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可事情到了五月时就有了变化，先是政务处那边没有了消息，慢慢儿的不把这些事情转报给军令部，然后大军行进调配物资时，大帅干脆将这一块拿了过去，也不再知会给军令部。所以在五月的徐州府城内淮军各部都是忙的热火朝天，便是军法部的那些军官们走起路来都是扬尘带风的，唯有丁宝桢带着的一大票人却几乎无所事事，每天到了傍晚时分就能下班走人，这一点让渴望建功立业做大事的丁宝桢很是不满，令得他郁郁寡欢。
而跟随他左右的多半也是淮军中的精英人物，原本都在营务处帮办，每天忙的脚不沾地，但各人都无什么怨言，偏生现在无事可做，倒令得这些人怨声载道，每天看向丁宝桢的眼神，不免得就有几分不恭谨的味道出来。
也是，一帅无能累死三军，而丁宝桢眼看着一天跟着一天的不得宠，也令得众人在大帅面前没了斤两，岂能不教众人怨恨。
这一日眼瞅着又被大帅身边的幕僚抱走了大堆文书，众人投笔而叹，三三两两的结伴而去，言语之间自然也有颇多不敬之语，丁宝桢气急，把脑海中的那些隐忍的韬略抛诸脑后，气哼哼的去寻张华轩。
以他所想，现下淮军就要得天下，大帅也要做天子，各朝历代的开国君主都会防备那些位高权重的从龙郧旧，这会子剥他的职权也是理所应当的事，他原本不该怨恨，而该庆幸大帅这般处置，这样就等若让他用从龙郧旧鼎力大臣的身份在开国外就能养老，公侯的爵赏跑不了他的，三十来岁就定了一生功业，算是值得。只是无论想的如何明白，半夜时也想过什么君恩难测，伴君如伴虎的话头，可惜事到临头，却终究按捺不住。
他是以前的营务处总办，也是现下的军令部长，张华轩身边的重臣数来数去，丁宝桢不算第一也是第二，把守帅府的中军镇军士眼见得他也不带从人，脸色铁青兀自气哼哼的走来却也是不敢阻挡，只得一层层通报了上去，待丁宝桢到得张华轩居所前，却正好听到张华轩在房内笑道：“他来要通报什么，这个贵州佬肯定没好脸子，快些让他进来便是。”
（190）立规矩
丁宝桢在外听的真切，心中一暖，原本的盛气倒还真的消除了不少。当下也不等人再传禀了，自己进门，向着张华轩施施然一拱手，便即坐下。
现在淮军上下，王云峰和张国梁那一帮统兵大将见张华轩时，都是军礼森然，对答严肃，吴穆这样的小字辈也不敢与张华轩平等说话，虽然不是唯唯诺诺，却也对答恭谨。至于新招幕僚都把张华轩视为天下新主，对答之时就差跪拜行礼了，想有一点平等的姿态也是极难的事。算来看去，真正能与张华轩还保持着一点平等的姿态，甚至是朋友的态度来说话做事的，也只有丁宝桢和沈葆桢等寥寥几人了。
看他如此，张华轩也极是开心。权柄当然是好东西，男人大丈夫没有不喜欢的，不过凡事都有个度，任何人在自己身前都是俯首称臣的模样看起来虽然爽，不过也总归是少了一些人生乐趣。而此时丁宝桢还是这副二百五模样，倒令得张华轩想起几年前淮军初创不久，事事如履薄冰时的情形来。
况且，他也很久没有笑骂过人，也只有丁宝桢这个贵州蛮子才能让他如此。不然就是沈葆桢来了，虽然张华轩待之如友，不过总归是少了一些亲近之意。
当下寥寥数语让房中旁人出外，自己便向着丁宝桢笑道：“怎么，大司马今天看起来脸色不大好，有什么事情惹恼了你吗？”
这大司马的称呼已经在淮军中传开很久，张华轩虽然只挂了个两江总理大臣的头衔，不过淮军现在已经占了大半个山东和大半个河南，还有江苏与安徽半境，再击败清军主力拿下北京，可想而知是整个北中国可以传檄而定。在中国人心中向来是得中原者得到天下，不要说洪秀全现在那么一点地盘。***就算他得到整个南方在众人眼里也算不得什么。所以淮军上下和士民百姓早把张华轩当作新朝天子一般看待，而他麾下的诸多大臣将军，自然也都是新朝的开国大臣。
阎敬铭这几年不显山不露水，很多人都不知道这个人的存在，不过此人在这几年来总理淮军境内所有的政务。在众人眼里早就是新朝的宰相，已经有不少人戏称他为中堂。而丁宝桢一直总理军务，所以便有不少人称他为本兵或是大司马，这样地称呼看似戏谑，其实也是众人对张华轩身边从龙郧旧们地位的肯定。
主管人事的薛福成必定是吏部尚书人选，沈葆桢跑不了一个翰林院掌院学士的位置，翁家兄弟封侯封伯是板上钉钉的事，其余诸多幕僚不是朝中大吏，便是外放封疆。这样私底下地议论行之有年，被议论者当然不敢承认这一说法。不过丁宝桢对他大司马的称呼却是向来默认的。
他的脾气便是泰山石敢当，既然大帅用他协助掌兵，那么他就是本兵，就是大司马，又有什么可说的。
张华轩倒也欣赏他这股子劲头，偶尔公余闲聊，便也拿大司马来取笑，丁宝桢却也浑然不当回事，也不着恼。
今日如此，丁宝桢却是勃然大怒：“大帅这般取笑。我不如挂冠而去的好，此处不留，回乡下种田也好。”
张华轩愕然道：“这话却是从何说起，向来稚璜便是帮我署理军事，称几声大司马也不足为怪，今日却因何如此？”
丁宝桢面皮气的通红。只道：“大帅要分权这当然可以，不过设了这个军令部却不让管事，这些日子来天天束手罢了。**如此，称得什么本兵，司马。”
其实他今日一来。张华轩便知其用意，适才倒也是故意调笑，此时见他当真恼了，便即笑道：“倒也不必着恼，今日既然把话说开，倒也可以畅所欲言。”
他正视丁宝桢，向他笑道：“所言分权之事。确属事实。”
丁宝桢一愣。他今日盛气而来，确实是心有不甘。准备了许多说辞，不过是先想证实张华轩的分权之举，然后剖白自己，劝说张华轩不必行此无益之举，不料对方根本不曾有过隐讳的打算，居然就这么一口认账了事。
当下先是一征，然后又愤然道：“大帅若是觉得兄弟不可信，尽可弃之不用，然后选用良材执掌兵事，如现在这般政出多门，军务出于多门，而大帅徒然多耗精力罢了。数年之前，大帅与我等深夜密谈之时，常感慨朱元璋太过揽权，导致皇权日渐集中，臣子不敢有担当，凡事尽缩手而推向上，遇明主算是幸事，遇寻常主不过保得天下无事，一遇昏庸之主便是天下大乱的局面。明帝好在还有个内阁，不过遇到万历那样地天子便导致一年内无大学士递补，六部缺员一半以上，这天下岂有不乱的道理？本朝号称是乾纲独断，内阁罢废不用，军机不过仰承皇帝鼻息做事，如此，皇帝英明也不过守成，中主也只勉强维持。自康乾以来，天下号称太平盛世，其实康熙年间大战不断，乾隆中期后起义不停，从白莲教到天理教，然后现下的太平天国，本朝真正太平无事的年头有几年？哪一起乱子不得调拨几十万大军花费几千万白银，所为何来，弊端就是皇帝揽权，大臣唯有仰承帝命无人敢于规劝，也不能实心任事，否则必遭疑忌。再有满人以数十万人制四万万汉人，必定事事保守不敢开拓，中国之积贫积弱，便由此始。”
丁宝桢说至此时，也不觉自己惨然动容。他怎么也说也是冠带的士子，忧国忧民兼济天下也算是有良知的人胸怀的第一要务。若是不然，凭他的资历和人脉，在当初张华轩这样一个富商团练招揽的时候，也未必就肯答应留在淮安。
当时留下的原因无他，也就是在淮安看到了一些不同于大清别处地东西，在张华轩的身上他看到了一些不同于时人的一些东西，而当日秉烛夜谈，张华轩的很多立论都让丁宝桢觉得新奇，而当时争论，回去自己枕臂静思的时候，却又不得不承认张华轩说的很有道理。
比如当日谈起大清诸帝，沈葆桢与丁宝桢等人都对康雍乾诸帝极为推崇，认为这三帝都是名主，康熙与乾隆还是英明睿断果敢雄霸之主，这从平定三藩和十全武功就能看出来。谁知到最后全部被张华轩所推翻。
到得现在，丁宝桢还能记得张华轩当日议论时地神采与果断。张华轩认为，清朝皇帝在勤政这一块确实算是有渊源的家教，皇子在宫中天不亮就起床，读满汉文字，习经学诗，练习骑射，长大即位后也很勤政，这一点确实远超汉人皇帝中的多数，然而正因为这种建立在八旗上的小规模人群利益上的独裁，就使得清朝诸帝虽然勤政，所起到地效果反而远不及明朝诸帝犹记得张华轩慨然道：“以一人治天下，上智者可保其国，中智者仅保其身，而下智者，则不可问也。”
这样的说法与论断在当时的丁宝桢听来是大逆不道的，然而越是与张华轩辩论下去，却越是觉得对方所说有理有据有节，而且纵观华夏历史，汉是公卿治天下，唐宋明各朝是天子与士大夫共治天下，而只有清朝是以皇帝独夫一人治天下，其效如何已经昭然若揭，以往盛世两字，不过是欺世盗名。
接受了张华轩理论的丁宝桢现在完全没有一点愧疚的表情，他语气咄咄逼人，直视着张华轩道：“玄著兄，你真的仍然要以一人治天下，效法大清诸帝与朱洪武吗？那样，咱们这些人不如早去，免得你炮轰功臣楼。”
“哈哈！”丁宝桢说地声色俱厉，张华轩却是笑地满脸通红，半响才回过劲来。
看着气的几欲暴走地丁宝桢，张华轩摆手笑道：“何其盛气乃耳。老兄，哪需要这么愤愤。我削营务处的权，可是我也削了自己的权哪。以前，淮军上下的事情，我交托给营务处，然而营务处也绕不过我，事事还是我的首肯才行。现下营务处撤了，改建诸部，各建首长，除非大事外，很多事情都交给他们自专而行了。开始大伙儿还不适应，凡事都来寻我，让我斥责几次后，现下各部已经能够理事了。你说你无事可做，其实若不是前方大战，诸事繁芜，我的事情岂又是很多么？”
他站起身来，目视丁宝桢，诚挚道：“我之决心未尝有一日变更过。若不是情势如此，我连皇帝也不想做。独夫民贼，以一人治天下，什么好事？古往今来，岂有不覆灭的王朝，末代子弟，凄惨处还不如生在百姓家。当初立军时，诸事不能放手，权柄不可交于旁人，所以信任的不过你老哥几个人。现今大事将定，国家就要草创，凡事都要立下规矩来，军队要改，要分权，将来不能回国家的祸乱。便是政务也不能操纵于几个人之手，也一般要分权，这些事晚做不如早做，我现在做的，不过是提前把法统确立下来罢了。”
（191）背黑锅
丁宝桢先是愕然，继而一想，张华轩此言倒不是敷衍自己，细思量这些天来的变局，却果然是自己手中的权力小了，而张华轩其实也是在放权。
现在各镇的行军路线和做战计划多半是吴穆带领的总参拟出来的，张华轩不过是总掌大局，细枝末节已经根本不管了。想想以前，没有总参之前营务处经常忙的人仰马翻，一遇战事大帅府内彻夜***通明，而那时的战争规模又岂能与现在相比！
现在前面是大规模的集团会战，后方还有几个镇的布防与太平军和清军的两重威胁，而张华轩却是不紧不忙，丝毫不乱，这些天在徐州虽然忙碌，也是没有之前一遇大战的那种紧张气氛。
再想想军情与军法诸部，无不都大权在手，军中一应事物多半可以自专，只有涉及到特别重要的官员才会禀报给张华轩知道，其余事体，这些部的主官自己便可以决断，并不需要旁人再经手了。
如此一想，可算是恍然。自己的军令部确实是削权了，不过张华轩的权力也并没有增加，反而一并削减了。这么一来，军队中分工明确，各有所司，将来就算换了人手去做，也不会担心有萧墙之祸了。
丁宝桢用敬佩的眼神看一眼张华轩，历朝历代的开国君主无不雄强睿智有无上自信的雄主，只有抓权，断没有放权的理。宋太祖杯酒释兵权，撤宰相座，朱元璋干脆废了丞相，而眼前的这位淮军大帅在天下唾手可得之时，并不抓权反而放权，当真是令人心折。
当下释然道：“大帅如此一说可就全明白了，如此，就再也没有什么怨言了。”
他看到张华轩含笑而立。***却又疑问道：“既然是这么着，军令部的权力已经够小，我本人是没有什么话可说，不过那些幕僚和抽调自军中的属下们却是焦燥不安。这些人原本都是人才才被抽调到营务处，现下又改在军令部中，权力没有是小事，闲着无事才是浪费啊。原本还有支应大军粮饷军械的事可做，这几天这些事也被削减，不知道大帅是什么用意。”
他此时对张华轩的削权之举已经没有什么异议了，淮军这样重建后职权分明。部门林立，日后张华轩为帝，子孙后代也可以轻松控制整支军队，而又不必大权独揽，用不着担心庸主乱国，只是军令部中人才众多，这些天来事权渐削，部下们很有看法，他这个主事人说来说去，却还是要为属下们讨一个出路。
听得他如此一说。张华轩展颜笑道：“这也是题中应有之意，军令部的人原本就是营务处的，搭地架子是负责全军大权，现下事权削了，事情自然也便少了。这很简单，各部草创，需着人手甚多，我这里早就拟好名单。等你前来。”
说罢，将手中的名单递给丁宝桢，丁宝桢接过细看，却果然是对自己麾下那些精兵强将的安排。文士幕僚充实在各部，军伍中人也被派遣到新编各镇任官。这样一来虽然是树倒猢狲散，这些人才却都是得到了很好的出路。
原本也算是满意，只是想想张华轩早就想好了办法，连名单也拟好了，各人地出路早就盘算的清爽，自己却在这里愤然不满，想想也是滑稽可笑。
一时心灰意懒。也知道淮军现在已然成熟。不比当初草创模样，想来自己也无大用。既然军令部的责任并不如当初那么重要，还不如挂冠而去也罢=
仿佛是看出了丁宝桢心中所想，张华轩微微一笑，道：“军令部虽然事少，责任却是不轻，唐朝祸于藩镇，所以宋明之后武人地位下降，大清是八旗治天下，说不上重文轻武，不过武人地位仍然很低。将来国家一统，当然是用文官治理天下，不过武人的地位一样要提高。武人没有地位，哪有心气保家卫国，所以现下淮军的地位不但不会下降，还会增强。而军队地位高了，却又要担心武**国擅权之祸，所以军令部的不少权限分出去了，然而以文御武的大宗却不能更改。所以军令部仍然排在各部之首，与其部不同，不用军人为首脑，而是用文臣。这一条是铁打地规矩，日后我和朱重八学，也制一部大诰，这一条要写进大诰的。稚璜，你是我知交好友，�