了，麻木了，一动不动地站在那里，如一具僵尸。
常鬼头狞笑着，拿了个削尖了的枣棍，指向姑娘的阴部对老太婆道：“你若再不说，只要我一用劲——”
崔同母亲惊叫道：“我招——，我招——”
于是，常丹葵说什么，老太婆承认什么，连一句也不辩解。
崔同的家产被抄没，当然多数落入常鬼头的腰包；崔同的妻子和妹妹被官卖，实际上被常丹葵赠与了呼图的弟弟刘宝杞。常丹葵想：“我又可高升了，因为只要我查的案子多，得到的银子珍宝多，往上面送的东西多，我的官就会越升越高，越升越快。”
与崔同一条街上的全被抓了起来，有钱的可以释放，无钱的用铁链锁着，押在大牢，用铁锤排击。有些人用船装着，送往省城，每船一二百人，饥寒就毙，浮尸于江。
枝江聂杰人是当地首富，常丹葵早就垂涎他的钱财，却始终没找到借口。当他听说教徒首领张正谟曾是他的朋友的时候，常鬼头喜得发狂——现在可以放手大干了！
常丹葵派了街役传聂杰人到武昌，哪知衙役空手而回报告道：“聂杰人竟聚集党徒庄人，抗拒逮捕。”常丹葵立即亲自出马，调来兵丁，浩浩荡荡往枝江出发——这块肥肉，他吃定了！一路上，常丹葵不住地猜想着聂杰人到底有多少家产，有多少妻妾婢女，多少家人仆从。可是待赶到聂杰人庄上一看，整个庄子空无一人，甚至连鸡鸭鹅兔的影子都没有。常丹葵得到的只有聂杰人门上写的四个大字：官逼民反
聂杰人本不是教中人，可是他却找到了张正谟，不仅捐了所有的家产，更带着全庄的老幼都入了白莲教。
嘉庆元年正月初七日，也就是当乾清宫举行宗亲宴的前三天，聂杰人、张正谟率领教徒在枝江和宜都发难起义。
不久，王聪儿（齐林氏）、姚之富在襄阳黄龙挡起义。之后，陕西、四川、甘肃等省教徒纷纷举起造反大旗。
官逼民反，各地的起义都是官府敲剥茶毒百姓的结果。
和四川达州知州戴如煌比较起来，常丹葵只能算一条狗，戴如煌才真正是一条恶狼。他派往各处搜缉教徒的衙役竟有五千多名，专找富户，勒索敲剥。和聂杰人一样，徐天德是达州首富，莫名其妙地被拘捕后，费了许多钱才被释放。徐天德本是达州土豪，对自己被勒索激愤异常，于是便捐出所有家产，与庄人一起，约集白莲教徒，举起造反大旗。
当时的一位亲王写有一首《南阳民苦》，诗中道：
南阳民，生何苦！中丞苛政猛如虎，威立稍忤立捶楚。双沟贼首驱民来，千呼万唤城不开。中丞匍匐苦鼷鼠，偃旗，息鼓藏草英。朝献捷，暮献捷，捷书日上马汗血。官军四合三万人，何尝与贼一相捷。今日掠民妇，明日捉生人；贼徒屠斮饱飏去，护送出镜争策勋！中丞凯还喜交嗔，督责供给胡不均。朝征羊琢，暮索金银；囊囊饱载，马行轸轸。中丞未至贼肆掠，中丞既至逃无所。昔曾畏贼今官府！南阳民、生何苦。
这首诗，就是后几年官府官军镇压白莲教起义的真实写照。
老百姓最怕的是官府。
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太上皇在宝座上显得有些忧急，再没有了他壮年时期东征西讨时的奕奕丰采，只几天的时间，太上皇显得苍老了许多。
嘉庆帝仍在御座穷面西侍立，精神倒也镇定，待听到和淖啾ê螅蛟僖渤敛蛔∑⒖套硐蚰系溃骸氨香渌涫且桓鲎丛翟谑且桓鍪樯痹羰朴殖悖盟沼兄乇奘翟诰醯貌煌祝灰嗣唷⒕鞍埠廖蘖毂菡蟮木蹩砂咽〉木陆挥胨牵耸滦胫匦驴悸恰！薄�
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如此的军事大事，自己还没有发话，顒琰就急躁地训斥军机大臣，太上皇感到非常不快，太上皇想自己征战了半个世纪，熟知战事，朕还没有考虑成熟，顒琰你怎能速发议论？听罢和某伦嘁院螅匣实溃骸昂瞳｜所言极是，对白莲教，应当剿抚并用，而将帅，也须文武全才者，——朕即准和啵髀繁聿坏眯傅。醒游缶撸豢硭 ；噬弦晕绾危俊薄�
“儿臣谨遵父皇教诲。”顒琰向西侍立道。
各路军马奉诏并进，自正月及四月，先后奏报杀教徒数万；其实多是虚张功绩，只有枝江起义军首领聂杰人，总算被总兵富那擒住。这班统兵剿匪的大员，都是和牡秤穑芡瞳｜处恭送财钱，就是如何贻误军事，也无人纠弹。
嘉庆帝忧心如焚，明知战报有虚，可总不能握有确凿的实据。一天，嘉庆帝到了军机处来到福长安的值室。福长安见皇上来到，心里一惊，忙跪倒行礼。嘉庆帝命他平身后，坐在福长安的案旁，见上面放着奏折，于是拿来阅览一番。福长安哪敢造次，只得任由他看。嘉庆帝看那奏折上写道：“教匪现集襄阳，异常猖蹶，日甚一日，姚之富齐林儿俱在此处，刘之协为各路教匪领袖，亦在其中”阅后，嘉庆帝又拿起一个奏本，是景安报来的，上面写道：“姚之富、王聪儿现在河南，又有教匪总目刘之协在此统筹谋划，贼势猖蹶，应再加兵马到河南，同时增添粮的”
嘉庆帝览罢大怒道：“著令将永保奏折复于景安处，将景安奏折送至永保处，看彼等有何话说。”随后，嘉庆帝发下诏书，痛责永保、景安等诸路带兵大员信口雌黄。
福长安借口有事，请求出门，嘉庆帝道：“你父为故大学士，你的几位兄长在朝为部院侍卫等大员，在外为统兵将帅，忠心为国，不遗余力。你家受朝廷厚恩，你当像父兄一样，不负国家朝廷之厚遇才是。你现在军机处，为人精明，当识大体明大义，趋良远莠。现在，正值国家大难的非常时期，望你奋勉有加，忠心为国。”
福长安跪在地上道：“皇上教诲，永远铭记在心。”
嘉庆帝道：“你该有什么事要对朕说吧，如果有，详细说与朕听听。”
福长安道：“奴才一定悉心尽力效忠皇上，若皇上有何吩咐，虽肝脑涂地，也在所不辞。”
嘉庆帝道：“军中之事，你所知多少？”
福长安道：“奴才知道的事，全部奏与太上皇、皇上了。”
“再也没有其它的了？”
“再也没有了。”
嘉庆帝心道：“真是和囊惶踔沂档墓罚 薄�
和迫ú痪茫孕矶嗍虑榻辛烁母铮缫磺凶啾ǎ匦胂冉痪Γ删ψ嘤埃α粲懈北尽Ｕ馐呛瞳｜控制言论，控制军政的一条重要的举措。不能控制军机处，嘉庆帝如何过问军政大事——他连可靠的消息也难以悉知。
嘉庆帝走出军机处后。福长安急急地跑到和抢铮鸭吻斓鄣木俣ǜ媪怂：瞳｜急忙来到太上皇那里奏道：“太上皇，皇上亲到军机处处理军政大事去了。”
“真有这事？”
“太上皇一问便知。”
皇上真到军机处处理国事，这不是有意要撇开太上皇吗？乾隆