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黎牙实比是菲律宾群岛唯一面向太平洋的港口城市，马尼拉大帆船进入菲律宾的第一站。
城市本身的防御力量不强，来自九州的失地武士冲在最前面，一个夜间突袭就拿下了堡垒。城中教堂属于圣方济各会，守序允许教会出面，赎回大部分西班牙俘虏。
船队在黎牙实比未停留太长时间，四天后就带着青年女子和菲律宾工匠等少数战俘离开，由圣贝纳迪诺海峡进入萨马海。随后，护卫舰队在萨马海、米沙鄢海和锡布延海等菲律宾内海渡过了一段快乐的狩猎时光。直到马尼拉驻留舰队的帆影出现在视野内，守序才带着在菲律宾俘获的9艘本地船撤退。
期间路过菲律宾第二大城市宿务港。宿务的防御力量就比较强了，港内有2艘西班牙盖伦。菲律宾群岛中，除了坚固的马尼拉都会区，就属宿务是最有价值的目标。守序决定下次再来。
舰队在苏禄海和乐岛短暂休整。守序与奔苏苏丹会谈了三天，敲定婆罗洲双方的疆域划分。以婆罗洲最长的河流拉让江为界，江北仍然属于文莱，江南属于联邦古晋行政长官辖区。
文莱苏丹对沙捞越只有他自我宣称的法理统治权，奔苏苏丹承诺“说服”他同意此次疆界划分。守序承诺不再向北扩张，并在未来三年内，向和乐岛提供170门大炮，包括20门铜炮和150门铁炮。双方将继续加深军事合作。
对联邦和苏禄，这是一次双赢的条约。守序用在菲律宾获得的贵金属向和乐岛购买了一批女奴，随后沿婆罗洲海岸线南下，进入沙捞越河古晋港。
古晋是沙捞越地区唯一称得上城市的地方。
说是城市，其实还比不上中国南方一县城。城区被两条河流环绕，东南是沙捞越河。
古晋行政长官，托马斯梅洛向守序介绍，“……情况就是这样。根据我们与中**人的协议，在古晋和周围地区俘虏的近万马来人、伊班土著全归他们。古晋城区给他们的首领留了住宅，但城区的控制权属于我们，港口则由古晋的联盟共同使用。”
古晋港码头设施尚可，多年前这里曾是东南亚的冶铁中心之一。那些冶铁场早已荒废，却给古晋留下一片宝贵的遗产。
城市周围的森林被大量砍伐，高大的乔木退去后形成了一片平原。对初来乍到的东南明军来说，整个东南亚没有比这里更合适的定居点了。没有森林，意味着不用费劲处理那些麻烦的树根，很快就能进行耕作。
婆罗洲的土壤条件很差，气候则比较适合种植水稻、胡椒、椰子和油棕。肥力不足，单位亩产肯定不高，这个世界上也只有华人才能在这样贫瘠的土地上发展出具有经济价值的农业。
在联邦，捕鲸得到的鲸油主要用于工业和照明，饮食用油只能靠植物油。油棕果含油量高达50％以上，东南亚不缺稻米，可军地和人民不能只吃米饭和蔬菜，重体力劳动需要重油水。人人有肉吃只是个美好的愿望，并不现实。联邦人民的菜单中，未来大宗油脂补给就靠婆罗洲的油棕种植园了。
古晋没有城墙，只有木栅栏围起来的城区。全城没有石质建筑，唯一可靠的防御设施是港口由椰木和土夯打出来的单层炮台。
守序漫步在这座新征服的城市，如果可以称其为城市的话。
城中树木繁盛，到处是椰子树和竹林、菠萝和香蕉，看起来就像花园一样。
几条的小溪在城中蜿蜒流淌，水上漂了几艘小船。原来的居民用藤条、芦苇和树皮建造了许多房屋。
托马斯梅洛左手捧着地图，右手用权杖指向城中某个区域。
“那里，我打算把单层高脚屋全部推平，换成砖石建筑。重新规划这片区域的街道。”
一阵鸡叫传来，守序扭头看去。一大群鸡乱糟糟地从两位身着整齐海军制服的征服者身旁走过，熟视无睹。
梅洛愤恨地道：“鸡，到处都是鸡。每一座古晋高脚屋下面都是鸡窝。”
守序倒是笑了，“上校先生，我倒是建议你保留那些高脚屋和绿树。”
“为何？”梅洛有些诧异。
这些欧洲人不把城市变成石头的就会觉得别扭。其实中国人也是，当然他们更会烧砖。
“节约人力和开支是一方面，”守序解释道，“另一方面，根据在其他殖民地的经验，那些单层高脚屋远离地面，通风和干燥条件都比砖石房屋强。后江府统计过，高脚屋比拥挤闷热的砖屋更健康。”
“可木制和竹子房屋更容易着火。”
守序托着下巴，“也许你可以通过重新规划街道和树木篱笆来解决这个问题。”
“天啊，我快要疯了。经营领地原来是这么无聊繁琐，早知道我就该继续留在海军，不来做这个行政长官。”
“上校先生，后悔可不行。你接受了任命，至少就得做满三年。”
“上帝，这才过去三分之一。”
守序见梅洛一副痛苦的表情，开解他道：“古晋现在是联邦最简陋的殖民地，当年后江和台北也都是慢慢做起来的。”
梅洛跳了起来，“台北好歹有西班牙人打下的基础。后江也是真腊王国的地盘，我这里只有猎头的伊班族！”
梅洛这就有些夸张了，至少古晋城和沙捞越河谷下游是马来王公拓殖的区域。古晋城西南的巴乌金矿也开采了几十年。
如同三发、坤甸等地一样，婆罗洲有许多零散的金矿。开采原生矿山需要人力，现在婆罗洲的金矿更多是在矿山下游淘集砂金。
“今年我会给你送来1万5000名朝鲜人，你把巴乌金矿山砸开。”
守序换了张古晋行政区的全图，“三座矿，巴乌金矿，邦达金铜矿和卢帕河谷的煤矿。”
巴乌金矿的开采条件最好，距离古晋城仅30公里。虽然比不上澳洲的世界级露天金矿，但巴乌也是东南亚最大的金矿了，埋藏很浅，砸开后可以露天开采。巴乌同时有汞矿，连冶炼金银的原料水银一并解决了。
邦达金铜矿略远，卢帕河谷煤矿的基础最差。不过古晋行政区有很多可通航的河道，有发展水运的天然基础。
“所以，今年我的任务就是用这些朝鲜人完成港口区和棱堡建设，再开挖金矿山？朝鲜人太多了，我的地面部队只有3个连，这连镇压都不够。你得给我援兵。”
“我把蒂奇从后江府调过来，再给你增加200人。”
“200人，太少了。“梅洛看了看守序的脸色，“好吧，总比没有强。”
“巴乌的矿每年可以给你提供几万两贵金属现货，有了这笔钱，你就可以滚动下去。”
梅洛摇摇头，“这不够。我想把矿山抵押了，借钱把邦达的矿也开出来。”
“这你自己决定，不过南洋银行现在拿不出来多少钱。他们的关注点在后江府的农业生产。”
梅洛诡秘的一笑，“我到古晋一年，除了在你说的位置找到金矿、铜矿和煤矿，剩下做的唯一一件事就是寻找融资渠道。”
“你有目标了？不会是荷兰人吧。”
“当然不是。自从有了澳洲开发计划，我对与荷兰人接触都很谨慎。”
“那你从哪借钱？南洋华商的业务大部分被南洋银行垄断了。”
“我猜你也想不到，向我提出合作的是印度人。”
自从在安达曼海获得自由出海口后，联邦境内印度商人的数量迅速增长。但守序确实没想到印度人会把手伸进遥远的婆罗洲。
“我接触了几位对莫卧儿宫廷有极大影响力的高利贷商人。他们的联盟控制了印度很多省份的经济命脉，富可敌国。”
莫卧儿帝国并未控制全印度，他们向南只推进到了德干高原。在南印度还有高尔康达、比贾普尔两个苏丹国。此前与联邦接触最多的印度商人是控制了科罗曼特尔海岸，印度东南方的高尔康达王国。与莫卧儿帝国上层商人发生直接接触还是近期的事情。
莫卧儿帝国大约是现在世界最富庶的国家，比中国有钱，至少他们的政府比中国有钱。印度的纺织业处于爆发性增长的阶段，纺织业带动了金融业。印度的商业汇票同样风行于东南亚，荷兰人都不敢惹强大的莫卧儿帝国御用商人。
南洋银行与印度金融商人有合作，这守序是知道的。但就像所有的封建**国家一样，高利贷商人是皇权的寄生物，信用来自于站在他们身后的莫卧儿亲王。这些亲王在政治上斗争的结果决定了很多东西，守序对于印度商人合作态度比较谨慎。
守序抬起头，“找你的是奥朗则布的人？”
“不，是他的哥哥孟加拉总督沙舒贾。”
奥朗则布是莫卧儿帝国德干副王，沙舒贾是孟加拉副王。
现任莫卧儿皇帝沙贾汗有四个儿子，分别控制数省军政大权。莫卧儿帝国有着世界上数量最多的军队，这四个王子人人都有几万甚至十几万军队在手，骑兵战象大炮如云。不用想，未来的皇位继承肯定会有一场血腥的内战。
“莫卧儿人提了什么条件？”
“他们提出借款年利率50％，我骂他们是神经病。跑海贸的商人才会接受超过50％的利率，我干的是开发矿山和种地，风险比跑海船小多了。”
“你最后谈的利率是多少？”
“年息15％，再加沙里巴斯河谷80公里区域两岸的拓殖权。”
“……你借了多少钱？”
“15万两，分3年到位。沙里巴斯河谷是印度人的，我有名义上的宗主权，但他们不用向我交税，我也不用负责他们的防务。”
“开拓需要的人手呢。”
“他们自己负责。”
守序感到很惊奇，在他与苏禄苏丹划出来的疆域中，古晋至拉让江之间是一片茫茫的原始森林，在各条河道两岸间或有一些伊班人的村庄与耕地。为了躲避海盗侵袭，伊班人远远地搬离了河流出海口，他们的定居点都位于内河。
像沙里巴斯河谷这种地方，除了树就是树，都是参天大树，当然只要砍下来，这些热带硬木也比较值钱，但那需要投入人力。
梅洛笑嘻嘻地道：“你不要用那种眼神来看我。我也很奇怪莫卧儿人爽快地同意了，本来都已经做好了讨价还价的准备。”
“你没暗中答应印度人什么别的条件吧？”
梅洛摊开双手，“绝对没有。”
孟加拉是印度最富庶的省份，15万两简直是九牛一毛。荷兰人、英国人与孟加拉有很多的贸易往来，但他们对介入孟加拉湾的军政局势都非常谨慎。
孟加拉出海口不远处的吉大港属于佛教徒的阿拉干王国。阿拉干王国给位于第安加的欧洲海盗国提供援助，这帮以葡萄牙人为主的欧洲海盗稳稳压住孟加拉的莫卧儿舰队。虽然莫卧儿人最多可以凑出200多艘战舰，但到目前为止，他们依然不是海盗国的对手。阿拉干王国与第安加的联盟暂时控制了孟加拉湾东部，荷兰人、英国都无意介入其中。
“好吧，”守序伸出右手，“上校先生，你这一年来的工作我很满意。各项工作都在稳步开展，请你做好准备。未来的2年，我会给你来许多来自广东的移民。”
“有多少人？”
“也许超过10万。”
第56章 权力来自于人民
沙捞越河的支流在古晋交汇又分开，形成一个x形的河道水系，大致将城区附近分为四块。联邦城区在河北，明军各部辖区在河南。
婆罗洲造船厂位于x形最上面的那个象限。这个造船厂是华商投资私人企业，由台湾的几个商人联合投资。工人主要来自浙江，搭配在菲律宾俘虏的船匠，老板潘学忠又在南洋招募了一些人。船场刚刚奠基，距形成产能还有不短的时间。
沙捞越内地有数不清的洞穴，洞穴次生硝石是火药主要原料。古晋行政长官向河流上游派出数只探险队，寻找可开发的资源。
港口的木制塔楼上，守序与梅洛目视探险队乘坐平底船，系着独木舟，一艘接一艘离开。
“执政官，那些勇士将与毒蛇、网纹蟒和各种说不出名字的带毒蛙虫搏斗，探索人迹罕至的危险洞穴，为我们饥渴的兵工厂带去营养。”
“还有与伊班猎头部落可能的战斗。”守序颇有些感慨，“一个积极向上的国度，总是不缺少渴望出人头地的冒险家。我们所要做的是引导和鼓励他们。不仅仅是航海，在各行各业都应当如此。”
“你觉得应该怎么引导？”
守序看着手中热气腾腾的咖啡出神。这是新开发的饮料。虽然个人更偏好绿茶，但为了引领消费时尚，守序只好又亲自上阵了。
“我的上校先生。你也曾经是一个冒险家，你觉得作为海盗船长最渴望的是什么，最担心的又是什么？
梅洛陷入思考，加勒比海的冒险生涯给所有人都留下了刻骨铭心的回忆，那里有战斗，那里有阴谋，那里有欢歌笑语，也有尔虞我诈。
“我想，我最渴望的是自由和财富，最担心的也是失去自由和财富。”
守序轻啜一口咖啡，不加牛奶不加糖，略有些苦。
他笑了笑，“大部分经过海盗生涯洗礼的兄弟与你一样，上校，这应该是普遍的担忧。所以我们要立法，解决掉你们曾经担心的问题。”
守序脸上又泛起那所有人都很熟悉的笑容。梅洛心中一动，本土有几个团体在鼓吹类似的言论，看来传闻是真的。站在那些团体身后的人正是眼前这位一步步将他们从海盗带到今天的执政官本人。
梅洛小心地答道，“阁下，我们的兄弟中曾经有很多人是自由的斗士，可现在他们的立场也许不一样了。”
守序轻轻敲着剑柄，“上校，我同意。我们不可能赋予所有人自由。但我们可以保证有些人更自由。”
“不止元老院成员，联邦境内还有来自不同民族的工场主、种植园主、矿山老板，海商，甚至大奴隶主，他们各自的立场也未尽相同。国内有很多自治团体，他们有不同的信仰，不同的习俗，不同的法律和不同的诉求。我们用武力暂时将他们团结到我们的旗帜下，他们出钱出人，我们组织军队保护他们的利益。可正如你们经常私下里担心的那样，我们的人很少，只能与他们融合到一起。如果不解决掉内部团结问题，这个国家终将走向分崩离析。”
“联邦需要超越民族的共同纲领。”梅洛响起某期《金城周报》的标题，“阁下，国内的族群间有太多的分歧，我们应该从哪里着手？”
守序放下了咖啡杯，“上校，亚洲是个君权高度集中的地区。理论上，亚洲皇帝和国王们的权力是无限的。联邦作为新来者，我们要站稳脚跟，就得在一些做法上与亚洲的君主制国家相区别。”
“我不明白，什么样的做法能解决掉天主教和新教间的分歧？”
“朋友，信仰上的分歧是无法解决，但我们可以让大家暂时忘掉它。”
“我不明白，阁下。”梅洛自言自语。
守序幽幽地道，“上校，联邦的中国人很多。有兴趣的话你可以把中国当成一个案例来研究。中国的皇权是整个东亚学习的标准。地主士绅作为中国体制下的精英，他们向皇帝纳税，皇帝保护大多数人的安全。这是皇权的逻辑所在。不同的时代，精英的代表也许不同。最早是各级封建贵族，然后是跨州连郡的士族�