权；特许期届满，签约方的企业将该基础设施无偿或有偿移交给政府部门。比如公路的收费站就是这样的情况，这样可以有效减少政府公共借款和直接投资，缓和政府的财政负担这对于财政资金困难的地方来讲，使一些本来急需建设而政府目前又无力投资建设的基础设施项目，在政府有力量建设前，提前建成发挥作用，从而有利于全社会生产力的提高，并满足社会公众的需求”
向大浩心里默然，不管那个当市长，提到金湖，锰矿肯定是绕不过去的一个坎，他也很清楚锰矿的税收流失很严重，锰矿开采挺复杂，有些小矿的生产条件简易，以家庭为单位或是以生产队为单位，收税很不容易，有的处在偏僻地深山，税务人员去不了，大矿则喜欢做偷瞒产量，里面手段多得很，但是以上都不是主要原因，主要原因还是有利州矿业这个大块头就这一家，按照向大浩的估计，一年流失的税收至少就是八位数以上，这个大块头没谁敢去碰，他向大浩敢去碰么？
第25章釜底抽薪绝杀计
陆政东这个表态实际是在给他施加压力，恰好有一片乌云飘了过来，将太阳光遮了一部分，他叹了一声：“黑云压城城欲摧，姚志在金湖一手遮天，我能做的也有限。”
向大浩的心情有些阴郁，但是仔细的想了想，觉得陆政东还是很有节制，只是让他在税收上做做文章，并没有让他去碰锰矿上更严重的问题，这又让他如释重负。
之前那些检举的是隔鞭少搔痒，并没有真正抓到姚志等人的核心，那样的检举又岂能扳倒根深叶茂的连州矿业，进而扳倒姚志？
但如果他检举，省里会不会重视，毕竟利州矿业真正的后台可不是姚志，省里敢不敢真正查，一旦扳不倒姚志，那姚志肯定会怀疑，毕竟能够非常了解其最大软肋饿人不多，到时候自己面临的可就是狂风暴雨的报复。
而且，市里的局势也是雾里看花。
虽然陆政东在财政局长的人选上刚刚胜了一局，但贾志军还是顺利的通过了副市长提名，这样双方有胜有负，说明陆说明钟柏发等人在安新已经难以一家独大，陆政东终于也成为了安新政坛格局中重要的一极，陆政东在书记碰头会上严厉批评了吴凤娟，这虽然在一定程度上压制了对方的气势，同时也从一个侧面说明对方给陆政东制造了强大的压力。
总之只是市里的局势很混沌，很不明朗，向大浩告诫自己，虽然市里的格局在发生着变化，但在局势没明朗之前，得沉住气，否则，一旦判断错误，那不但进步无望，反而会后果严重。
陆政东根本就没打算让向大浩去举报金湖矿业的问题，也没打算把金湖锰矿的这盘菜现在就揭开，他下的一盘大棋，结果已经即将揭晓了，一旦揭晓，金湖矿业问题的解决也就比现在容易得多。
但是金湖，除了矿业问题，还得要促进金湖快速的发展，不能让金湖拖后腿，这才是陆政东考虑得重点。
在陆政东布局中，安俊义才是如何解决金湖问题的主力，但安俊义毕竟在市政府，在金湖，也需要一个强有力的人进行呼应，无疑，作为区长的向大浩是最为合适的人选之一。
向大浩一直在希望能够找到一个强有力的支持者，陆政东估计他会向自己靠拢，这也是两人地共同需要，只是这样的事情急不得，需要水到渠成，所以陆政东也没有捅破那一层窗户纸
四月初，距离陆政东在书记碰头会上批评吴凤娟没多久，一个更为重磅的消息在安新传开，吴凤娟被调离安新，新职位是省文联的党组书记。
这消息很是突然，之前安新都没有听到任何风声，但稍微有点政治常识的人都清楚，这意味着什么。
看来省委是认为吴凤娟在焦志文事件上是负有责任的，之所以年前没有动吴凤娟，主要就是当时正处于敏感期，需要淡化处理，而现在焦志文事件在老百姓心目中已经逐渐成为过去时，这个时候调整比较恰当。
当然这只是表面原因，深层次的原因是在省里的博弈中，支持陆政东的力量占到了上风，因为调走吴凤娟，无异于砍断了钟柏发的一条胳膊。
安新恐怕要变天了，这是很多干部的第一反应。
陆政东可没外界想象的那么轻松。
调走吴凤娟是他经过精心运筹的，包括对章程三的调查，这些都是烟幕弹，目的就是转移对方的视线和把注意力放在市里，打了对手一个突然袭击，让吴凤娟等人根本就来不及反应就只有离开的份。确实调走吴凤娟，无疑是极大的极大的削弱了钟柏发对安新的控制权。
但也仅仅是削弱而已，远没到对其伤筋动骨的地步，仅仅是这样还是不够的，打虎不死必被虎伤，必须要趁此机会，扩大战果。
陆政东之所以在财政局长的位置上和对方是放手一搏，而在贾志军提拔为副市长的事情上并没有和对方真正刀真枪的干，是早知道吴凤娟的去向，没有这样的控制权，贾志军到市政府对他来讲已经没有太大的威胁。
而安靖区的区委书记倒是空了出来，这才是真正的重点，安靖区是钟柏发等人的大本营，在安靖区用上自己的人，从而把钟柏发等人苦心经营长达十余年的安靖区瓦解，这才是关键。
吴凤娟被调离，等于是砍了钟柏发的一只手，而安靖被瓦解，等于是废掉了钟柏发的另一只手，这样钟柏发就是咬牙想发力也发不出。
这会引发多米诺骨牌效应，投诚的投诚，叛离的叛离，让钟柏发的力量一天天分崩离析，树倒猢狲散，这才是真正的釜底抽薪绝杀计！
一旦成功，便大局可定！
但形势变化了，很多事情的处理方式也必须要相应的做出调整，在国内的大的政治氛围中，更多的是妥协，而不是冲突，接下来如何应对更应该好好思量
就在陆政东思量着如何面对今后安新的局面的事情，只是陆政东也没想到，吴凤娟调离安新的冲击波远比他想象的大。
一辆很普通的小客车停在了一个很普通的招待所里，这个招待所虽然不大，胜在安静且干净。只是只是车上所坐的人却并不普通，打头的是省纪委副书记敬新明，另外还有省纪委第一纪检监察室的罗理智主任、组织部的一位处长、几名工作人员。
他们来得隐秘、迅速，到了安新之后也没有接触其他人，一切安排妥当，第一纪检监察室罗理智单独来找到了敬新明，犹豫了一会。道：“还是先找安新的张书记？”
“林书记早就交待过，张书记党性强。这一点不用怀疑。”
罗理智看着还是颇为犹豫，道：
“可是，张书记毕竟与此事有关”
“这是林书记定下的章程，他的眼光，还用得着我们怀疑？”
罗理智似乎还是不放心，坚持道：“不过，我总觉得这事有些不妥当。”
敬新明打断了他的话，道：
“这是纪律，不必说了。”
“好吧，我这就叫小王开车去。”
罗理智口头上虽然不说什么，心里却并不是太服气，安新是副省级城市，这一块素来是明亮副书记在抓，这次出马却由敬新明带队，按理说敬新明对安新情况并不太熟，而且安新情况又非常复杂，敬书记并不是办理此案地最佳人选，可是林书记却偏偏就点了敬书记的将。
到了市委大院，敬新明先给杨铁军打电话，只道有事要见张泽高，却并不道明什么事情。杨铁军当了数年纪委书记，懂得规矩，也不多问，给张泽高打了电话，道：“省纪委敬新明副书记到了安新，要见您。”
张泽高最近心里也是挺烦的，特别是省里不声不响就把吴凤娟给调整了，说明省里对市里的工作不是很满意，而此时纪委来人多半不是好事，心里就有些烦躁，可是作为副省级城市的市委书记，他也有许多不自由，比如平常人遇到灾难，可是害怕，可以伤心，可以悲痛，可是张泽高就不能有这些情绪，至少不能在部下面前将这些情绪表现出来。
“老敬来了，你和他是熟人，你接待就行了。”
张泽高是省委常委，当然有资格说这个话。
杨铁军道：“他有重要的事情，一定要见你。”
张泽高心里一惊，略为沉吟，道：
“既然这样，请敬书记到我办公室吧。”
张泽高与敬新明倒是相熟，敬新明也是老纪委了，办起事情来也不含糊，是相当历害的人物，林紫山派他带队到安新，意味着安新肯定要有重要官员落马。
坏事一件接一件，这让张泽高心里一阵恼火。
敬新明来得极快，从接到电话到上楼不到十分钟。
进了办公室大门，敬新明还是规规矩矩的道：“张书记，你好，有些事情要给您汇报汇报。”
张泽高已经明白肯定有什么大事发生，寒暄过后，敬新明从手包里取出一份文件，道：“张书记，这是省纪委的材料，事关安新金湖区委书记姚志。”
张泽高锁着眉头将材料看完，半响没有说话。
敬新明是经验丰富的办案老手，一点也不急躁，随手拿起烟，取了一枝烟递给了张泽高一只，点上之后，自己才抽上了。
两股轻烟在办公桌前袅袅升起，时而聚在一起，时而分开。
张泽高头脑里闪现了无数的念头，随后又将这些念头果断地扔在一边，道：“既然省纪委有了足够证据，林书记又有明确意见，市委全力配合工作。”
敬新明道：
“林书记的意思，要将姚志带至省城进行双规，这样利于姚志彻底交待问题。”
罗理智暗中观察着张泽高，据检举信上以及省纪委了解到的情况，安新水很深，依他多年的办案经验，在这种情况下，最好的办法是悄悄将姚志带走，然后再通知安新市委，而现在这样做稍有不慎，很有可能会打草惊蛇，将简单的事情复杂化。
最简单的办法是林书记和张书记直接通个气，纪委直接带走人，可林书记却没有这样做，林书记如此做，估计也是为了保密吧，罗理智如是想。
但这其实不是理由，林紫山不事先给张泽高打电话，这里面充满了玄机，张泽高能够理解到，而罗理智由于层次不到却是不明就里。
张泽高想了一下道：
“这样办，请市委办打电话给姚志，让姚志到安新宾馆谈话，你们从宾馆带人走。”
打通了电话以后，敬新明还是客气的讲了一些场面话，就与杨铁军一道离开了市委，准备到安新宾馆守株待兔。在去安新宾馆的路上，罗理智心里仍然有些忐忑：“如果有人提前通知了姚志，事情就复杂了，又会像上一回一样无功而返了。”
只是他看到敬新明一幅成竹在胸的样子，又回想起张泽高的态度，也就没有开口提出此事。
等到顺利地将姚志带上车，罗理智心里一块大石头这才落了地，不禁暗自佩服遥控指挥的林紫山的高杆。
市纪委书记杨铁军接到省纪委通知，参与调查组协助配合省纪委敬新明副书记的工作。
从安新到北汉的路上，杨铁军一直在琢磨着此案子，心里疑云不少，姚志是金湖区委书记，与不少安新领导都有密切往来，换一句话说，姚志关系网极宽，特别是和调走的安新的那位党群副书记关系更是不错，而且还有非常敏感的利州矿业，在这种情况之下，省纪委直接就双规，而且让自己参加专案组就显得很有魄力。
不过，杨铁军隐隐也猜测到省纪委让自己参加的缘由，或许让市纪委参与，就是给案子定位吧。
一行人并没有回到省纪委，而是到了北汉市城郊五一六厂的招待所，敬新明与杨铁军寒暄了几句，就将杨铁军带到自己的房间，介绍了基本情况，然后道：“我们现在是让姚志主动交待，还在给他机会。但是他是死猪不怕开水烫。还心存侥幸。”
杨铁军自然之道姚志侥幸的理由，看样子还想着有人会想办法救他出去，于是道：“不管口紧还是口松，只要证据确凿，就一定逃脱不了法律制裁。”
敬新明点了点头，道：
“老杨说得一点不错，现在姚志受赌罪已是板上钉钉子，跑不掉了。”
敬新明眼神一扬，道：
“案子已经有了突破？”
敬新明用手指了指手腕，道：
“关于姚志的举报一直都没断，但是一直都是一些模糊不清的线索，但是这一次不一样，举报者提供了姚志所带的手表，并附了照片，我们了解了一下价值两万多，受贿所得。”
根据举报者提供的线索，省纪委暗中将送表之人带到了北汉市，掌握了第一手材料之后才采取了这次行动。
杨铁军一下就释然了，之前虽然举报姚志一直都没断，但一直都没有真正有价值的线索，而姚志也很狡猾，在很多事情上处理得很干净，纪委明知他可能有问题，但是由于没有线索，加上其背后之人，一直没有敢妄动，怪不得纪委这一次行动如此坚决，果断，原来如此！
金湖区在市里的几个区虽然算是经济较落后的，但是和许多县里相比，那还是发达得多，作为一个副厅级的区委书记，决定的项目工程都是以千万、亿为单位，恐怕平常根本就没在意腕中的手表价值几何。
被双规之时，这块表顺理成章被省纪委收缴了。此时人证物证俱在，光是凭着这一块表，从刑法上就可以按受赌罪论处了。
就敬新明顿了一下道：
“现在这块手表是突破口，有了这个突破口，那就好办。”
敬新明的话杨铁军清楚是什么意思，杨铁军虽然不是一直在纪委工作，但在纪委工作的时间也不短，对纪委办大案的思路、手段很了解。除了展开天罗地网收集证据以外，也还有些隐秘的手段。
在法律意识越来越强地今天，纪委等部门办案都明确规定不准各部门搞刑讯逼供，也不准搞疲劳审讯。刑讯逼供容易留下伤痕，搞不好要出人命。纪委、公安、检察院这几个部门凡是头脑灵活一些地，都不愿意用刑讯逼供这一招——因为公家之事，把自己搭进去就太不值得了。
而疲劳审讯不会留下伤痕。而且只要把握好度，一般不会搞出人命，所以，纪委面对双规对象之时，在政策攻心、威逼利诱都不能达到目的，就会采用疲劳轰炸，凡是有资格被双规的，多数都是有一官半职的人物，这些人平日里养尊处优。身体已经被惯坏了，若是两、三天不能睡觉，十有八九会顶不住。
杨铁军暗中叹息：
“姚志在经济问题上如何保证自己的安全确实是很有一套，很难让人抓住把柄，但是恐怕姚志万万没有料到手腕上的这块表却成了送他进监狱地通行证，看来天网恢恢疏而不漏，这话实在是太有道理了。”
杨铁军没想到，但陆政东却是知道，在网络发达的时代，一些官员带着手表参加会议的照片往往会出现在网页上，在网络上被称之为“表哥”，让网民们把表的价值给抖露出来，让不少官员都是栽在一块小小的手表上。
陆政东在一次和安俊义闲谈的时候，谈到一些细节可以看出一个人的很多东西，比如手表，还有眼镜，这些东西看着是小玩意，实际上动辄就是上万，上十万，一般的干部就靠工资收入根本就不会舍得去买，而这样关于表的证据出现在纪委，说明安俊义对陆政东的这个闲聊是上心了的
敬新明说着又继续道：
“省纪委最近又收到多封检举信，这是关于表的，另外这一箱子都是的，从我们初步调查的结果判断，金湖区里涉及的人不在少数。”
杨铁军摇摇头，这个姚志实在是
姚志小聪明是有，但是好大喜功，霸道横行，真正搞工作不行，所以在金湖实在是搞得天怒人怨了，有又有这样的证据，恐怕姚志就是再有后台也救不了