有其人。
此后袁世凯提名陆征祥担任内阁总理，总理提名倒是被全票通过。可惜陆征祥此人，外国话说的比母语要好，加上自己的施政纲领又实在没有什么可取的地方，所提议的组阁名单，居然被议员们全票否决。
这是中国的第一次**，没有经验，乱搞一气也实属正常。那些年轻气盛的参议员，这些人的年龄大都是三四十岁，大都是按照西方的教科书来行使权力，却无意中造成了立法权和行政权的冲突，而中国的传统是没有立法权的。
在此情景下，袁世凯宴请各为全体参议员，而此时新任命的任直鲁豫三省巡阅使萧天也正好来到北京接受任命，袁世凯让其一起参加了宴会。
原本萧天是想穿着军装去的，可是一想，穿上军装赴宴，未免容易引起误会，又换了一身便装这才前往。
当天下着瓢泼大雨，但参加宴会的参议员仍旧达到六十多人，接近临时参议院人数的三分之二，而袁世凯表现也很谦恭，他一早就到各个休息室同参议员们握手寒暄，彼此闲谈，形象极为亲和。
晚上六点半，众参议员来到宴会大厅后，袁世凯便首先发表了一通演说，无外乎是当前的内政外交、金融财政。却比陆征祥说得入情入理、娓娓动听，听得众议员也是频频点头。
袁世凯演说完毕，参议院副议长汤化龙代表全体参议员发言，表示参议院愿意诚心诚意的扶助大总统稳定局势，建设国家。袁世凯随后又对众议员鞠躬表示感谢，并希望大家不要忘记今天说过的话。众议员也集体鞠躬回礼，现场气氛极为融洽。
就在气氛大好的时候，一个南方参议员顾顺秉站了起来，大声问道：
“大总统，我听说你刚任命了陆军第十九师师长萧天为直鲁豫三省巡阅使？”
“是的，是有这么一回似？”袁世凯微微点头。
顾顺秉大声说道：“军人干政，乃是**国家最为忌讳之事；军人干政，容易搞乱国家；军人干政，在西方国家从未有之。我国实行共和，实行**，为何大总统偏偏在这个时候任命萧天为巡阅使？说穿了就是直隶总督，就是军人干政！”
袁世凯脸上依旧带着笑容，又听顾顺秉不客气地说道：
“在来参加宴会的时候，我听说大总统也邀请了萧天，此刻萧天就在这里，难道大总统准备让萧天用枪逼着我们。让我们承认这一既成事实吗？”
这一来，现场一片窃窃私语，纷纷议论，袁世凯微微一笑：“不错，我是邀请了萧天，但却不是要用枪做任何事情，存毅那，出来和众位参议员见见面吧。”
萧天在人群后站直了身子，慢慢走了过来，这以来，现场很快安静下来，所有人的目光都投到了这位声名显赫的年轻将领身上。
顾顺秉似乎存心要和萧天过不去，盯着萧天问道：
“巡阅使大人，既然你在这里，请回答我刚才的问题！为什么西方国家不曾出现的事情，在我国偏偏就会出现？”
“西方国家的月亮，一定比中国的圆。”
萧天这话一出口，顿时引来一阵哄笑，萧天脸上带着微笑：“西方有的东西，中国一定不能有，西方没有的东西，中国有了也必须把它废除。如果我没有错，大概顾参议员说的就是这个意思吧？”
顾顺秉面上一红，正想反驳，萧天淡然说道：
“顾参议员，诸位，军人参政，在顾参议员看来，放到西方国家是不可思议的。但是在萧天看来，却未必见得如此。
以以马上得天下，在政治制度转换时期，本是常有的事情，中国如是，西方也如是。英国的克伦威尔、美国的华盛顿，都有武夫面目，均以武力打出一块天地。请问，这些人算不算是军人干政？”
这一论调，闻所未闻，顾顺秉一时无言以对。
萧天深深吸了一口气：
“萧天觉得，共和初立，**制度刚刚起步，一切都不完善，都在摸索之中。用军人治理地方，有坏处，但也有好处。军政统一，号令统一，许多事情做起来也就得心应手了。萧天一介武夫，原也说不出什么大道理来，但萧天想的，不管南方也好，北方也好。大家原是一家人，想着的不过都是要把这个国家弄好。一些争论可以暂时搁置一边，埋头建设才是首要，可是到现在内阁还是难产，却未免有些让国人失望。
刚才顾参议员说到西方国家，如果是在西方国家，内阁难产这种政治危机也算不得什么大事，但中国初试**，共和新立，危机才显得极为敏感而迫切。
其实内阁迟迟不能成立，诸位参议员其实也没有错。你们中的大多数人并非是出于私心，而是希望能够组建一个合格、健全、有力的政府内阁，如果你们苟且迁就，到时成立一个无能之政府，亡国丧邦，又如何对全体国民交代？
所以在萧天看来，目前要考虑的，不是谁干政的问题，而是如何尽快组建内阁，给国人一个交代，让政府工作尽快能够正常开展下去，仅此而已。”
萧天说完，微微鞠了一躬，然后缓步走了下去。
现场沉默，接着，竟然是顾顺秉带头鼓掌，随后，掌声越来越热烈起来。
萧天本来名望极高，此刻一番演讲，巧妙的把话题带到了内阁是否应该立即组阁之上，矛盾化解，说话合情合理，诚恳至极，竟然博得参议员们一致喝彩！
袁世凯在边上微微点头，看来自己任命萧天为三省巡阅使，不会再有什么阻碍了。。。。。。
但是，萧天和袁世凯一力维持秩序，稳定参议员们的情绪，想要使内阁尽快成立，但北京的军警界高级军官却在召开大会，到会人士个个义愤填膺，正义凛然的斥责参议员们毫无政治责任感，置国家于无政府状态，并声称再这么“无政府”下去，他们就要“被迫”出来维持局面。
会后，军警代表们又炮制出一份攻击临时参议院的电文，遍发黎元洪副总统、各省都督、各军队、各党派团体及其各家报馆。他们甚至气势汹汹的威胁说道：
“由于临时参议院阻扰新政府的成立，导致外国借款的谈判无法进行；如果再不发军饷，届时军队哗变，可别怪我们不客气！”
自从上次北京兵变以来，军队干政已经是第二次，后来更是发展成常态，成为民国难以医治的痼疾。
在这些军人的挑动下，各省都督、议会和报馆也纷纷指责临时参议院，声讨的电文雪花般飘来，堆起来足足有一尺多高。
在舆论的斥骂下，临时参议员们反倒成了过街老鼠，落到人人喊打的地步。
舆论已经站到了自己一方，袁世凯迅速提出第二份内阁人选的新名单。
经商议后，临时参议院决定以新人选需要“资格审核”为名推迟投票，并希望袁世凯发布禁止军人干政的公告，以表示参议院并非在压力下进行国事讨论。
对于参议员们的心思，袁世凯自然是心知肚明，当晚他就安排了一个军警界与各党派参议员的茶话会，让各方相互交流，彼此沟通，以促成明日的投票。
不仅如此，在投票的当天上午，袁世凯又公开发布禁止军人干政的电报，算是给参议员们留足了面子。
随后的投票过程自然就波澜不惊了，除了工商总长蒋作宾因为票数不足而未能通过外，其他五位总长均顺利过关。
至此，组阁危机在袁世凯的运作和各方的妥协下宣告化解，陆征祥内阁在名义上得以成立。
而在这场危机之中，除了袁世凯外，萧天也起到了不可估量的作用，正是他的一番演讲，很大程度上影响到了参议员们的心态。
萧天演讲，一直在后来很长时间被人所津津乐道，尽管萧天自己认为并不擅长政治但却不知不觉被牵扯到了政治的旋涡之中！
第一百七十二章 谋取山东
从北京归来，十九师的扩军也已经正式开始！
此时的萧天，有上海的大量资金、工厂、银行，以及河南的实业支持，在资金上游刃有余，完全不必顾忌军费。
此时的萧天，再清楚不过，这是自己扩张的最后时机，虽然目前只挂着一个“直鲁豫三省巡阅使”的头衔，势力不过河南，但自己拥有一项最大的资本：
银子！
这个时候南北双方的经济已经到了一塌糊涂的境地，素来喜欢以银子开路的袁世凯，在成为****临时大总统后，所要面对的已经不再仅仅一个北洋，而是一个国家！
北京政府在唐绍仪组阁期间，财政已罗掘俱尽，非借款无法维持。唐绍仪内阁垮台，又拖了多月，周学熙出任财政总长后，变成了借债总长。起初借200万、100万，后来则借几十万，最后乃至几万甚至一万都在借，甚至一万的小数目都无法借，政府中能抵押的东西都在抵押，如自来水公司押了四万，闹出双包案，于是大打官司。
自熊希龄担任财长与六国财团谈判破裂后，总统府内曾设立了财政委员会，主持另辟借款途径，分别电令驻外代表觅求借款路线，一时驻外人员均以找寻借款路线为工作主要对象。
在这个时候，负责达成借款的中间人，无论外交总长或财政总长，以至经办人，都有佣金好拿，借款又救国又利己，何乐而不为呢。
于是一时驻外代表纷纷奔走，今天这个来电说：某大外国公司可借若干千万，明天那个来电说：某大外国洋行可借若干千万。当然，这都是空中楼阁，谈了毫无结果，于是天天有好消息，天天都是落空。周学熙实际负责财政部，变成了热锅上的蚂蚁。
南京那的革命党状况更加差。
财政问题中最突出的便是各省民军的裁撤与遣散问题当时驻扎在南京城内及附近地区的各路军队名目繁多且互不统属，如浙军、沪军、光复军、铁血军等，加上各地来到南京准备北伐的军队。数量达到20万以上。
这20万人，固然是革命的主力，但同样要吃饭、要发饷，还要发武器装备和日常补给，这每天的花费都不是小数目。
当时孙中山之所以能够当选为民国临时大总统，很大一个原因就是众人以为他与外国政府关系良好，能获得外国承认并借得巨款而归。但令他们失望的是，孙中山只带回了“革命精神”。
等到一切希望都成泡影后，那些满怀希望的人不免心生埋怨，“孙大炮”之名也就不胫而走。
南北议和成功，袁世凯就任民国临时大总统后，南方的军队在事实上已经无用武之地，他们的数量是如此的庞大，已经超过了各省财政所能承受的范围；而这些军队的兵员素质又大多参差不齐，很多人根本就是为了吃饭而来，谈不上什么革命精神和政治素质。
4月11日，驻南京的赣军和一部分桂军便因为欠饷而发生兵变，乱兵们在南京太平桥、白门桥一带大肆抢劫，影响极坏。事实上，这次哗变的原因非常简单：
你不发钱，我就抢劫；自己动手。丰衣足食。
而在这样的情况下，萧天的部队却并不存在这样的问题。
军官士兵按月发饷，从不拖欠，同时日常待遇极好，武器精良，士气高昂，而这也正是萧天所部逐渐被称为“北洋第一精锐”的原因。
萧天下令，秘密招纳民军中那些有战斗经验的士兵，全部编入预备队中，择优录用，补充到正规军中，按照十九师标准发放薪饷。
同时，萧天开始行使自己做为“直鲁豫三省巡阅使”的职责，将势力范围秘密向外辐射。
此时袁世凯准备任命周自齐接替山东都督，萧天秘密上书，言及山东重地，自己身为三省巡阅使，若再加一周自齐，只怕不好应对。若自己能够控制山东，则可将山东、河南连成一片，必然能为北京政府缓解部分经济压力。
袁世凯任命萧天为三省巡阅使，目的本来就是把直隶重地牢牢掌握在自己手里，此时得到萧天密电，很快撤回原先任命，改任周自齐为中国银行总裁。
萧天迅速让蒋杰、蒋介石带兵进入山东。而在二蒋入鲁之前，又特意给了两人三口上了封条的箱子，只言必须到了山东局势危急的时候才可以打开。
此时在山东都督任上为前满清山东巡抚张广建，驻扎在山东的军队为前北洋第五镇，现国民政府陆军第五师。师长靳云鹏。
此外，尚有满清遗留下的五路巡防营，这五路巡防营总兵力达到了一万二千人。
第五师和十九师一样，同是北洋嫡系，萧天此前又命人给靳云鹏送去了一张十万两的银票，靳云鹏只是负责驻军，不管地方事物，因为断然不会给萧天设卡，给自己增添一个敌人。
而唯一要先解决掉的，就是控制在张广建手里的五路巡防营。
萧天胆子也大，让蒋杰和蒋介石带入山东之兵，居然只有一个连的力量。
才到山东，言明是来接管山东事物，此刻萧天举荐蒋杰为山东都督的电报已经到了北京，只等最后任命，张广建明知自己卸任在即，但却对二蒋的到来冷淡之极，拒不配合。
蒋杰和蒋介石虽然心中恼火，但此时张广建和自己一样，都是民国政府官员，又不能以武力解决。
正当一筹莫展的时候，一个意外情况发生了。
满清经济垮台，次后武昌起义。政权交迭，经济更是困难，五路巡防营已经被欠饷半年之久，只想清朝倒台了，民国成立了，这饷银总也该发下来了吧？
谁想到，不管换了谁，结果都是一样，该欠的还是欠，该饿肚子的还是饿。
别说这五路巡防营，就连同在山东的第五师也同样出现了这一情况。尽管并不是特别严重。
军心思变，人心惶惶。一场兵变就在悄悄预谋之中。。。。。。。
9月2日。
山东都督府外忽然火把大张，人声鼎沸，不知多少士兵把个巡抚衙门团团包围起来。
张广建心惊胆战，不敢出去，外面只大叫要见都督，不然即刻打入都督府，到时候大家再见面可就难看了。
张广建无奈，硬着头皮来见变兵，此时兵变主使，前路巡防营统领官施天以代表全体变兵，要求都督立刻发放饷银，不然弟兄们急了，在山东劫掠起来，不再负责。
张广建双手一摊：
“弟兄们，不是我张某人不给弟兄们发放饷银，而是朝廷。。。。。。。不是，是政府不给咱们银子那。我拿什么给弟兄们？”
“张都督，话要说到这份上，咱们可就要得罪了！”
“张都督，别怪我们自己给自己发饷银了！”
那些变兵乱成一团，张广建忽然说道：
“我是同情弟兄们的，不过眼下张某卸任在即，虽然有心想管，却也无能为力，不过，新任山东都督正在此地，不如大家去找新都督想想办法！”
这话一出，当场就让变兵看到了一丝希望。
陆军第五师在此，军纪严明，此前袁大总统还是山东巡抚的时候，就给军队立下了无数规矩，要真的劫掠起来，只怕后果严重。
变兵们呼啸一声，当时就从都督府转向新任都督驻扎之处而去。
这一消息早就传到蒋杰和蒋介石的耳中，蒋杰急忙命令全连士兵警戒，又派人星夜前往第五师靳云鹏处求援。
但靳云鹏能不能及时来到。还难说的很，一旦双方克制不住交起火来，后果不堪设想。正在无奈的时候，蒋介石忽然说道：
“对了，