重生之政道风流- 第657部分

而且还有一种最有效最直接的办法就是实战锻炼，毕竟大灾不是经常有，在小灾、中灾时就要多运行这个机制，需要多磨练。在陆政东看来应急办应该有一个支撑体系，需要找一批专家在外面做技术支持，应急办在内部修炼内功，这样两者相互相成效果才会更好，否则运行起来就很难。

此外，他还专门分管的领导同志，同时又在自己权力范围之内给下面打了招呼，要求他们注意气候的反常，同时也以保障春节的名义做好相关的工作，杜绝麻痹大意的心理，他能做的也就只能做到这一步了。

看着暗沉沉的天际，陆政东心里也觉得有些说不出发慌，已经连续低温了，更糟糕的是新一轮降温和雨雪天气又即将到来。

这事实上已经有些越俎代庖的味道了，陆政东也知道恐怕自己这种做法已经引起不少人的非议和不满了，但是不做，他自己心里不安，总不能告诉别人，我能预测雪灾会给贝湖带来巨大的损害吧？

所以在这方面做了不少工作，心里依然还是没有底，这种没有底一来是因为他虽然预知此事的发生，但实际情形却不清楚，而最重要的一点是很多人对此不重视，这其中包括省里很多领导，包括省长余江游，在他们看来，他这样强调下雪会带来重大的灾害，完全是耸人听闻，杞人忧天，小题大做。

上面如此，下面就更不用说了。

对于这些人的这样的看法，陆政东倒也觉得正常，毕竟对于并不处于北地的贝湖来讲，在干部群众的记忆中下雪充其量就是对农业以及农业生产产生的影响较大，这显然没有什么大不了的，这种心态不经历过，肯定是很难改变的。

总之，一句话，上上下下都认为下雪没多大事情，这种概念已经是深入人心了，就算他是省委书记，也很难扭转人们心里固有的这种观念，所谓老大难，老大难，老大一抓就不难，但再这件事上恐怕要大打折扣

省会和安新不但是全省最大的两个特大城市，而且是两个极为重要的交通枢纽，外来人口众多，人口流动在单位面积内数量最大，又适逢春运期间，但这两座城市的交通设施无论是数量、面积等都远远低于发达城市的聚散能力，陆政东最担心就是这两个城市交通受阻，那意味着全省的交通将会受到极大的影响。

对于安新，他担心要少一点，唐中凯也好，安新的领导班子也好，对于他慎重其事的一再强调要做好这方面的工作，或许不是很理解，但一定会理解也执行，不理解也会执行，想来预防的措施要准备得充分一些。

而省会的书记祁玉民虽然在嘴上也是表示一定会做好这方面的工作，但陆政东在心里还是要打个问号的，陆政东抓起手边的电话就想再给祁玉民打个电话，不过拿起电话然后还是慢慢的放下了。

他已经给祁玉民打了几次电话了，如果祁玉民还是没有引起重视，那再打这个电话也没有任何的作用，还是算了吧，但愿祁玉民听进去了他的提醒，否则，要是又出状况，给上面留下不好的印象，那也就咎由自取了

想到这些，陆政东吸了一口气，摇了摇头：“吉桥！”

“书记！”陈吉桥从外面办公室小跑进来。

“省气象台下周的天气预报传过来没。”

“到了。”

陈吉桥赶紧把省气象台的天气预报递给了陆政东。

“下周开始有一次强降雪，为什么上一周气象台预测的下一周贝湖全省大部是一晴到多云为主，而现在送到这里的却是一次强降雪？”

这涉及到极为深奥复杂的专业问题，陈吉桥自然是无法回答的，想了一下试探着问道：“我打电话给省气象台询问一下？”

陈吉桥心里也是犯嘀咕，这一段时间也不知道书记是那里不对劲了，特别的关注天气情况，总是有事儿没事儿往下面跑，不是把交通厅、商委那边人叫上，就是把应急办的人叫上，连陈吉桥都觉得书记是不是有点儿弓杯蛇影了，这当选省委书记第一个春节，就这么担心春节回出什么乱子？

这些事实际上应该是省政府那边去操心，下面还有分管副省长和业务部门，各司其职，作为书记，这种事就算是要过问，那也应该是提纲契领的谈一谈，该提醒的提醒，这就算是把工作做到家了，这要啥都插手，人家省长会怎么想，分管副省长心里怎么想？

这些事实际上应该是省政府那边去操心，下面还有分管副省长和业务部门，各司其职，作为书记，这种事就算是要过问，那也应该是提纲契领的谈一谈，该提醒的提醒，这就算是把工作做到家了，这要啥都插手，人家省长会怎么想，分管副省长心里怎么想？

陈吉桥觉得平素书记并不是一个喜欢捞过界的人，怎么却在这个事情上有些偏执了？

或许是书记和省长余江游之间有点什么，借机敲打敲打？

除此之外，陈吉桥想不到其他理由。

如果是后者，那就不是他一个小小的秘书该过问的事情。

陆政东摆摆手，他问陈吉桥是问道于盲了，就是打电话询问省气象台也没什么意义。

按照最理想的运作是，气象部门，应该在去年年底就应该作一个中长期的天气预报，即使十二月初不能做，十二月中下旬也能做了，最不济也要在一月初做出一个相对准备得预报，气象部门应该走在前面，但很遗憾的是省气象台的预报并不准确，至少能做中短期的预报，当然陆政东也知道较长时间的天气预报难度还是挺大的，天气容易随着人类的活动变化出现异常情况，极端天气出现，很难说多少时间发生一次，不仅是国内，国外发达国家也一样，都非常难，夏天的还比较好一点，洪水、台风的预报，这一般就是中长期的预报，两三个月以后会怎么样，大概的趋势。虽然这二十多年看来，很多时候都不太准确。但每年都要报，总的说来还是在进步，夏天的问题还是行的。而对于冬天，对于中长期预报连中央气象台都没有进行系统的研究，连中央气象台都很难做出做，就不要说省台了。

但省气象台还是有可以改进的地方，国外有些发达国家在一个局部区域的天气预报可以精确到小时，这有提高的空间，气象部门要为所有的部门服务，要及时不断地提供最新、最快的天气消息。气象信息国家要及时发布，不要保密，要及时通知老百姓，这些信息的提供是要免费的，无偿地提供给老百姓。意外事件要有特别的警报，并且要让老百姓听得懂。

但省气象台还是有可以改进的地方，国外有些发达国家在一个局部区域的天气预报可以精确到小时，这有提高的空间，气象部门要为所有的部门服务，要及时不断地提供最新、最快的天气消息。气象信息国家要及时发布，不要保密，要及时通知老百姓，这些信息的提供是要免费的，无偿地提供给老百姓。意外事件要有特别的警报，并且要让老百姓听得懂。

但有些东西不是一蹴而就的，得一步一步来。

眼下最要紧的还是把即将发生的雪灾应对过去，按照陆政东的记忆，应该还有一周的时间，这几天他还要好好的想想办法

时间很快就进入了一月下旬，全国中南部有一次持续的、大范围强降雪天气，而贝湖得这场强降雪比其他地方来得更猛烈一些，贝湖得暴风雪比所知道的大，在陆政东的记忆中，这场波及中南部数十个省市的冰冻灾害重点并不在贝湖，而是在章干的某市，因为道路被堵众多的旅客滞留在路上而成为全国的焦点。

该来的还是来了，虽然陆政东是想了很多应对之策，但真正来临的时候，陆政东还是感觉到了一种莫名的压力——毕竟他是知道这种灾害会发生的，知道而不能把这种灾害的危害降低到最低，那他自己这一关都过不去。

陆政东没坐在办公室等待着下面的情况汇报，而是直接到了省委总值班室了解情况，情况比他预想的还要严重一些

第234章紧急应对

从铁路部门反馈的情况看，通过贝湖得铁路主干线供电中断，导致多趟到达旅客列车晚点。虽然经过铁路部门迅速组织抢修队员抢修，几小时后供电系统恢复供电。

本来铁路方面认为铁路电力机车的电力供应是没问题的，因为铁路为了保障电力安全，都是两套或是两套以上的供电系统，按道理应该没问题，没想到这次范围那么大，措手不及，依然出现了问题，有了这一次断电，由于雪太大，接下来是否还会出现问题，铁路部门心里也是一点底都没有，这让陆政东心里不禁一紧。

电力、通讯、公路交通等的情况还在汇集之中，不过情况也不太乐观。

下面各地基本都联系上，总体情况也不容乐观，而焦云市由于电话线路出现故障，手机信号也不是很好，陆政东和市委书记杨刘广通话时断时续，很多话根本就没听清楚。

陆政东在大体了解情况之后也就让值班室继续和焦云方面联系，然后驱车前往省交通指挥中心，在那里听取省里各部门的汇报，并部署工作、因为那里有监控，不但可以很直观的了解全省各地主要公路运行情况，还能直观的感受到各地的降雪情况。

省里在省公安厅的交通指挥中心距离省委并不远，坐在车上，陆政东看着窗外，路边有不少大大小小的孩子在嬉闹，甚至也不乏成年人的身影，作为一座很少下雪的城市，这么大的雪恐怕也是很多人人生的第一次，它带给人们的不是恐慌，相反，是难得的美景。

看着窗外人们的嬉闹，听着外面的欢笑声，陆政东的眉头皱得越发的紧了

但陆政东过去也花了半个小时，而其他相关的人员差不多一个多小时才到齐。

从这里点也可以看出省城虽然也是做了一些预案的，对主要干道也进行着清扫，但明显的大型清扫积雪的机械设备缺乏，主要靠人工进行，看到这里，陆政东也是眉头紧蹙，作为一个基本就很少下雪的城市，你要让他们准备足够多的扫雪设备，这确实也是一件难事。

从这也可以看出这异常抗击雪灾的任务非常的艰巨。

到达省交通指挥中心之后。陆政东首先听取了省气象局的汇报：“一股暖湿气流从印度洋孟加拉湾强力北上，在湖南上空与大陆高压对峙，形成稳定的‘逆湿层’，加上‘拉尼娜’现象的影响，致使贝湖出现了一次罕见的极端异常气候事件，全省十五个地市州一百一十五个县市区均遭受冰雪极端天气影响，其中有七十四个县市区达到重度冰冻，六十五个县市区达到严寒标准。根据中央气象台和我省气象台的联合会商，我们判断这样的气候还要持续将近十天左右，根据我们掌握的情况，这是贝湖有这方面记载以来最大的一次降雪降温过程，恐怕也是持续时间最长的一次。”

这些陆政东都知道，所以并没有说什么，示意省交管局的负责人汇报道路交通通行情况。

“目前全省高速公路大部分通行缓慢，全省不少路段都开始结冰，考虑到行驶安全，我们考虑暂时关闭高速公路”

“封路？”

原本还有些沾沾自喜的省交管局的局长杨凯旋见陆政东沉着脸问道，心里一沉，有些结结巴巴的说道：“按照规定，根据天气和道路交通情况不适合通行，交管部门就可以封路，眼下这种状况，行车非常不安全”

杨凯旋小心翼翼的解释着。

“我的局长同志，那是平常，现在是非常时期，是春运期间，在高速路上的车有多少？人有多少？你这样把高速公路封路了，省事倒是省事，但这等于是把全省的大动脉给掐断了，不说这个，刚刚气象局的同志讲了，这种天气还会持续一段时间，这么长时间就是滞留在高速公路上那么多车，人要吃饭，要御寒，该怎么办？”

陆政东也知道高速公路来封路随意性太大，一有雾等小问题就封路，其实车辆完全可以缓行，管理人员多设一些就可以了。但这是体制上的问题，封不封路由公安交通部门决定，收费是公路运营部门来管，公路维护又是另一个部门，这里涉及到一些利益问题。

“交管部门封路的目的就是为了保障安全，那换一种方式可不可以？采取各种措施，保障高速公路哪怕就是勉强能走也好，就算每小时几公里，十公里也比停在那里强。这样的速度，重大事故发生的几率还是比较小的，只要保持通行，不仅尾气车轮碾压可以把雪融化，车辆缓行的热量，还有采取化雪剂等措施，应该是可以办到的，这样至少可以保证现在在高速公路上的车分流到沿线的服务站或者城市乡镇，但我们一封路，雪就积上了，积上了就冻上冰了，一冻冰就坏了，越冻越厚，就很难铲去，这天气还要持续一周左右，我刚刚得到铁路方面的消息，他们那边情况也不乐观，如果铁路不通，高速公路也短了，那情况真的就糟糕得不能再糟糕了！所以高速公路无论想什么办法必须要能通行！”

陆政东是非常清楚，铁路在这一次冰冻灾害中是几乎停摆了，要是高速公路因为结冰太厚再完全中断，那贝湖省真是干瞪眼了。

“我完全同意政东书记的意见，现在很多同志依然还在按照原来的惯性在工作，没有进入应急处置的状态。不管用什么办法，高速公路也必须要保证基本通行，实现分流！”

省长余江游接过了陆政东的话，事实上他一直对陆政东强调的要做好预防冰雪天气带来的灾害一直都是非常的不以为然，更谈不上重视和进入状态了，也是得到下面的情况汇报，灾情不容乐观才进入状态的。

陆政东点点头：

“低温、雪灾、冰冻等多种灾害天气同时出现，且正值春运期间，灾害叠加效应导致低温雨雪冰冻灾害影响程度进一步加重，从目前初步掌握的情况看，已经达到特大型气象灾害标准，我建议省里要启动一级应急相应，动员全省力量进行救灾，启动突发性气象灾害预警、处置大面积停电事件、自然灾害救助、成品油供应保障、生活必需品市场供应、粮食供应、供水供气、公路交通突发事件等10多个应急预案，并按照预案相关要求，组织力量实施救援救助，要马上发布关于切实做好冰雪灾害防御工作的紧急通知，全省各级各部门根据灾情发展及时启动各项应急预案，同时省委省政府要组建工作组，分赴受灾地区指导防灾救灾工作，牢牢掌握了应对冰雪灾害的主动权。具体如何部署，由省政府研究实施。”

“成立应急指挥部，分设交通安全、电力供应、通讯畅通、煤电油运、市场供应和农村救灾6个保障工作小组，各由一位省领导负责，全面指挥调度全省抗冰救灾工作。分块负责，各司其责，这是非常有必要的，分部门、分灾种的分隔管理方式是我们目前的主要方式。不过这一次灾害不仅仅就是一场雪灾的问题，这场大雪一来，交通成问题了，电力成问题了，通讯也出现问题了，生活品也成问题了，多种矛盾交织在一起，最后是什么都出问题了，这是很罕见的，这次正好检验了我们的政府管理部门的协调职能，光靠一个部门是不行的，必须要有一个强有力的部门来协调组织，要有权威性，能够代表省委省政府来全面协调省里各部门和下面各地，这比临时成立一个指挥部要好得多。现在临时成立的煤电油运应急指挥办公室，主要是解决一些煤电油运的问题，实际上老百姓生活这一块呢，它并没有包含在内，包括民间组织有劲使不上的问题，它也没有精力去管。我看就以应应急办为基础，领导成员还是请江游省长挂帅”

陆政东很清楚，国内的救灾体系是自