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当他提出这个解决方案的时候，张本楠、马义山、田偃和所有人都惊呆了。看向祝彪的目光，那一瞬间真像是看到了外星人一样。
反正齐国的名爵从这一刻起变得不那么值钱了。
毕竟当一个郡中，一到两名伯爵，三到七名子爵，数不清的男爵、大夫，如此之州还有四个居多，那也怪不得人不拿名爵当一回事了。
就好比祝彪前世的北京。
寻常之地，一县两个当权的正处级，不管是县长，还是县委书记，那都牛逼死了。可进了北京，琳琅满目的尽是官儿，还都是市级、省部级、国级的大官，再看县长、县委书记，也就是平凡的不能再平凡了。
这都一个道理。
内政上，祝彪主要改革纠结于三点。第一，全面废除银两金子流通于世，取而代之的是国家银行发行的金银铜币。彻底决断火耗这一弊政根源。同时，齐国也如此成为天底下第一个吃螃蟹的人。
自从金银铜币打北汉出现以来，如今满天下各路诸侯都已经有了自己的金银铜币。但是要说全面废除金银流通，那还一个没有。
这其中既有金银铜币铸造量不足的因故，也有更深更复杂，牵扯更多面的内在原因。在天下大战的局面下，再强腕的君主也不敢这个时候来扯这个马蜂窝下来。所以，祝彪重开的齐国成了第一个。
第二，改革司法。将司法从现下的官衙体系中独立出来，上至御史大夫。下到一县的门下决曹【断罪决狱】、门下辞曹【主辟讼事】。
【呀呸的，看看汉代的官制，比宋明清的强多了。真的是顾及到了每一点每一面。明清一脉相承的那破体系，真叫个烂。】
县——郡——州——中央，垂直管辖，与地方官府再无隶属关系。
廷尉府继续为律法一系全国最高法衙。但也只限制于律法，廷尉锐士和对刑部的部分控权被剥夺，祝彪将前者归纳入执金吾的权限之内，大大加强了这个本来就很强势的官职权限。后者彻底独立，上封御史大夫。
同时改革御史台。御史大夫算是祝彪前世的政法委书记吧，职权变化不大，但嫡系下属——御史台之御史闻风而奏的权限被进行了限制，不如此，祝彪实在难以改变御史们乱放嘴炮的恶习。
第三，大司农独立。国家政府，也就是丞相府，相应出**来年的预算法案，召集所有相关府衙会商。送交大司农审核。大司农理由充分之下有驳回全县。并且各县每年支出，公开透明！
军事白皮书就没必要了，也不可能实现。
政治改革需要一步步合理推行，大刀阔斧的另一面就是急功冒进。所以祝彪更不可能去形势官员资产公开这些不切实际的变革。
除此之外。祝彪办起了天底下第一份正式的报纸，而不是邸报之类的东西，也是开天辟地头一遭。用来宣扬政策，同时渐渐往工商靠近。在时间里自我结合。
这些于大局却也只是小节了。
独立出来的刑部等同于公安，县治下，每乡每亭。本来掌控在游缴亭长手中的武力被全数归纳入六扇门辖下。每乡的游缴变成了六扇门下属捕快，就好比派出所所长一样。如此六扇门实力暴增，虽然这增长不再武力上而在权限上。
相当一批精简下来的军士进入了六扇门。
祝彪手下五十万军，精简到四十万，并且日后还会精简至三十万。南端四州的军方，在未来三年中也会逐步撤出。防务让与各家各地自己去招呼。
如果不是祝彪先抛出去的三州之地，可能很多地方和朝廷官员已经闹起来了。不管是司法独立和大司农，以及废两用币，都牵扯到了七横八错的利益勾连。祝彪兵威再胜，涉及到利益，也会有人铤而走险。更别说磨洋工不干活儿，渎职懈怠，暗地里扯后腿了。
以祝彪在齐国的根基，除非把朝野杀的人头滚滚，血流成河，这样大规模的改制是不可能完成的。
但祝彪只有今年下半年的时间，来年开春，他就要率一部精锐，南去中原参战了。
夏王太不争气，在秦国和朝廷的合力夹击下，连吃败仗，渭州都要支撑不住，危险了。
唐王必须在东面给并州以压力，来给夏王减压。如此要快速显现结果，他手中王牌莫过于打出祝彪了。
所以，祝彪不可能过久的留在齐国坐镇的，也因此，齐地不能乱。这都还是当初促使祝彪下定那‘封建’心思的一大因素。
“割去了四州土地，是折损严重。但孩儿真没时间跟这群书生在国内耗着。唐王明年就要调孩儿西去，这国内局势必须平定下。
割去了四州土地也买回了安稳。十二州乡野，各种势力近乎一扫而光，空白纸上做画，孩儿也才挥舞的开啊。
这四州之地，早晚有的炮制。”
要说天下间谁最反对祝彪封建的，并不是惊诧莫名的唐王，而是刚刚接到东都的祝母。
自己孩子当了齐王。无比的喜悦侵透着她的每一个细胞，从河东到齐国的路途上，都云里雾里，飘飘欲仙感。
而同时的，在祝母的心中，齐国一切，上上下下，大大小小，一切的一切，也都成了她自家的私产了。
十六州之地，一下少了两成五，祝母不会看别的，数还是识得的。当下就大骂祝彪败家子！若是生生剜了她心头肉一样。
单玉屏跟祝母比来就更有脑子了许多。她目光看的是南端四州实质上的独立，恐惧的是，让这四州坐大了。会不会在全齐国内形成不好的影响，再进一步影响到祝家的统治。
作为当之无愧的国母，儿子也早早被确定下了继承人地位，虽然现在还不是王太子，却更是在保护祝淳。她在祝家的地位不可动摇，考虑的问题自然就是日后长远的了。所以，她也反对。
只是在家中习惯了祝彪的强势做派，自身本又不是强性的人。表现远没有祝母那么给力。
祝彪真的就如白捡到了一个国家，想发挥发挥一般。
七煞岛永远是祝家的核心根基。齐国再是好，也是虚表。基于这个心态。祝彪有胆量来改变改变世道。可同时的呢，归属感不够，心中自就生起了成功也好，不成功拉到的念头。
这个念头他自己甚至都没意识到，但祝彪对齐国的不经意，是真真切切的。
此刻的祝彪，就像不经意间得来了一个大玩具，打算好好地玩一玩，摆弄摆弄。如果真的玩坏了。那也就扔了。
自始至终都把七煞岛定位为家族核心的祝彪，脑筋始终在武力这个范畴上打着圈圈。而且他的潜意识里，也一直在坚持认为，祝家成为一个江湖世家远比成为一个王室更安全。
这基于他自己强横的武力。祝家强大的资本。和中原武林正邪两道‘名门大派’存在的悠久时间。
道德宫，雷音寺，就是其最杰出的代表。
脑子还在被这个想法深深影响的祝彪，又怎么可能把齐国看的太重呢？于是。就有了现在的一幕幕。
列水国都城——熊津。
这个本来只一郡之城的地方，自从被金兀可移为国度之后，立刻就在原本的基础上蒸蒸日上。
这还没几年。城池就开始了扩建。人口从四万户不到，增长到了五六万户。而五六万户，二十万还多的人口，在整个东隅外域之地里也是有数的兴旺了。
从一处原高丽显贵的偏院基础上修建起的列水国王宫，富华绚丽，比之金城的原高丽王宫，似乎也不弱了去。
虽然这宫殿如一狰狞巨兽吞噬了几千条高丽劳工的性命。
但高丽人是列水国的下等人。在列水国，人数占总人口才只一成的靺鞨人是第一国族，渤海人、黑水夷人、倭人，构成了国家中坚的第二阶级，人数占总人口六成还要多的高丽人是最下等级的。
不管是靺鞨人，还是渤海人、夷人、倭人，就是当街无怨无故杀了一个高丽人，也顶多赔偿一头牛或几十两银子罢了。
部族的仇恨延伸到了这个先建的国家中。无论是靺鞨人、渤海人、夷人还是倭人，都把往昔在高丽这个东隅外第一强国身上受的气，撒到了眼下亡国做奴的高丽人身上。
没一个人认为这是错误的做法。在东隅外域，落败的民族部落，被整体贬为奴隶，不要太正常。
不过今日的列水王宫内权贵显宦云集，金兀可要商量的却不是关于高丽人。而是这两年，列水国南方齐国的巨大变化。
这个昔日的东隅第一强国，在被高丽人摁在地上一阵猛殴之后，在列水国还是列水部落时，高层人的眼中就已经失去了本该有的威慑力。
所以，列水国上层敢在前几年毛手毛抓的去磨蹭齐国境内的列水。就是因为齐国在他们心中半点威慑力也没有了。那不再是一头高大威猛的巨人，而是一尊腐朽的雕像。
可是现在变了，声名赫赫的祝彪成为了齐国的新王，还不可思议的用四州之地来封建群臣和天下世家名族。再用一系列的手段将余下十二州的民心牢牢抓在了手中。
当然这些列水国上层人物中很多人是不懂得。他们知晓的祝彪的厉害，只知道祝彪的威名。在他们看来，齐国从一尊腐朽的雕像变成了一头噬人的猛虎！变得比原先更加可怕，更加有震慑力了。
列水国这个新生儿敢挠腐朽雕像的痒痒，却半点都不敢招惹祝彪这头凶神恶煞。无数的敌人已经用鲜血证实了他的威名。
列水国这群胡人组成的国度，欺软怕硬是他们的生存本能。
“总之就是一句话，老老实实过日子。”
“列水那边就甭想了。本王上书齐王，在列水河边给恩公修一祭祀，咱们每年在恩公祭日那天，派选代表前往祭祀就是……”
“你们回去，一个个都约束好下面的崽子。尤其是跟齐地靠近的，决不能像以前那样了。祝彪这头猛虎，一口把咱们列水国吞吃了，打嗝都是不打。”
“要守礼守法，守齐国的规矩。还有，本王打算啊，趁着今年年节的时候，上表请封。咱们列水国只算是唐王的属国。但那是因为咱看东隅齐鲁都不中用了。
可现在有祝彪这头猛虎，齐国重新……立起国威了。咱们跟唐王到底隔了一层，真跟祝彪有了冲突，唐王还会舍了祝彪来帮咱们？
这不可能。所以，未雨绸缪，本王先给东都递表……”（未完待续。。）
第八百九十九章 唐王的‘怕’！
“轰轰轰……”
滚滚惊雷声从远方传来。
眺首往声音传来方向放去，就见东天黄尘漫漫，遮天蔽日。不多时，一条黑线从地平线上涌现出，接着万马奔驰，铁甲精骑，浩浩荡荡。
时间已是元武十三年五月。祝彪领五万骑兵从齐国出发，小两个月的时间驰骋，并州终于在望了。
“并州之战，重在狼骑！”
十多年的厮杀，唐军方面早就知晓了西北之战的根本。那就是行踪难测，飘忽千里的并州狼骑。
如果只是并州军的步军，战力再强，以并州之力也不可能十三年支撑下这漫长的战争。后方给输再多的血也不行，这是根基问题，整个并州都打烂了，田地荒芜，粮食产量锐减至未开战前的三成。
但是，并州始终坚持了下来，乃至在其余诸州纷纷陷落的情况下，也依旧稳如高山，岿然不动。
这其中的原因是什么？
就在并州狼骑。
荒芜的田野变成了旷野，给了并州狼骑纵横四方的基础。他们可以随意绕过城池，反正驰道、官路和乡间土路小道，多年荒废下来已经差距不大。
这也并州狼骑肆意游击在唐军、夏军战线的背后。【两军兵力再多也不可能封锁整个并州南北东西几千里不是？】
军队的封锁都是依靠城池的。离开了城池，那还算什么封锁？纸糊的防线，一捅就破。
荒芜的并州也不可能给数以百万计的双方大军提供什么物质粮草。大批的并州百姓逃难四方，两边随着战争的延续，连足够的转运民力都找不到了。
唐夏两军需要不远千里的从外州大规模转运粮草抵到并州。这是两军的生命线，可却又始终暴露在并州狼骑的刀口下。
只要愿意，并州狼骑能够随机随时的掐断两军的物资供输。除非唐夏两军每次物资转运都派出几十万的大军兵马随护。但那样一来的粮秣消耗，就是一笔谁都无法长期坚持下去的天文数字。
基于同样的道理。唐夏联军也屡屡派出骑兵来攻击并州的运输线。但并州的运输线始终有城池左右拱护，朝廷也知晓线路的重要性，驻守沿线的大军不比奋战在第一线的兵力少到哪里去了。再有就是，无论西凉骑兵还是幽州铁骑，在截断运输线和袭击上之能，比起并州狼骑都差的很远很远。无论长途奔袭的隐蔽和速度，还是野外作战坚持的时间，凉州骑兵和幽州铁骑，都被并州狼骑甩开了三条街好多。
这就是一场综合实力的对耗。
唐夏两方元气不断流失，天京方面也同样在不断放血。所以。并州军多次打退联军进攻，却也无力大规模反击收复失地。
如果两边都没能找到置敌于死地的法子，就像祝彪前世一战的堑壕战一样，不断地流血，不断地消耗，直到一方无力坚持为止。
并州十一郡，掌控在唐军手中的是半个雁门，半个上党，二十一座县城。
之所以只掌控了半郡。那是因为，雁门有雁门关，上党有壶关，两处交通要地。又是天成自然的险关要隘，唐军在两关下流的血能把大地染红，却依旧没能拿下。
而拿不下这两关，唐军要进击晋阳。后勤运输就没安全保障，更要绕老大一个圈子，多行上千里地。跟祝彪前世中国两汉历史上的并州沟渠纵横不同。这个并州，虽有山川之险，六七分地还是辽阔的平原。
十三年的厮杀，有几次，唐夏两军一东一西就把晋阳给包围了。但因为壶关、雁门关几个险要之地始终被并州军紧紧死守，并州狼骑再跳出内线，蹦到外面去兴风作浪。
后勤补给支撑不了百万大军的消耗，最后不得不退兵而去。并州军则很快再度恢复诸多城池。
一来二回，唐军夏军的方向就都改变了。军事进攻的同时，两军每一次进击晋军内腹区域，便都大规模破坏民用基础设施。
水井填上，水坝挖开，引水渠砸烂，田地里撒上盐，树林砍毁！
最后最歹毒的手段，莫过于迁走青壮，留下老弱妇孺。自己拿走劳力，把背包留给并州军。
但也正是唐夏两军如何狠辣的手段，引来了并州百姓士绅，各层阶级的齐力抵抗，殊死拼搏。
唐夏联军如此做究竟得失如何，却是没人能辨的清。
祝彪长驱直进到了卤城。
这是唐军所掌控的雁门九县中最靠西南方的一县。再往南，就是并州的太原郡。太原郡再南，就是上党。
在县城门口，祝彪见到了坐镇雁门的唐军主将唐斌。
“殿下，一切就摆脱了。”
须发花白的唐斌，年纪只有四十来岁，正值壮年。当初在唐王府祝彪还曾见过他，正是意气风发。而现在，明明四十来岁的人，却衰老的若六旬老将军。
也没有了当初的桀骜不服，他称呼祝彪‘殿下’，而