当官是一门技术活:二号首长- 第272部分

　　　　孙志华拿起面前的电话，让人把作家们请到会议室。相关人员把作家们安顿

　　　　好以后，过来请孙志华和唐小舟。俩人一起走到门口，孙志华要请唐小舟先进去

　　　　，唐小舟让孙志华，推让了一番，还是唐小舟领先走进去。

　　　　唐小舟刚出现，立即有很多人主动和他打招呼。他放眼望去，还真有不少老

　　　　朋友。他以前和这些文化圈内人交往还算多，即使没有私谊特别深厚的，见了面

　　　　，还是称兄道弟。文人嘛，就是这样，能够彼此尊重，已经非常不易，让他敬服

　　　　你，不是一件容易的事。后来他当了秘书，进入官场，和这些文化人仍然保持联

　　　　络，只是相聚的机会少了。

　　　　唐小舟坐下来，对作家君卓说，君卓，你的《官场秘签》很畅悄啊，听说卖

　　　　到了二十万册？什么时候送我一套？

　　　　君卓是本省目前最有影响力的小说家之一，新作《官场秘签》，从官场签字

　　　　的讲究入手，将大量实际案例，引入小说中，读后令人耳目一新。官员的签字，

　　　　非常讲究，既讲究形式，也讲究内容，表面上看去，就那么几个字或者几行字，

　　　　认真研究，奥妙无穷。如果从形式看，官场签字有两个阶段，一是不同笔阶段，

　　　　二是签字笔阶段。早期没有签字笔，官员的办公桌上摆了很多笔，钢笔、铅笔、

　　　　毛笔等等，不同的笔代表着不同的意义。后来统一用签字笔，其他笔，少人用。

　　　　于是，有人开始讲究签字的排法以及标点符号的应用。但这一类方法，并不一定

　　　　适用于所有官员，只是某些官员和秘书之间的默契或者约定。实际上，更多的官

　　　　员，考虑的还是措词，一份文件签下来，措词会让下面办事的官员斟酌再三。

　　　　唐小舟接触过诸多相关案例。比如当初公安厅办孟庆西案子，想摆脱政法委

　　　　的影响，将案子从政法委拿回公安厅。赵德良不好越过政法委直接指挥公安厅，

　　　　想了一个办法，让他们打一个报告，报送政法委，抄送省委。报送和抄送同时到

　　　　达，赵德良便在抄送件上签了字。事后政法委有意见，找赵德良交涉，赵德良只

　　　　好说，这是我理解错误，既然我已经签了字，先只能这样了，过段时间再考虑吧

　　　　。赵德良什么样的理解错误？他没有解释，你总不能因为这么一件小事，纠缠赵

　　　　德良是否越权吧？

　　　　还有一件事，发生在尹越和蓝智蒙身上。当时的两府建设，由尹越担任副指

　　　　挥长，实际上，陈运达的指挥长只是挂名，基本不管事，所有一切事务，均由尹

　　　　越负责。两府工程的绿化，由蓝智蒙中标，原因是他们出价最低，委院和府院各

　　　　两千万。当时就有人说，这个有问题，两院工程的绿化要求很高，两千万绝对不

　　　　够用。后来，两院工程烂尾，成了胡子工程，绿化工程实际一分钱都还没有投入

　　　　，却打报告称，前期投入巨大，由于主体工程未能按期完工，受施工影响，前期

　　　　栽种的树木草皮等，无法维护，全部损失。又因物价上涨等因素，请市政府追加

　　　　投资。报告送到陈运达那里，他批了四个字，请尹酌处。尹越怎么理解省长的意

　　　　思宁不同意宁那他千嘛不直接说明宁显然话里还有别的意思。同意宁可他又为什

　　　　么不写同意夕尹越要的就是这个酌处，大笔一挥，各追加了一千万。尹越出事后

　　　　，大家明白了，陈运达知道这里面一定有猫腻，又怕背责任，才有这个酌处。尹

　　　　越因为酌处了二千万，因而多了一项罪名，陈运达却一点影响都没有。

　　　　君卓的新书，写的就是这类微妙关系，因而一纸风行，在官场中广为传阅。

《二号首长》第三部　第五卷　二号首长第三部　第111章

　　　　二号首长第三部　第111章

　　　　唐小舟的话音刚落，君卓说话了。他说，小舟啊，你是不知道，我的书发了

　　　　二十万是不错，可盗版发了多少，你知道吗　？据出版社估计，可能三十万了。一

　　　　些读者寄给我的盗版样本，已经达到了十多种。连读者都能分辨的盗版书，我们

　　　　的文化管理部门分辨不出来？我不相信。我们的市场，真的是自由市场啊，是一

　　　　个没有政府的自由市场。所有的规定、法律，都是一纸空文，躺在那里无法执行

　　　　。这样下去，怎么得了？

　　　　唐小舟原本想说点题外话，说点作家们高兴的话，作为开场白，没想到，这

　　　　个话头一开始，作家们不需要他的开场白了，直接进入正题。

　　　　另一个作家唐占东说，想一想八十年代，那真是文化的繁荣年代，那时，大

　　　　街小巷，到处都是书摊报摊，书报摊多过银行多过米铺，无论走到哪里，都能买

　　　　到最畅悄的杂志最畅悄的书。节假日出门，大家不去逛商场不去逛公园，去逛书

　　　　店，各新华书店人满为患，却又秩序井然。年轻人约会，也约在新华书店。现在

　　　　是个什么情况？市级县级新华书店，关门的关门，还在营业的，为了生存，不得

　　　　不拿出黄金摊位经营其他附加值高的商品，街头书摊，基本已经见不到了，个体

　　　　书店，一家接着一家倒闭。说出来，你们可能不信，现在书是怎么卖？像卖菜一

　　　　样，论斤卖。我看到雍州大学附近好几家专卖盗版的书店，标明了十块钱一斤。

　　　　文化的荒漠化倾向，比现实中的土地沙漠化严峻得多。这么一个边缘化的文化市

　　　　场，再不保护，怎么得了？我做过调查，市场上，一本正版定价三十八九元的书

　　　　，盗版市场卖十元十一元还算好的，还有那些论斤卖的，让人哭笑不得。有人可

　　　　能以为，这充分说明，图书的定价高了，有降价空间。不然，十一元的书，怎么

　　　　卖？我来给你们算算账。盗版者为了减低印刷费，把字号缩小了，纸张用差了，

　　　　甚至为了赶时间，根本不校对，错谬百出。这是损害了消费者的利益。同时，为

　　　　了降低成本，找那些没有资质的小印刷厂甚至地下印刷厂，这样做，损害的是整

　　　　个印刷行业。同时，就算盗版书商精打细算，成本还是需要四五块，他们每向外

　　　　发一本书，毛利润只有几角钱。那么，市场营悄者就可以赚钱了？市场上各环节

　　　　，是定价的百分比赚取利润的。一般来说，二级批发赚百分之二十左右，市场零

　　　　售赚百分之二十五左右。一本十一元的书，批发商赚两块左右，零售商赚的不到

　　　　三块钱。若是三十八元呢？批发商赚七块钱，零售商可以赚到八九块钱。可见，

　　　　这些盗版书商，同时也损害了梁道的利益。由这个产业链我们可以看到，盗版书

　　　　商仅仅为了那么一点点蝇头小利，把整个市场搞垮了。这些人是文化大盗，是文

　　　　化杀手，不打击怎么得了？中国的文化，还能存活吗　？

　　　　作家秋水说，刚才占东谈到七八十年代。对那个时代，我是非常了解的。那

　　　　时，当作家风光啊，所有人都梦想成为作家夕为什么夕因为高稿酬。

　　　　他这话一说，其他人都在笑。

　　　　秋水说，你们不要笑，我说高稿酬是有道理的。不错，那时的稿酬标准，是

　　　　千字十元左右，高一点的十五元。和现在的千字百元左右比起来，绝对值是很小

　　　　。可是，你们想过没有？那时的平均工资标准是多少？那时，我刚刚大学毕业，

　　　　月工资才四十二元。这还因为我学历高，工资略高于普通工人。就算以这个为平

　　　　均工资标准，千字的稿酬，也在平均月工资的五分之一左右。你写一万字，就是

　　　　平均月工资的两倍。现在呢？平均月工资两千有吧？恐怕还不止，稿酬却是千字

　　　　百元，只有平均工资的二十分之一。你们说，哪个是高稿酬？

　　　　作家们显然认同这种说法，纷纷交头接耳。

　　　　秋水继续说，这个千字百元的标准，大概八十年代中期就开始实行了。到现

　　　　在接近三十年，从未变过。为什么没变？很简单，行业不景气，生存困难。白菜

　　　　由当时的每斤三分钱，涨到了现在的三元钱，涨了一百倍。猪肉由当时的每斤七

　　　　角钱，涨到现在的十几块，也是几十倍。稿费呢？不到十倍。出版部门，沦为了

　　　　微利部门，作家沦为了码字民工。为什么出现这种情况？网络的冲击，是一个方

　　　　面，另一个方面，就是盗版。

　　　　作家王昭说，谈到稿酬，我有一个比较。美国全国发行刊物的稿酬标准，一

　　　　般是千字七百五十到二千关元。纽约时报的千字文章，稿酬是二千多关元。欧洲

　　　　报刊比关国略低，换算成人民币，千字也有五千左右。搞经济做市场，我们的老

　　　　祖宗早就知道，要放水养鱼。可我们现在是怎么搞的？整个市场，都在竭泽而渔

　　　　。日用品市场如此，食品市场如此，出口产品更离谱，生产厂家出口一件商品，

　　　　基本是亏损的，靠出口退税来保持微薄的利润率。就算是如此，还要遭遇非法经

　　　　营者的拦路抢劫。我们是在做什么？是在对子孙后代犯罪，是在夺我们的子孙后

　　　　代的饭碗。

　　　　音乐人孟琦说，无论是图书还是音像制品，网络盗版，比实体盗版更疯狂。

　　　　音乐人推出一首歌一个专辑，需要极大的投入。我们辛辛苦苦投入巨大的人力物

　　　　力，弄出一张唱片，结果网上网下一起盗版，网下卖得到处都是，网上呢？直接

　　　　挂上去，免费下载，招呼都不用打一个。正规的网站盗，黑网站也盗。谁如果说

　　　　这是侵权，他还不干。

　　　　孙志华在唐小舟耳边小声地说，这样说是不是泛了点？这些人，个个能说，

　　　　这样说下去，没完没了。　husuu

　　　　唐小舟小声地说。他们心里有气。先让他们出一出。接下来。我们引导一下

　　　　，你看，是你说还是我说？

　　　　孙志华说，还是你说吧，对文化这一摊子，我是外行。

　　　　唐小舟说，那好，我先说，你来补充。

　　　　在孟琦说完之后，唐小舟清了清嗓子，说，我也算是一个文化人，和这里很

　　　　多人都是好朋友。不过，你们今天提到的事，我还真是一知半解。刚才我听了半

　　　　天，觉得大家都说得很好，有理有节，有思考也有忧虑，同时还有爱国情怀。下

　　　　面，我想大家是不是说点具体的？据我所知，新闻出版，书报刊又及音像制品的

　　　　出版发行，一直是新闻出版局在管，而报刊、图书和唱片等的发行市场的规范管

　　　　理，文化厅下面有一个文化市场稽查支队，好像是专门管这件事的吧？你们为什

　　　　么不找这些部门反应，却找到信访办来？

　　　　王昭立即说，如果这些部门能够管事，我们哪里还搞什么信访？

　　　　唐小舟说，据我所知，新闻出版局的管理力度是很大的，他们的管理也很成

　　　　功，想了很多办法，采取了很多措施。

　　　　唐占东说，小舟，你是只知其一不知其二。新闻出版局管的是正规出版单位

　　　　。正规出版单位如果非法经营，或者打擦边球什么的，那好，新闻出版局正好可

　　　　以管着你。管着你的刊号书号，甚至从某种意义上说，管着你的领导任命。但是

　　　　，对于根本不用刊号书号甚至根本没有出版资质的网站，他们能有什么办法？你

　　　　找他们投诉？他们根本就不理，不在他们的管理范围嘛。我的书，被某个知名网

　　　　站非法盗用，我投诉了很多次，一点用都没有。至于市场，他们所能做的，也就

　　　　是要求出版单位向梁道批发的时候，发放悄售委托书，以便市场管理部门查验。

　　　　市场管理的职权在文化部门，可文化部门又有什么职权？他们的职权是查获非法

　　　　出版物后，予以没收，并且按三到五倍罚款。他们去查零售市场？那些零售店，

　　　　正版和盗版一起卖，就算查到一两本盗版，怎么处理？盗版书定价十元，罚五倍

　　　　也就五十元，还不够他们喝矿泉水的。查二级批发市场？二级市场对他们那一套

　　　　太熟了，连人员都熟，早就想好了对付的办法。二级批发商不会把非法出版物摆

　　　　在台面上出售，都是藏在什么地方，熟悉的客户来了，就卖，若是有人来查，很

　　　　短的时间内，立即转移。何况，那些市场管理人员和他们熟了，甚至关系很好，

　　　　平常一起打牌一起喝酒，也不会真去查，上面下令要查，他们就找过去，收缴一

　　　　点做做样子。这样的搞法，对非法经营，半点威慑都没有，反而让非法经营表面

　　　　化。　husuu

　　　　唐小舟问，你们去举报呢？他们难道不管？

　　　　王昭说，他们也不是不管，你去举报，他们也会派人去查一下。去二级市场

　　　　肯定是查不到，他们会告诉你，查过了，二级市场没有，书店也不敢卖，可能是

　　　　地摊货。地摊是流动的，没法查。让你哭笑不得。

　　　　君卓说，还有比这个更离谱的。我的书，出版社已经查明了盗版厂。出版社

　　　　就向当地的执法部门报案，你们绝对想不到，执法部门怎么回答的？他们说，我

　　　　们办案经费有限，你们如果支持五万元办案经费，我们立即去抓人。打这个电话

　　　　的时候，我在场。我们的执法部门原来不是在执法，而是在做生意赚钱。既然受

　　　　损害者没法给他们钱，他们自然就向别的人收保护费去了。

　　　　谈了这么多，唐小舟也意识到，这事还真是麻烦。

　　　　这件事所体现的，恰恰是中国的行政现状，并非没有法律，也并非没有相应

　　　　的职能部门，关键在于，其职能的底线在哪里？多头执法是一个问题，只对上司

　　　　负责不对职责负责是另一个问题。有利的时候，大家都去争去抢去夺，没有利或

　　　　者微利的时候，大家都退都躲。执法权成了一种生意，有人告来了？正好，请提

　　　　供办案经费，正好可以充实小金库。没有人告？那更好，隔三岔五去收一收保护

　　　　费，正好增加个人的收入。上面过问起来，每个部门都能振振有词，做了多少事

　　　　，取得了多么辉煌的业绩，辉煌的背后，却是市场乱不堪，乱象生。不仅文

　　　　化市场如此，其他市场更甚。

　　　　这一现象，唐小舟早就注意到了，也曾积极思考过，甚至有意作过一些研究

　　　　调查。比如香港，他们的执法部门只有警察，警察的职权很广，同时也很窄，对

　　　　于所有的违法行为，警察都有调查之责。警察如果没有把事情做好，有民众投诉

　　　　，立即就要问责。在中国大陆，这一套是不是就不可行？恐怕并非如此。把工商

　　　　局的部分执法职能，并入警察局，把技术监督局的部分执法职能并入警察局或者

　　　　海关，甚至可以把城管全部并入警察局，在需要的情况下，扩大警种，像增加税

　　　　警、铁路警一样，可以考虑增加工商警察，强化网警，同时严格限定