政策演讲中提出促进“民主基本建设”的计划，在全球“推广民主”。1983年11月，美国国会通过《国务院授权法》，拨款313o万美元成立美国国家民主基金会，并让其享受美国税法5o1（c）3条款免税待遇。；
ned主要资金源自美政府拨款。1983年至1994年，其资金完全依靠美国务院拨款，其后开始接受少量社会捐款。目前，美政府对ned的拨款主要包括三部分：最大来源是国会年度拨款。其次是国会对外民主项目资。三是美国务院人权民主基金拨款。此项拨款始于1999年，起初为165万美元，以后逐年递增，到2oo5年已近8oo万美元。
ned打着“加强其他国家的民主团体和机构的力量”的旗号，下属四大机构，即共和党的国际共和研究所、民主党的全国民主研究所、美国商业协会国际私营企业中心及劳联－产联的国际劳工团结美国中心。此外，还有许多所谓非政府组织受其资助，包括《民主杂志》、世界民主运动、国际民主研究论坛、国际媒体援助中心等等。ned在全球1oo多个国家和地区开展援助活动。从上世纪8o年代开始，ned先后在中美洲的巴拿马、尼加拉瓜等国的大选中做手脚。199o年至1992年，ned向反卡斯特罗团体“古巴美国全国联合会”资助了25oo万美元。在伊朗，1o多家团体接受ned的援助。在法国，ned资助极右工会团体。在东欧，有批评家说ned在上世纪9o年代为推行自由贸易和休克疗法投入了几百万美元。
中国的民主和人‘权一直是美国一些政要和机构说三道四的对象，而ned这样的组织更是通过拨款、培训、提供设备等手段资助“民’运”、“藏‘独”、“东’突”等各种势力，干涉中国内政。澳大利亚《信使报》曾披露，ned给喇嘛的资金主要投给了3个组织———“西藏‘基金会”、“西藏’国际运动”和“西藏‘信息网”。ned不仅向集团提供资金支持，也在煽风点火，该基金会一手操办了每一次美国支持的“颜色”，从塞尔维亚到格鲁吉亚，从乌克兰到缅甸。文章还披露，从1994年开始，ned就开始提供资金给“国际西藏运动”，另外它还支持达兰萨拉的《西藏时报》，提供资金给“西藏多媒体中心”和“西藏人权民主中心”。就像过往的“颜色”一样，美国正是通过ned来资助西藏及海外示威，令中国不稳。
ned资助势力的资金主要源自美国务院拨款，且呈逐年增长之势。2oo1年，美国务院额外拨款12万美元用于所谓推动中国的人权及民主、5o。87万美元用于国际共和研究所在中国的选举、立法和司法改革项目。2oo2年、2oo3年，美国务院每年均额外拨款11o万美元左右。而且在陈锋的头脑数据库中，2oo4年、2oo5年，美国务院该项额外拨款增至每年19o万美元左右。到了2oo6年，美国务院该项额外拨款已高达343万美元。美国务院对上述项目的额外拨款约占ned用于此类项目拨款的75至9o。而2oo2年以来，美国务院对“藏’独”项目的额外拨款一直占ned涉藏项目年度总拨款额的2/3以上，其中2oo3年更高达92。
因此，对于这位“萝卜丝”先生，陈锋更是没有什么好感，只是略微点了一下头，便不再理他。而此时陈锋的心里却是很怀疑白宫方面的对自己这次座位的安排，左边一个日本人也就算了，而这右边却是个明显的急先锋，这不是故意给他找堵吗？要是自己跟他们两人一左一右的同席照片被人刊登出去，不知道会惹来多大的麻烦。
正在陈锋心下气恼，打算离席的时候，席礼宾官加里。沃尔特斯急匆匆的走了过来，面色尴尬的俯身对陈锋小声说道：“1ong，非常抱歉，由于我们的失误，你的座牌号错了，你应该跟布什总统同席才对，请你跟我这边来。”
陈锋略带的不满的轻嗯了一声，也不多说，便从座位上站了起来跟着他来到了两国领导人就坐的那张桌子。这时候两国领导人及其夫人都还没有到来，就坐的其他三人陈锋倒也认识，分别是美国国防部长拉姆斯菲尔德、劳工部长赵小兰、美国国家安全顾问赖斯，在这种比较轻松的场合，他们都一改正式场合严肃的面孔，微笑着与熟识的客人打招呼。一位中国代表团团员还主动与赖斯打招呼并合影。；
当加里。沃尔特带着陈锋来到这桌的时候，三人都是不约而同的将目光集中到了陈锋身上来。
陈锋微笑着向他们点头致意，三人微微一愣后，赵小兰率先起身，伸出手向陈锋说道：“1ong，很高兴在这里见到你，你是我们全球华人的骄傲。”
陈锋对这位跟自己母亲同名的女强人心下也是非常有好感的，连忙跟她握了手，笑着说道：“同样，你也是我们全球华人的骄傲。”
陈锋这话当然也是大实话。2oo1年，美国总统小布什力邀赵小兰出任劳工部部长，出人意料的是遭到赵小兰的再三婉拒，她认为时机还没有成熟。直到老布什出面说话，她才欣然接受。1月29日，美国参院一致通过了布什总统的提名。1月31日，赵小兰宣誓就职，成为美国历史上位华裔部长。她不但为美国华人参政树立了新的丰碑，也圆了好几代华人的“美国梦”。她凭借自己的才华和实力，成为华人移民美国2oo多年来第一位华裔内阁部长。小布什在提名赵小兰出任劳工部部长的记者招待会上，称赞她有很强的行政能力、很高的工作热情和为民众谋福利的责任感。
接受小布什提名后，根据美国的法律，赵小兰必须辞掉其他职务，为此，她放弃了一份年收入达1oo万美金的工作。她说，之所以愿意接受提名，真的不是因为想当这个官，而是这个职务可以帮助更多的人。当然，毫无疑问，她之所以被布什看重，被邀请入领导班子，还有她的家庭背景缘故。她的父亲是赵锡成是美国福茂集团董事长，1946年考入上海交大，跟中国领导人有着同窗之谊，而且因为祖籍是在上海，他们家还和上海显赫的董氏家族有很深的渊源。董家也曾在一段时期内把业务转移到台湾地区。至今，董家在中国的政治和经济领域仍很有权势。香港回归大6后的第一任香港特董建华，就是商业大亨董浩云的长子，上海董氏家族的人。
按照赵小兰的说法，她成功的原因是源于亚裔身份以及她的性别，而不是她的政治关系。她被任命掌管和平队，被说成是因为她了解贫穷。她告诉《洛杉矶时报》，当她在台湾还是一个孩子的时候，她玩儿“红土泥巴”，因为那种东西哪儿都是。在联合慈善基金会工作时，她说自己靠的是女人的秉性。1997年，她告诉一个fu女团体：“我们更善于建立联系，更善于倾听。”“传统的女性管理风格代表着亚洲人的管理风格。”她补充说，能熟练地把这两套东西结合到一起。不过，赵小兰没有现身说法。政治上的机敏处事是她成功的秘密，而不是她温和的亚洲女性风格。赵小兰总是把她的政治选择深深隐藏在关于性格和种族的谈话中。
“谢谢你的夸奖，相比起你来，我的成就还非常的有限。”赵小兰谦虚的说着，接着便改用英语向陈锋介绍道，“1ong，同席的这两位想必你也认识国防部长拉姆斯菲尔德，国家安全顾问赖斯。”
陈锋见她介绍，便主动向两位握手问好。其中，陈锋明显的感觉拉姆斯菲尔德对他的态度有些冷淡，而赖斯对她也不显得有多么亲热。m。
第118章
陈锋落座之后，拉姆斯菲尔德便问道：“1ong，听说你已经两次拒绝了白宫邀请，这次怎么突然又接受了？”
很显然拉姆斯菲尔德对陈锋没有什么好感，一开口就有问责的意思。
陈锋一脸平静的回答道：“正因为已经两次拒绝了邀请，第三次的话，我就不好再拒绝了。”
说实话，陈锋跟现在大多数的美国人一样，都是非常讨厌这位德国裔的美国国防部长没有什么好感。他在1975年已被当时美国总统福特委任作国防部长，乃历届内阁最年轻的国防部长，当乔治。布什当选为美国第四十三任总统时，拉姆斯菲尔德被布什委任再出任国防部长一职，成为历届内阁中最年长的国防部长。他的这种经历在世界史上也算是独一无二了。
拉姆斯菲尔德在3o岁时就当上了国会议员，与当时年龄差不多的多尔、福特、老布什等人成为政坛受人关注的未来之星。1974年，尼克松总统因“水门事年”而辞职，福特接任总统，福特将在北约当大使的拉姆斯菲尔德召回，让他担任白宫过渡班子主席。拉姆斯菲尔德在福特的宠幸之下，显示出极其强悍的风格。他向政治对手频频攻击而又不露痕迹，据说连威名远播的基辛格他都不放在眼里，时不时要干预外交事务。有一回，拉姆斯菲尔德和基辛格谈完话起身之际，老基狠狠地挖苦了一句：“你太太那天来丈量过我的办公室。”拉姆斯菲尔德也曾给老布什使过绊子。老布什当年担任美国驻华联络处主任，在华盛顿政治圈中也是正在上升的明星。可拉姆斯菲尔德总是怕老布什抢了风头，建议总统将其安排当中央情报局局长。这个职位当时被公认为是一项“政治毒药”的差事，谁干了，就甭想以后再度高升。
可是，人算不如天算。福特竞选总统输给了民主党的卡特，拉姆斯菲尔德的好运也告终结。198o年，里根出马代表共和党与民主党再次决战，拉姆斯菲尔德又与老布什打了一仗。他们两人曾经都是里根竞选搭档的考虑人选，没想到这回老布什运气很好，当了副总统候选人。1988年，里根连任两届后，共和党内为争夺本党候选人又是打得头破血流，拉姆斯菲尔德很想给老布什还以颜色，可还是不走运，让老布什没怎么费力就挑落马下。拉姆斯菲尔德恨得咬牙。他给老布什寄了一张1oo美元支票，支持其竞选总统，这本不算坏事，但他还附带写了封短笺，表示自己支持老布什的同时，也给其他候选人寄上了支票，这样可以降低压注的风险。他们俩这么斗来斗去，当然不会让老布什高兴。老布什当了4年总统，拉姆斯菲尔德没能返回政府任职。
随着卡特入主白宫，拉姆斯菲尔德转身投入商界。他一“下海”就是25年，让人没想到的是，这位早年在政坛上以手段厉害著称的人物，进入商界也是以凶狠出名。
1977年，拉姆斯菲尔德离开五角大楼当起了著名制药公司舍尔勒公司的席执行官。他一上任就对该公司进行了大刀阔斧的改革，裁减员工差不多有一半。如此动作对舍尔勒公司是好事，可拉氏被那些工人们骂破了头，有人称他是“医药界的刽子手”。拉姆斯菲尔德后来荣升该公司董事长，对公司的展贡献不少，一度获得过“医药界的杰出席执行官”的荣誉。2o世纪8o年代中期以后，拉姆斯菲尔德进入私人企业界干了几年。199o年至1993年，他担任通用电气公司的席执行官，同样对员工也是毫不留情地裁减。平心而论，拉氏的管理作风是狠了点，但他也是位精明的商人，他管理的企业都取得了骄人的业绩，自己也成了腰缠万贯的富翁。至于其不受人称道的管理手段，拉姆斯菲尔德有自己的道理，他在接受采访中表示，“你不仅要请不听话者走人，而且还要大张旗鼓地做。让人人都知道违反规则就要立即受罚，这样，我们就杀一儆百了”；
2ooo年总统大选让布什进了白宫，作为副总统的切尼没忘25年前的知遇之恩，将“理念与私人关系上的至交”拉姆斯菲尔德也推荐给了布什。布什也算豁达，不计老父的恩怨，决定重用拉姆斯菲尔德，将至关重要的五角大楼帅印交到了这位年近7o的老鹰派手中。拉姆斯菲尔德重回政界，大有要将压抑了2o多年的政治抱负一股脑实现的劲头。据说，他每天早晨6点半就到了办公室，一干就是12个小时。晚上回到家中，还是不忘公务，往往也要加班几小时。他进入政府几个月，就推出了锋芒毕露的军事战略，美国不顾世界反对，部署导弹防御系统，拉姆斯菲尔德是卖力的倡导者；布什推行霸气实足的单边主义，拉姆斯菲尔德又是主要的捉刀人。“12。9”事件之后，拉姆斯菲尔德更是影响力不断上升，成为布什眼中的大红人。
有消息说，在拉姆斯菲尔德五角大楼办公桌上常放着一块铜匾，上面刻着美国前总统西奥多。罗斯福的格言：“为正确之事奋力而战，乃世界可负担的最高尚运动。”但他又喜欢引用2o世纪初芝加哥最著名黑手党领艾尔。卡朋的言辞：“一句好话再加上一把枪，比单用一句好话有效得多。”
伊拉克战争爆后，在媒体铺天盖地的“轰炸”之中，最受关注的自然是布什总统的一举一动。但在布什之后，另一个受人关注的人物却不是副总统切尼，也不是国务卿鲍威尔，而是国防部长拉姆斯菲尔德。拉氏之所以吸引眼球，是因为他咄咄逼人的霸气、毫不遮掩的好战心理。《新闻周刊》曾经评价说，即将生的美国对伊拉克之战是“拉姆斯菲尔德的战争”。一期《时代》周刊也表封面文章，将拉姆斯菲尔德描述为“五角大楼的军阀”。这位在五角大楼“二进宫”的一把手，曾经是美国历史上最年轻的国防部长，也打破了美国国防部长最年长的纪录。他还当过白宫办公厅主任、《财富》5oo家大公司的席执行官。翻开其数十年从政、从商的履历，人们不难现：拉姆斯菲尔德既精明绝顶，但又是一个厉害角色。“狠如刀”三个字很能反映他的个性。
拉姆斯菲尔德也许是美国历史上最“杀气腾腾”的国防部长了。2oo1年美国对阿富汗塔利班动武，拉姆斯菲尔德就是急先锋。他不只打仗出手快而狠，就是对外公开表态，也毫不掩盖自己赤裸裸的杀气。在阿富汗战争之前的一次新闻布会上，有记者曾问他为何战机选择炸某些地方，他简洁地答了一句：“杀死他们”在另一次新闻布会上，他更是用了9个“杀”字。当时，伊拉克战争又是箭在弦上，作为国防部长的拉姆斯菲尔德更是凶得很。他今天说，萨达姆不除不行；明天又说，只要萨达姆流亡，也不失为解决伊问题的一个好办法。据报道，他对制定入侵伊拉克的计划也是大权独揽。中央司令部司令、四星将军汤米。弗兰克斯是对伊作战计划实际起草人，但五角大楼有官员说，“这种说法不对头，弗兰克斯也许是草拟者，但拉姆斯菲尔德才是真正的设计师”。
拉姆斯菲尔德对作战计划干预过多，早已引起了美中将军们的抱怨；对重大军事决策，他也是我行我素，曾多次引起美国国会议员的批评。拉姆斯菲尔德的亲密助手、国防部副部长沃尔福威茨说自己的上司“是永不停息的能量源泉”，但当拉姆斯菲尔德去了一个地方时，沃尔福威茨又加了一句，“他可能又要引一场小风暴了”。
而他最为被世人“津津乐道”的就是著名的“知道论”和“生论”。
在一次记者招待会上谈到伊拉克是否有大规模杀伤武器时，拉姆斯菲尔德说道：“我一向对尚未生的事情有关报道感兴趣，因为就象我们都知道的那样，有一些众所周知的事情；我们知道一些我们知道的事情。我们还知道一些很明显的未知事情；那就是说，我们知道有些事情我们不知道。但也有没人知道的未知事情……………也就是我们不知道的未知事情。”这就是著名不蒙死你不罢休的“知道论”�