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对于联盟的组织架构，李志刚在岛内时和蔡同荣简单商议过一次。蔡同荣提议两人都任副秘书长，而秘书长一职暂时空缺。当时李志刚考虑的也不是很全面，现在看来，很有必要再增选一名副秘书长，而目前比较合适的人选就是林京安中校。而为了安抚马野等人，同时也是为了让联盟的行政职能得到进一步的发挥，很有必要设置一些联盟级的办事机构，使马野等人实现人尽其才。
李志刚还有一个考虑，就是想通过这些办事机构的设置，变相架空这些人，使这些人离开自己原来所在的小团体，重新组成一个既相互制约又相互依赖的小团体，免得这些人仍旧站在自己的山头上拥兵自重。联盟的形成很不容易，但毁掉她则非常简单。这些小团体只要出现连锁反应式的分裂，联盟就可以在一夜间恢复到李志刚等人在县城时的规模，甚至还可能不如那时繁荣。
如果顺利的话，联盟将形成一个三人团的格局，李志刚自己代表平民，蔡同荣代表岛内军方，林京安则代表大陆军方。岛内的平民则通过李丽、柳美等人作为自己的代言人来做些工作，让他们逐渐认识到军人政权的危害，从而与蔡同荣有所距离，认同大陆的平民政权体系。
在这个三人团的格局下面，则要形成联盟的中心办事机构和各大区的派出机构两大部分。中心办事机构是以目前的三个专门委员会为蓝本，适当增设一些机构。而将来大区的派出机构，则要进行全新的考虑，既要有一定的独立性，同时又要体现集权性。
第二天一早，军事训练继续进行。宋雪峰等人搜集的大量警用物资也开始陆续下发，众人开始换装，领装备。郝华国说那些防弹背心是有使用寿命的，虽然搁置时间的变长，其防弹效果将逐渐衰减。也就是说，再过几年，如果没有恢复生产防弹背心的能力，单兵们只能借助于传统的铠甲进行防护了。
听郝华国这么一说，李志刚又为文明的衰退感到担忧起来。如今联盟这边有两千人左右，恢复些社会功能尚且困难，恢复工业生产更是难上加难。如果仅依靠这两千人，只能实现“轻工业织渔网、重工业钉马掌”的水平，如果想重现传统的工业链条，至少需要十万人。
可这十万人上哪里去找呢？
看来只有抓紧时间建设大区，尽早在周边地带多搜寻一些幸存者，这样才能使灾后的社会周转起来，几年后乃至几十年后文明倒退不至于过于严重。想到这里，李志刚忙下定决心，要尽早开展大区建设，不能再犹豫了。
说来也巧，当天傍晚，王强打来卫星电话，报告说已经和马野那边的道路拓进会合了。
这一消息让李志刚十分高兴，他忙问王强：“马野那边怎么样了？快将卫星电话送到白山风景区，我要和马野通电话。”
王强报告说：“会合完成后，从省城道白山风景区的道路全线贯通。对方也出动了两台工程机械，不过他们的设备要先进一些，不仅排障能力强，而且故障率也较低。他们说马野在风景区很好，中间耽搁的时间主要是熟悉工程机械了。在广播中听到咱们的提议后，他们就立即组织人找工程机械开始疏浚道路，可是没有人懂得驾驶，他们只好在干中学，途中换了几次设备，所以延误至今。卫星电话已经派人送去了，估计三个小时后就能送到马野手中。电话的使用说明和临时号码表也一起送了过去，咱们只需耐心等候即可。”
李志刚赞道：“太好了，我也就放心了。”
随即，李志刚又指示王强：“要立即转入复线的疏浚工作，力争实现双向通车。白山风景区有残余植物，是咱们的第三营地。将来省城和白山风景区的交通流量会大起来，单向同行既不安全又影响行车速度。”
这段公路的全线畅通让李志刚非常高兴，现在就剩下林中校暂时还无法联系上。不过李志刚并不着急，他已经考虑在必要时启用施玉龙，让其驾驶民航飞机运送联盟队员到东北大区。
可是，当他用对讲机和身处机场的施玉龙通话商量这事的可行性时，施玉龙却说这样做实在是太冒险。民航飞机虽然不用像军用飞机那样需要做复杂的动作，但由于体积过大，在起飞降落时还是需要一定的技术的。施玉龙提出要适应一段时间，至少要一个月左右，等他能够基本掌握民航飞机的驾驶技术后才能运载联盟队员。
李志刚有些着急，催促道：“你能不能快些？如果波音机型掌控起来困难的话，那就学着支线飞机。甚至那些十客位左右的飞小型飞机，总之一定要尽快１
施玉龙也上来强劲了，反驳道：“我现在一个教员也没有，一切都得自己看飞行教材。地勤服务也是空白，我在机场转上几圈一上午就过去了。你如果要求强行起飞也可以，不过无论是波音的干线飞机，还是ARJ的支线飞机，里面只有救生衣，没有降落桑一旦飞机出现问题，我倒是不怕死，就是怕那些人都白白的送命１
李志刚冷静地想了想，觉得自己不能冒这个险。可是，如果从地面上向前推进的话，道路问题却是无法解决的。从海上走的话，目前也没有任何这方面的人才。看来还是要打空运的主意，施玉龙暂时指望不上的话，就要考虑向林中校求援。
可是，林中校为何不肯再度出现呢？夏岭基地里面究竟有没有运输机的驾驶员呢？如果也没有的话，自己只能求助与蔡同荣，让他派遣运输机将队员们送到东北大区。不过，这样做自己心理上实在是难以接受。毕竟，这就将要意味着联盟发展中的又一历史性时刻仍由岛内人员完成。目前联盟的第一副秘书长已经是蔡同荣了，再这样下去的话，岛内的影响力会越来越大，进而有可能会取代大陆这边，成为一枝独秀。
李志刚并不是为了考虑自己的位置，更是担心这种趋势逐渐明朗后，势必引起大陆这边幸存者的反感。从目前看，大陆幸存者数量超过岛内已经是定局。虽然大陆的幸存者比较分散，组织性较差，整体优势很不明显。但由于基数大，人口繁衍起来也快，几代下来后很容易形成一个新的力量。这些新生人口可能会将这种反感上升为一种抵触情绪，进而为整个华夏民族制造出新的不稳定因素。
李志刚正在焦急地盼望着林中校的信息，手中的卫星电话响了，是马野打过来的。两人已经有几个月的时间没有通话了，最后一次交谈时还是在北山站，当时马野还是一个非常普通的大学生，经本车厢同学推选去和章武一起去北山联系通讯。如今马野已经成为一个幸存者小群体的头领，复杂的生活历练让他不再像当时那样稚气，与李志刚交谈时也沉稳多了。
马野告诉李志刚，整个白山风景区已经完成了迁徙动员，迁徙人员和留守人员都已经界定清楚，一共将有二百二十人迁徙到省城，余下一百三十五人留守。这些留守人员中主要以北山农场的人员为主，他们祖辈居住雷这一带，有些故土难离的情愫。马野也不准备强要求他们迁移，估计其他迁移人员过一段时间回来后，情况一交流，这些留守人员中也会有改变主意的。另外由于白山风景区里面有少量植物和动物需要保护，有些留守人员也可以较好地完成保护任务。
李志刚问马野，他们那边的农业专家是留在白山还是跟着一起迁徙过来，马野说他们没有跟着过来。李志刚告诉马野，现在省城这边有从岛内带来的十公斤稻种，迫切需要农业专家进行培育。他让马野立即将这一消息告诉那些专家，建议他们立即迁徙过来，在省城找个地点，进行室内育种，争取早些繁育出稻苗。
通话结束后，李志刚让人赶紧将宋雪峰、章武、徐玲和刘左等传奇小组成员找来，商议接纳马野等人的事宜。刘左说新营房的选址工作还没有完成，李志刚说不用在犹豫了，就将机场改造成第二营地，目前在部落里面居住的参训人员除留下少量技术人员和管理人员外，其余的全部都迁往机常马野那些迁徙人来到省城后，将住在部落并立即参加军事训练。训练的组织工作由原部落中的部分留守管理人员协助郝华国的士兵进行。
李志刚让徐玲立刻组织搬家，原则是能轻装的就轻装，各种生活物品和基础设施都留给马野等人使用。这次搬家也相当于一次拉练，看看联盟队员们在将来的大区建设中能否迅速地开展工作。目前机场条件比较艰苦，里面没有自来水，也没有电力，候机大厅里面的骷髅还有不少，许多地方仍然是遍地灰尘和蝇尸。联盟队员全体搬迁到机场后，面临的环境可能和未来的大区很相似，一切都要从头做起。这中间会积累一些经验，也会暴露出一些问题，对将来的大区建设将起到非常重点的铺垫作用。
刘左因为与马野较为捻熟，被李志刚安排为负责接应马野等人的迁移队伍。李志刚说等部落这边的搬家一开始，他就立即给马野打电话，让那边开始启程。然后马野带上一部卫星电话，沿着王强开辟出来的道路去迎接马野等人，让他们早些感受到部落的热情。接到部落后，刘左协助徐玲安排这些人住下，让他们尽快适应这里的生活方式并立即开展军事训练。
章武则全权负责机场营地的建设工作。由于王强暂时参与公路复线的疏浚工作，所以打井工作和电力恢复由章武自己组织人员进行。李志刚叮嘱章武说，如果在机场建设中摸索出一整套方案的话，将来在大区建设时，可以将第一个落脚点就放在机场，然后再向市区挺进。
安排完毕这些工作后，李志刚又特意强调，宋雪峰和孙丽丽仍留在部落，等机场营地建设初步规模后再过去，免得条件艰苦影响胎儿健康。这个孩子是整个部落的希望，必须重点保护好。宋雪峰负责对马野等人的军事训练，同时也要让马野熟悉部落的管理模式。
关于是否让马野加入传奇小组这一问题上，李志刚态度很明确，说传奇小组不能再增加成员了，马野可以作为特别成员列席会议，但是没有表决权。相对于其他小组成员，马野有一定的独立工作经验，李志刚想在适当时机将他派出去进行大区建设。不过这项工作很重要，不能仅有马野一个人完成，要给他配个合作伙伴，还要征求马野的个人意见，这些都要等到自己见到马野后详细沟通后才能确定下来。
这些工作确定后，每个小组成员就开始分头落实。李志刚首先将这一消息通报给郝华国，然后召集全体联盟队员集合，将传奇小组的会议决议传达给大家。
在机场建设第二营地？联盟队员们很不理解。凡是去过机场值班的联盟队员，大都知道机场的艰苦条件。可还没有等到众人开始发牢骚，李志刚接着告诉大家，队员中的大多数都要搬到机场这边，进行一次真实的大区建设演练。
绝大多数队员是第一次听说大区建设这件事，当李志刚将大区建设的前景描绘一番后，在场的所有人都热血沸腾起来，觉得自己建功立业的机会到了，能够在有生之年开辟疆土，实在是太有意义了。因此都表示立即搬家，不提任何条件。
搬家开始了，队员们按照李志刚的要求，先是认真清扫了一下自己的宿舍，让后仅携带少量个人用品，开始有秩序地登上大巴，前往机常由于马野这边将要有两百多人入住，所以部落也要腾出两百多张床位。那些已经赴岛内参加培训人员的床位还得暂时保留，因此需要搬家的人很多。不过尽管这样，大都非常理解，大巴车队很快就坐满了人。
对于众人的鼎立支持，李志刚非常感激。他在此前曾经做好了一些人消极对待的思想准备，根本没有想到大家的思想觉悟会这么高。看来这一段时间的宣传工作很到位，军事训练又让大家的团队精神得到提高，所以整个部落的整体意识都很强，做什么事情都能够整齐划一，与来省城前的散漫状态相比有明显的改变，和灾难发生时的混乱无序更是截然不同。
李志刚立即拨通了马野的卫星电话，让他立即启程。李志刚还告诉马野，刘左携带一部卫星电话前往迎接引导，马野现在就可以与刘左联系，商议汇合的地点。马野在电话里说，那两位农业专家得知有稻种后，都非常兴奋，当即就改变了主意，收拾一些物品，也加入了迁徙的队伍。两位专家还委托他叮嘱李志刚，千万不要让稻种受潮，更不能让一些化学物品污染稻种。他们将在省城的农业大学里面选择一个室内试验基地，专门种植这些稻种，力争在较短的时间繁育出首批灾后稻苗，并将在一个播种季内完成水稻的收获，打出灾后的首批粮食。
第一批大巴车队很快开走了，余下的搬家人员在等待大巴车返回的同时，又主动对部落卫生进行清扫，将那些搬家人员遗弃的物品都清理干净。而那些暂时留在部落的人员，更是积极主动的进行这迎接新成员的准备，宣传人员在赶印入住指南，餐厅人员在准备菜品，后勤人员则在挨个房间检查卫生情况，将毛巾等个人卫生用品提前发放，让马野等人一来到部落，就可以很方便的开始生活。
两个小时候，大巴车队返回部落，将余下的第二批搬家人员也载走了。李志刚有些不放心，用对讲机询问了一下机场那边的工作情况，章武报告道：“一切正常，秩序很好。打井设备正在运输途中，临时成立的各个小组各司其职，先期到达人员已经开始生火做饭，床铺等生活必需品也在紧张的收集中，预计傍晚就能够完成安营扎寨的工作。”
由于一下子搬走很多人，第二天一早，李志刚起身后发现，整个部落都显得空荡荡的，平时人来人往的干道上只有一两个人在行走。到处都是非常寂静，只有阵阵微风拂过枯枝时发出的〃哗哗〃声。天空有些微黄，乌突突的，看样子今天的天气不太好，林中校的飞机估计是不能够飞来了。
李志刚百感交集地看着身边环境，回忆这当初刚来时见到富贵等人的情景，觉得恍若隔世。
一切变化的实在是太快了，从凤凰山的溶洞宾馆开始，李志刚就一直盼望着能够组建一支有组织、有纪律的队伍，进行有秩序的灾后自救和对其他幸存者的搜救。可是，无情的现实，让自己的这一想法实现起来步履维艰，遭到了种种意想不到的坎坷和困难。好在自己有这么多志同道合的朋友，大家同舟共济，一起闯过了河东水灾等诸多灾难，历尽千辛万苦，总算来到省城。随即又非常幸运地遇到陈英九，进而飞往岛内，得到蔡同荣的大力支持，在武装能力上得到实质性的提高，农作物种子也将整个部落的心都团结在一起，全面形成了一种很强的团队精神。
这次大搬家行动所展现出来的团队精神让李志刚信心百倍，他有些踌躇满志，开始畅想起随后的发展：先是恢复水稻种植，然后以第二营地为基础，想办法联系上林中校，或者直接从陆地上开始向北方推进。根据白山风景区发现那些矿工的经验，李志刚断定在北方的煤矿产区，肯定会有相当数量的矿工幸存下来。这些矿工目前可能会仍处于低水平的自救状态，眼下进入冬季后，可以从他们取暖的烟