重生之政道风流- 第509部分

在地方，凡州郡府县各级领导的官邸，按规定都是圈造在衙署即机关大院以内的，俗称“内衙”，并用屋宇式的宅门同以大堂为中心的办公区域划出界线，严禁另开后门或边门，以此对跟随入住官邸的亲属在起居活动上加以限制。此外各级衙署连同大墙内官邸吏舍的形制和基本结构，也有工部颁布的统一标准。

旧时官场上有“官不修衙”的传统，尤其忌讳修建官邸，所以多数官邸的住房条件都很差劲。

不过官邸再差劲，可既然是国家为官员在任期内提供的住房，故官员一旦解任或离职，马上得迁出来让给继任者。

北宋仁宗时的宰相杜衍，因一生“不殖私产”，退休后只好长期借居南京（今河南商丘）车院，即近似现在的驾校。

而且官员搬出官邸时不得带走任何公家用品，也是历代的规矩，即使贵为宰相亦不得违犯。《萍洲可谈》记载，北宋名相王安石退休，夫人吴氏把官邸里一张藤床带回了家。未几，江宁府署派人来讨回。

宰相住驾校，名相要换床，可以看出古代在官邸制方面已经有一套行之有效的管理制度，实践表明该项举措可有效制约住房腐败。当下国内官员住房体制固化，不利于资源的可持续利用。探索实行官邸制，能避免资源浪费。

官邸制有助于规范领导干部住房问题。建立“官邸制”作为政府自身改革的一项重要制度，有助于遏制领导干部住房腐败，这也是个不错的选择，当然不管什么制度，关键还是得要落实在执行上，不然一切都是浮云，而对于眼下来讲，在贝湖就算是试行这项制度的时机也都还不成熟，搞不好又会被人扣上顶标新立异的帽子，陆政东想了想也就只有作罢了。

两个人坐着说着话，陆政东也难得的享受着这样惬意的时光，不过没过多久，就有人登门。

陆政东只好站起身来，在地方上不管是在四河还是在安新，以及现在的贝湖，陆政东通常是不会接待人在住处谈公事的，要谈事就在办公室谈，不过总有人是例外，比如罗浮黎。

虽然是“坏”了他的规矩，但是自己还是高兴的。

“请进请进？”

陆政东忙招呼罗浮黎赶紧进来。

“呵呵，省长，我可是专程来看弟妹的。”

罗浮黎朝里面看了一眼笑着说道。

对于如何称呼陆政东的爱人，罗浮黎在进门之前可是挠头了许久，叫名字吧，显得太过生硬，叫小薛吧，还是不对味，最后觉得还是称呼弟妹比较好，一来是他年纪比陆政东两口子大很多，这样叫不突兀，二来也显得亲切些。

当然，罗浮黎也曾打算带上爱人的，只是想想年纪差距太大，而且他那爱人又是一个老派人，不善交际，想想最后还是作罢了。

陆政东不由一笑，扭过头叫着雪玉。

雪玉淡妆素抹，很有点居家女人的味道，完全没有穿军装的那种飒爽。陆政东笑着道：“雪玉，还是你的面子大，要不是你，老大哥还不会登门。”

罗浮黎既然叫雪玉弟妹，陆政东自然也称之为老大哥。

三个人笑呵呵的寒暄一番，雪玉就知趣的到卧室去了，她知道陆政东一般不愿意在住处接待体制中人，但是罗浮黎显然不属于此列，罗浮黎上门肯定也不是为看她这个弟妹，而是有什么要紧事情要谈

第60章风物长宜放眼量

罗浮黎确实是有事情要和陆政东深入的交流一下，甚至他此次前来也不是他一个人的意思，而是安新班子的想法。

之所以如此，还是和安新的发展有关，和省里的考核有关，时间眼看就已经进入第四季度，省里已经传出明年各地经济发展的主要指标，而安新依然是被要求超高的增长，眼下的贝湖被这样的高标准压得有些喘不过气来，而对于安新来讲，由于之前的起点低，底子薄，这样的超高增长还能保持，可是现在经过这样的迅猛发展，基数已经很大了，再要求安新保持这样的超高增长，安新的干部都感觉压力太大。

对于安新四大班子的主要领导来讲，属于中组部管理，省里的这些考核对他们有影响，不过影响不大，而对于省管干部来讲，这样的考核影响就很大，毕竟他们的评定、晋升都在省里，这样的考核让他们心里很是有些想法，觉得这非常的不公平。

所以他必须要来陆政东这里，一来是陆政东是一个什么打算，他必须要探个虚实，心里才有底。二来是反映一下市里干部的一些想法，希望得到陆政东的支持。

“安新的情况还行吧？我不是说那些数据，而是你们的一个判断。”

陆政东吹着茶盏里水面上漂浮的茶叶，问道，他也知道罗浮黎是一个很有原则性的人，找这样一个理由跨进他的家门，目的也就是希望在某些事情上不受打扰的深谈。

“嗯，我们自己感觉还是不错的，当然行不行还得省里说了算、中央说了算。”

陆政东一听不由问道：

“听你这话，似乎有些情绪啊。”

罗浮黎也道：

“真人面前我不说假话，我是有一些想法，省里在下达指标的时候一直都是把我们安新搁在地市州一起，这根本就没有可比性，安新是副省级城市，基数远远高于他们，甚至是有的地市的数十倍，这样拉到一起考核那怎么行？我和中凯市长本来还是信心满怀的，可是现在也有些拿不准了，倒不是说我们就畏惧这样的指标，而是怕这样的考核指标让安新把路子走偏了，断送了安新大好的局面，那我们安新一班人就是历史的罪人了。”

陆政东当然知道罗浮黎带有些情绪的话指向是谁，这样的指标是周书明的观点，虽然省委里面也有不同意见，但基本都保持了沉默，所以在很大程度上在很长一段时间里周书明的观点就代表省委的观点。

陆政东笑了笑道：

“我的老大哥啊，怎么没多久不见，就有些消沉了呢？”

陆政东不以为然的道：

“领导有领导看问题的角度，当然这不一定就完全科学准确，我们也不能因为这些原因就有情绪，发牢骚，尤其是作为重要的领导，更应该正确理性看待，要从积极主动的角度来看问题。”

罗浮黎老脸一热，陆政东很少用这样的语气和他说话，他也是的确有些不忿于周书明在一些问题上对安新含沙射影的敲打，特别是陆政东来之前，总是想按安新一头，但是安新的发展依然按照安新依然按照既定路线在前进，这也让罗浮黎颇感欣慰。

“政东，可有些人总喜欢带着有色眼镜看我们安新，我们安新的成绩他们看不见，可总是喜欢用其他城市的优势和强项来和我们安新相比，尺有所短寸有所长，这不是带着公正公平的心态来看问题，很难让人心服口服。”

“我的老大哥，我知道你和中凯心里都有些不舒服，不过我觉得这反而是一件好事。”

陆政东悠然的喝了一口茶之后，才在罗浮黎有些诧异的神情中开了口：“能够让别人都下意识的觉得安新各项工作都应该拿第一，这是一种什么样的荣耀和地位？以前只有省城有此殊荣，什么时候轮到过安新？现在省里领导一谈到某项工作，都会下意识的觉得安新是不是搞得最好，如果不是，就会反问为什么不是安新？这既是一种鞭策，同样也是一种变相的认可！”

听得陆政东这番话，罗浮黎也有一种说不出的骄傲，“省长，我们不敢说每项工作都能做到全省最好，但是我们可以说，重要的工作我们都能做得很好。”

“老大哥，周书记可能在一些问题上我们看法有些不同，这很正常，站在他的角度，处在他的位置，他就会有不一样的想法，就像安新的发展问题上，他希望安新的发展速度能够再快一些，就像前几年的发展速度一样又好又快，他认为你们可以做到，在我看来，我也基本同意这个看法，安新这样的高速增长虽然不可能持续太长时间，但是在未来几年之内，这个速度还是可以保持，而且必须要保持”

陆政东仔细的组织着语言，他不赞同周书明这样强压的观点，甚至他也认为周书明内心深处还是对安新尤其是安新班子烙下了自己太深的印痕而有些成见，但是在罗浮黎面前他不能公开的挑明这个问题，哪怕罗浮黎内心能够猜测到一些东西，这是政治道德底线问题，相互拆台从来就不是一个值得提倡的做法，你可以有不同的看法和意见，但是应当通过光明正大的方式来表现，私下拆台其实只能证明自身的无能。

当然，陆政东对贝湖目前的局面也是保持着高度的警惕，整个贝湖在周书明的高压以及中部崛起的刺激下，都处于一种非常紧张和亢奋之中，各地市都雄心勃勃，都有着自己的想法和意图，制定出的规划来也是五花八门八门，包罗万千，追赶、超越这些词语常常充斥于各种文书和新闻之中，让陆政东也感慨不已，这本来不是坏事，但是超越了自身具体条件而一味贪大求全，那最后的结果也许是欲速则不达。

而对于这些地方、这些干部的积极性陆政东还得保护，但又不能不提醒他们要注意经济发展自然规律，不要人为的想要去违背经济规律，如果不尊重规律，最后的结果只能是自食恶果。

所以他必须要扮演经济发展的推动者，这是作为省长的职责，同时有时候还得扮演踩刹车的角色，而且还得平衡各个城市之间的关系，陆政东斟酌了一下才继续说道：“安新现在只能讲比之前有起色，但欠账太多，在副省级城市中还是算不上老几，只有保持这样的增速，安新才能真正杀入副省级城市中的前列，实现从量变到质变，有了质变，安新才能真正称得上是在副省级城市中具有较强竞争力的城市，所以其他城市可以叫苦，但是安新不能叫苦，而是应该立足于更高的角度来看待这一问题。

甚至在我看来，安新应该达到一个境界，那就是根本就不在意什么增速之类的东西，而应该是把主要精力放在思考如何整体布局上。”

在他力主省城新城区规划之后，省城方面事实上还是按照他的这个设想在开始着手城市建设的规划，当然这其中也和他的设想有一些出入，比如省城最后还是决定把城镇化建设作为省城振兴经济的一个非常重要的构想。

而这个城镇化和陆政东所提倡的城镇化完全是两个概念，省城的所谓城镇化实际就是大力发展房地产行业。

陆政东虽然对此有不同的看法，可是今年开始，特别是今年下半年，房价就像一匹脱缰的野马跑得飞快。

从今年开始，关于房地产行业，一个词频频出现：调控。

但零四年的宏观调控主要是控制信贷和土地两个闸门，会导致房地产供给变少，这实际上并不是降低房价，而是进一步助长房价上涨，这样的事实在来年很快就很的得到验证，不但北上广这样的一线城市的房价继续飙升，就是二三四线城市也都纷纷加入飙升的行列，从零四年开始，这一涨就是十年，十年间全国主要地区的房价几乎全部翻一番以上。

高涨的房价和收入的不匹配也越来越造成房地产的泡沫越来越大，当然这中本来也是有机会真正抑制住房价。

零七年中央重拳出击，楼市风向逆转，连涨几年的楼市终于出现价格松动，但是这样的价格松动并没有持续太长时间，随着零八年国际金融危机爆发，为扩内需保增长，国家的楼市调控风向发生了变化，导致房价更是进一步上涨，从而错失了一次调整的绝佳机会。

但是对于地方政府而言，房价的高歌猛进无疑是一大利好消息，土地财政才真正在地方财政中开始成为主角。

这对于安新来说是一个难以舍弃的肥肉，何况省城的房价增速和周边大城市飞涨的情况也还有些不同，所以他虽然不是很赞同，但是也没有坚决反对，各地都有各自的具体情况，作为省长他可以有不同意见，但是也不能一竿子插到底，所有具体工作都要过问到底，只是提醒对方一定要注意兼顾中低收入阶层的住房需要和拆迁工作，不要弄得天怒人怨。

而且陆政东还非常严肃的提醒省城，在中部欠发达地区，与沿海发达省份相比，贝湖的工业化和城镇化都比较落后，但发展工业是一项更迫切、更根本的任务，如果仅仅依靠城镇化发展经济，这样的发展模式见效快，但不可持续且存在很多的隐患。

唯有咬定全力推进新型工业化，才能谈得上城镇化，工业化和城镇化不是一种双轮驱动的关系，必须要工业化优先，只有以推进工业化才能，城镇化才真正有依托，农民才能往城里去。仅仅是第三产业，是无法承担起的

省城有新城区规划作为发展的突破口，有土地财政，安新肯定也坐不住，也是想急于提出一些东西来，而他也必须要在这方面给安新的干部一个定心丸，安新的干部们心里才能踏实。

陆政东见罗浮黎陷入沉思之中，便递给他几分东西，道：“这些东西，你看看。”

罗浮黎接过一看，是国务院发布《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》指出：分步推进创业板市场建设，完善风险投资机制，拓展中小企业融资渠道；以及深交所获批设中小板的文件。

作为把高科技产业作为发展主攻方向的安新市委书记，急需创业板块以便促进安新的众多电子、信息等高科技企业做大做强，罗浮黎自然是对这两份文件非常熟悉。

中小板块是深交所为了鼓励自主创新，而专门设置的中小型公司聚集板块，可是中小企业板块的建立虽然是构筑多层次资本市场的重要举措可是毕竟不是创业板，而仅仅是其过渡的产物，由于在规模等很多条件上依然有着严格的限制，安新包括电子网络为主体的众多具有潜力的中小企业并没有多少能够进入。

这让原本充满期待的这些高科技企业有些失落，而对于安新市市委市政府来讲，更是心里发苦，按照目前的这样的形势，是安新中小高科技企业发展的黄金时间却因为融资渠道匿乏单一而受限，另一方面真正等到创业板市场正式启动时却又缺乏从普通中小企业到创业板市场中间的一个甄选过渡阶段，这对于希望市里这些高科技企业尽快能够做大做强，进而形成更大的规模效应的安新来讲，不得不绞尽脑汁想办法来如何来缓解这方面的矛盾。

“政东的意思是让我们安新申请创业板交易所？”

罗浮黎沉思半刻之后，喜上眉梢的问道。

陆政东一听不禁哈哈一笑：

“我的老大哥还是敢这么想，我倒也真想在安新搞一个，可是这实在太不现实，至少在十年之内不现实，看看人家深交所，就是申请中小企业也是费尽了九牛二虎之力。”

九八年的时候国家计划发展委员会向国务院提出“尽早研究设立创业板块股票市场问题”，国务院要求证监会提出研究意见。

次年一月，深交所向证监会正式呈送深交所关于进行成长板市场的方案研究的立项报告，并附送实施方案。三月证监会第一次明确提出“可以考虑在沪深证券交易所内设立科技企业板块”。

但研究两年，证券监管层认为股市尚未成熟，需先整顿主板，创业板计划搁置。

零三年十月，十六届二中全会通过关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定指出，推进风险投资和创业板市场建设，深交所的中小企业板块才终于得以面世，但与当初深交所期望的板块内公司普遍具有收入增长快、盈利能力强、科技含量高的特点，而且股票流动性好，交易活跃，被视为中国未来的“纳斯达克”创业板块相距甚远。

按照这样的路径图，深