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整个荷兰东印度帝国的最高管理机构是东印度群岛委员会。公司总座是委员会的召集人，但一般的总座并没有绝对权力。尽管总座是委员会主席，却不被允许不受委员会控制地独立做任何重要决定。
总座权力大小取决于他在阿姆斯特丹的政治资源，取决于他个人的奋斗，也取决于历史的进程。自1610年至今的31年，东印度公司在亚洲经历了八位总座，让。皮特埃茨。科恩与安东尼。范。迪门是权力最大的两位。如果不算科恩之前的三任，从巴达维亚建城算起，东印度公司经历了科恩、彼得。德。卡彭蒂尔、科恩（二次就任）、雅克。斯派克斯、亨德里克。布劳威尔、安东尼。范。迪门，共5位领导人。这个历史时段的东印度公司总座没有庸才，其余几位的功绩可能不及科恩与范迪门耀眼，但依然在公司的扩张与征服中做出了水准之上的贡献。
总座之下的二号人物是全面管理公司在亚洲贸易的总干事。科恩与范迪门在就任总座之前，都曾担任过总干事一职。强势的总干事，某些时候可以与总座分庭抗礼。
理论上，其余五位委员的职司并不固定，一般有首席簿记员、司法评议会主席、军队司令、商船队管理和其他分管业务等。司法评议会主席的一项重要工作是给城内的欧洲人证婚。但由于委员经常会出现去职、病亡等情况，满员的时候并不多，也会出现交叉任职现象。
在委员会做任何决定之前，必须要有7张正式的选票，如果在职的委员没有7个，投票权往往会移交给所谓的“特别”委员。如果碰到特别重要的问题，总座有时会派船前往涉事殖民地去征集一张他们的选票。这7个委员之间的协作与分歧往往取决于他们各自代表的家族、势力和个人品质。
东印度公司在亚洲的生意分为三种，一种是通过“自己征服获得的贸易”，如巴达维亚、班达和台湾。第二种是基于公司与本地国家“签署的排他性合约”项下的贸易，如与香料群岛的德那地苏丹国；第三种是基于商业合同下的贸易，如暹罗、日本、印度，在这种地方公司没有任何特殊地位，也不能强制执行任何文件和法律。
这三种情况并不是一成不变的，也有很多介于三种典型之间的情况出现。让人尴尬的是，公司在自己征服获得的贸易项下，利润是最低的，像巴达维亚本地贸易和台湾，长期处于亏损状态。军事和战争导致公司在这些地域负担的义务过重。
公司毫无特权的日本和印度，则提供了最大的利润来源。在那里，荷兰人只要闷头做生意，不需要考虑打仗和其他乱七八糟的东西。
同样的原因也导致了英国东印度公司在安汶大屠杀之前，一直只想安静的贸易，没有与任何当地国家交战的想法。
基于不同的贸易类型，荷兰东印度公司在分支机构的设置上也颇有不同。在巴达维亚、马六甲、班达和台湾，荷兰人是纯粹的征服者，这就要求在这些地方设置类似地方政府的机构，并派驻军队。
1640年前后，安汶、班达、摩鹿加群岛、科罗曼德尔海岸的奈格帕特南、锡兰和马六甲，是公司六个最重要的分支机构，巴达维亚在这里派驻有行政长官。在孟加拉、苏拉特和波斯，公司设置有贸易主管。在万丹、日本和帝汶岛是驻扎官或是首席干事。
地方也仿造巴达维亚的权力结构，地方首长与一个委员会共同负起管理责任。地方首长是委员会主席，其他包括有分管贸易的商务员、军事指挥官、首席簿记官和司法部门的最高官员，检举人或者检察官。当然，在实际运行中，情况也往往会发生变化。
荷兰东印度公司在亚洲设立了一个人数也许不多，却很全面很正规的官僚机构，每日间都充斥着有趣的官僚游戏。
在这一点上，英国人就要灵活的多。英国东印度公司在亚洲就没有太复杂的官僚机构。英国人的薪水待遇也普遍高于荷兰人。并且公司董事会允许职员在公司的生意中跟投，在船上主动分出部分吨位供员工使用。英国人认为这能有效激发员工的工作热情，将员工的利益与公司捆绑在一起。
荷兰人则恰恰相反，董事会严禁员工以权谋私。这反倒造成了贪污与走私在亚洲盛行。山高皇帝远，阿姆斯特丹派人到巴达维亚路上得花8个月，倒霉的时候，还得花上18个月。荷兰人的航路缺少补给点，除了在英吉利海峡可能遭遇到敌国舰队，他们在路上还要经过三段危险的航程。第一段在几内亚湾附近，他们只能在很狭窄的“小航道”上行驶。一旦偏离航道，要么被洋流卷进危险的几内亚湾，要么被冲到美洲海岸。第二段在好望角，经常有商船撞碎在好望角的礁石上。第三段是绕过好望角沿咆哮西风带的航程段，也经常病死人。其中第三段航程随着毛里求斯基地的建立，现在情况好了一些。好望角还要等等，南非殖民地建立后会有些好转。几内亚湾则是葡萄牙人的地盘，暂时还无解。
从阿姆斯特丹出发时的整船人在海路死上一半并不罕见。到巴达维亚也只是噩梦的开始，通过海上淘汰的人在抵达亚洲短短时间后又会染上各种热带病，再死掉一批。如果倒霉被派到香料群岛服役，那真是九死一生。
缺乏监督机制，死亡率又高，东印度公司所有人都是在用生命为赌注换取成功的机会。每个贸易主管，每个东印度委员都会想法在公司的商船上夹带个人的生意商品。以公司的生意为代价，谋取个人财富，是非常普遍的现象。阿姆斯特丹派过来的巡视官回去报告说，“对于为整个大家族争取高官厚禄，他们有无法控制的野心和无法阻止的决心。”
荷兰在亚洲的贸易主管经常向国内汇兑与工资相比数额惊人的财富，实在看不下去的公司董事会很是处理了几个人。这又导致很多荷兰人将金钱委托给基友英国东印度公司带回欧洲。
公司的最高权力机构是设在欧洲的董事会，董事会主要由荷兰省与泽兰省控制，但在联省共和国复杂的政治格局中，公司也不能完全忽视其他省的诉求。公司欧洲总部日常管理由一个十七人理事会负责，也就是通常说的“十七绅士”。
遥远的欧洲董事会想法与亚洲管理层面临的实际情况往往有很大不同，强势的总座一般都抱着同一个态度，“祖国的先生们在国内做他们认为最好的决定，而我们按照我们自己正确的判断行事”。
基于以上情况，陈守序在梅登临行前提醒他，“我们要时刻牢记巴达维亚是一个军事强权。但也丝毫不能忘记它是一家贸易公司。联合东印度公司任何行为，终会受到上市公司本质诫命的驱使。”
……
两条运河河道在巴达维亚堡城下流入大海。东印度公司的战舰和商船停靠在河道边的码头上，在河道的内侧，荷兰人还开挖了两座可以停泊十余艘战舰的内港。内港的开口通向运河，位置十分安全。仅仅用肉眼观察，整个港口也是个土方量极大的工程。
运河不仅是重要的交通运输要道，同时也是巴达维亚城和巴达维亚堡防御设施的一部分。
一早，梅登就乘坐小舟渡过雅加达河，抵达了巴达维亚堡城下。
这是座远看泛着白色的堡垒。
除了四角的棱堡，巴达维亚堡主体呈正方形。这座东印度群岛最坚固的军事堡垒通体都是由上等方石砌成。巴达维亚附近并没有坚固的岩石出产，城堡建设所需的石料均由海船运来。在巴达维亚至万丹这段航道附近有很多岛屿，出产这种比石灰石更白的岩石。整个巴达维亚堡，从低于海平面的地基至堡顶，均是这种岩石。
城堡开有两门，一门朝向大海，通常被称为水门；一门朝向内陆的城市，通常被称为城门。水门外是与海岸线平行，供公司商船停泊卸货的内港。城堡所需的物资均是从此门运进城中。
梅登深深吸入一口气，从城门走进了巴达维亚堡。城堡的中央是总座官邸，总座官邸对面是两位东印度委员会成员的住宅。总督府的旁边是一座醒目的新教教堂。城堡中到处都种植了柠檬和芒果树，看起来十分漂亮。
巴达维亚堡是城中地势最低的地方，长期居住并不舒适，因此很多公司上层官员在城内都拥有另外的别墅。
城堡中有许多行色匆忙的人员。衣着考究，上了年纪的商务员、年轻的助理商务员，军械所的枪炮匠、锁匠、木匠等来回穿梭在城堡之中。士兵在城堡大门附近和棱堡上站岗。梅登抵达时，总座安东尼。范。迪门并不在官邸中。
作为一位西里西亚伯爵的儿子，梅登的出身保证了他在德国雇员人数很多的东印度公司总部并没有受到什么为难。
总督府的工作人员将梅登请上了城堡的城墙，走到水门那侧后，梅登的脸色变得及其凝重。
海上正在举行一场阅舰式。
荷兰人体贴地递过来一具望远镜，似乎生怕梅登看不清。
一共14艘大中型战舰在锚地排列成两行。
荷兰人向梅登讲解，“乘坐长艇的就是总座阁下，他正准备与新任舰队司令和其他几位委员会的先生登上舰队的旗舰威廉亲王号。”
梅登将望远镜的视角对过去，只见安东尼。范。迪门正从两行舰列中穿过，当他经过每艘船时，战舰上的官兵都对他欢呼三次。范迪门也站在长艇的船头，向麾下的士兵挥手致意。
舰列中央的尽头，是一艘单独的大型战舰。船尾下层有4座炮门，炮门之上雕刻着繁复华丽的浮雕。东印度公司的三色旗在舰尾的旗杆上飘荡，那应该就是他们这只舰队的旗舰威廉亲王号。
总座一登上战舰，荷兰国旗就在主桅上升起。卸任舰队司令向总座鸣礼炮21响，之后战舰上的长琉旗被降下。一位身穿海军提督服饰的人走下战舰的舷梯，乘上另一条长艇。接着，战舰又升起长琉旗，鸣礼炮17响。这代表着新任司令正式就职。
旗舰威廉亲王号是一艘有50门炮的大型战舰，与他在欧洲见到的战列舰区别仅仅是没有船艏楼。不过梅登也注意到，战舰的吃水线露出了海面一段。以他在海上航行这么多年的经验看，这艘战舰未必装满了所有的炮位。不过即便如此，这艘堪比战列线炮船的战舰在亚洲水面也是无敌的存在。
“梅登先生，你很幸运。在巴达维亚，你看到的这种大型阅舰式，一年只会有一次，这是巴达维亚每年最壮观的景象。”荷兰人的语气很是骄傲。
梅登只是笑笑，眼前这个荷兰乡巴佬把他当成了土豹子。即便以梅登外行的眼光来看，这只荷兰舰队确实是强大的，在亚洲没有对手，但他也能感觉到舰队向总座欢呼的时候，水兵的人数并不满员。
“请稍待，总座阁下结束阅舰式后就会回到城堡，他会在官邸接见先生。”
第7章 安东尼。范。迪门
在工作人员的引导下，梅登进入了官邸的会见室。荷兰人给他倒了一杯茶。现在的欧洲人还没有饮茶的习惯，梅登也是在抵达亚洲后才在陈守序的影响下接触了这种饮料。据陈守序说喝茶对身体有益，可以增强什么抵抗力，对预防传染病有好处。
听说可以治病，金城的欧洲人都向陈守序学习开始喝茶。这位执政官在饮食上曾多次引领了舰队的风气，大家在这方面对他都有一种盲目的信任。
梅登从开始的不适应，到现在则是已经慢慢喜欢上了这种饮料。
梅登一边饮茶，一边回忆着公司搜集的关于这位总座大人的资料。
范迪门就任这几年，荷兰人通过两次战争，巩固了他们对香料群岛的控制；与望加锡苏丹达成互相让步的妥协；在锡兰（斯里兰卡）与葡萄牙人作战，步步紧逼；完成了东印度公司几十年来的夙愿，征服了马六甲；在日本驱逐几乎所有外国人的背景下，保住了利润很高的日荷贸易。
在文治上，他支持了塔斯曼向南方的探险计划，建造了巴达维亚市政厅，创办一所拉丁文学校，他甚至还使用公司财政办了一所孤儿院。
范迪门是个强势的领导人，这在他刚上任就禁止苏拉特、科罗曼特尔等地的公司商站与荷兰直接贸易的渠道就能看出。在他的概念里，公司在亚洲只能有一个中心，那就是巴达维亚。除了巴达维亚，无论哪里都不允许与荷兰国内直接交易。可想而知，范迪门这种强势的改革会得罪多少国内的大佬。得罪外敌这不算什么，敢得罪国内的权贵，这才是魄力。
与这样的人打交道，绕圈子是不行的，得采用一些更直接的方式。
梅登在官邸简单用过了午餐，一直到下午，范迪门才回到了城堡。他骑马进入城门，身后是随行的一队胸甲骑兵和一队步兵。跟在他两侧的是六名护卫，护卫身上穿着红黄两色的制服。巴达维亚城堡的士兵在总督官邸前列队行进，范迪门停下来，检阅这些步兵的姿势与动作。
如果说东印度公司的海军给梅登留下了强大的印象，那么他们的陆军在梅登这个三十年战争中幸存下来的老兵眼里，就显得很普通了。当然，在如今的亚洲，这个水平的陆军暂时也够用。
梅登耐心地等待荷兰人展示给他的套餐全部结束，直到范迪门正式召见他。
见到安东尼。范。迪门本人后，梅登不得不承认上帝有时确实偏爱世上的某些人。范迪门头戴一顶黑色圆帽，身穿大领的紧身黑色制服，一身都显得很干练。唇边两抹胡须梳理地十分整齐，尽管岁月的痕迹已经爬上了他的额头，但高挺的鼻梁和略显瘦削的脸庞依旧给了他堪称英俊的外貌。
面对这个被称为“集政治家、军人、海军上将与商人于一身”，整个东印度群岛最有权势的人，梅登行了一个无可挑剔的德国式贵族礼节。
“尊敬的总座阁下，我代表我国元老院，向您递交国书。”
侍从将梅登手上的国书转递给范迪门。
“先生请坐。”范迪门接过国书仔细看着。
金城元老院在国书中坦陈了舰队的来历，立国的过程和近期的目标。这就像在狭窄河道里开船，为了避免交通事故，有些时候，不仅要判断对面来船行驶的目的，让对面的来船知道你想干什么也是对安全的重要保证。
荷兰人在东印度群岛的第一任总座，彼得。博施曾说过，“摩鹿加群岛、安汶和班达的贸易应属于公司所有，绝对不容许世界上任何其他国家染指。”
而金城元老院对香料群岛和印度棉布中转生意没有染指之意。
范迪门看完了国书只是点了点头。梅登在他脸上没有看到什么表情变化。
糖是梅登见到范迪门的敲门砖，巴达维亚对任何能够降低白糖成本的贸易都会很欢迎。金城元老院许诺未来会在雷州糖价的基础上，降低3％的价格销售。范迪门对此确实很感兴趣，但还没到激动的程度。以现在巴达维亚的实力，要完成阿姆斯特丹下达的任务指标并不困难，甚至还能绰绰有余。如果不是资本不足，他们能收购到700万磅糖。
糖只是创造了一个讨论问题的良好氛围，重要的是与荷兰人交换对南中国海周边地缘局势的意见。
与后世瓜分世界的欧洲列强不同。此时的荷兰东印度公司在扩张的时候主要还是出于贸易和赚钱的目的。董事会在利润上对巴达维亚的约束，造就了公�