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在英国战败前夕，也就是在26年底，英国将很快战败已经没有什么悬念的时候，曾经指挥过帝国远征军，并且在俄罗斯战场上建立了重大功勋的陆军大将施鼐兴提出了帮助英国恢复经济的计划，这就是有名的《施鼐兴计划》。
实际上，《施鼐兴计划》并不是施鼐兴一个人提出来的，而是由当时陆军司令部里众多军官一起合作的结晶。在该计划中，施鼐兴详细的阐述了帮助战败国恢复经济的重要性，同时以他对西方国家的深入了解，证明了帮助曾经的敌人，使其成为盟友，要比进行压制，使其永远都是帝国的敌人要好得多。此外，该计划中还详细的提到了帮助英国恢复经济的方式方法，以及每一步应该做什么。最后，施鼐兴建议成立一个军事与政治同盟集团，以此来控制那些得到了帝国援助的战败国，最终使其成为帝国的盟友，而不再是帝国的敌人。
这套计划的核心思想就是用援助代替打压，并且通过恢复经济，让世界迅速摆脱战争的影响，进入一个相对和平的时期，从而减轻帝国的压力，也将因此而提升帝国的国际地位。最终帝国用怀柔的方式成为新的世界霸主。这一策略与帝国之前的基本战略是不一样的。可以说，从殖民时代开始，帝国就一直以“拳头”来说服敌人，在经历了初期的辉煌，中期的徘徊，以及后期的痛苦之后，终于有人认识到，仅仅用“拳头”是不可能统治世界的。可以说。第二次全球战争即是“倒唐战争”地延续，又是让唐帝国的外交政策出现根本转变的一场战争，而《施鼐兴计划》就是这个转变的标志。
与三年前不一样，这次，薛希岳很仔细的看完了由陆军司令部提交的这份计划。当时，首相正需要一个办法来解决英国问题。随后，薛希岳就召见了施鼐兴，在与施鼐兴谈了好几个小时之后，薛希岳基本上采纳了施鼐兴的提议，并且让施鼐兴在陆军司令部内部成立一个专门的机构来准备与组织相关的工作。到后来。施鼐兴在严定宇之后出任陆军司令。并且主导帝国推广的“战后世界经济恢复计划”，也就是在这个时候打下基础地。当时，薛希岳并没有让施鼐兴立即采取行动。一是战争还没有结束，而且该计划不可能仅仅只针对英国这一个战败国，最重要的是，这只是一份计划，很多细节问题都没有解决，这些都需要时间。
战后，英国首先获得了帝国的经济援助，并且是获得援助最大的国家之一。在很大地程度上，正是因为帝国的经济援助，最终让英国迅速的走出了战争的阴影。其经济也迅速发展了起来。战争结束后仅仅十年不到的时间，英国经济就恢复到了战前水平，到40年代末期，英国经济就成为了欧洲第二，世界第五的经济强国。同时，唐帝国与英国的关系也得到了迅速的改善，随着唐帝国与英国签署了相关的军事与政治同盟条约之后，英国成为了唐帝国在欧洲与北大西洋最重要的盟国，也成为了唐帝国在全世界范围之内最重要的盟国。更让人难以相信的是。当年，唐帝国在英国花了一百多年的时间进行殖民统治，结果都没有能够同化英国人，可在第二次大战结束后仅仅三十年的时间，唐帝国的文化就深入了英国社会，成为了英国的主流文化。正是这种文化上的认同，加深了唐帝国与英国的同盟关系，并且最终使英国成为了唐帝国在大战之后最为稳定，也是最为忠诚的盟友。
“战后世界经济恢复计划”的受益者并不仅仅是英国，也不仅仅是战败国。包括的德国，波斯帝国等国家都成为了受益者。虽然在战后，德国与唐帝国迅速分道扬镳，但是在英国的成功经验让唐帝国认识到，稳定的经济秩序是维持世界和平的基础，因此，在制订相关的援助计划的时候，并没有将德国排除在外，毕竟让德国经济得到恢复，是防止德国走上与唐帝国直接抗衡，甚至是爆发战争的关键性力量。到最后，就连日本这个被唐帝国所唾弃的国家都得到了相当的援助，从而恢复了经济。
在采用怀柔政策的同时，还必须要有一支足够强大的力量来维护新的世界秩序。军事力量自然是很重要的，这也是唐帝国在战后没有立即大规模裁军的主要原因，可同时，仅仅依靠一个国家的军事力量也是不够的。因此，在战后，唐帝国着手组建了两个军事政治同盟。一个是以西太平洋为核心的“松江西太平洋公约组织”，简称“西约”。另外一个就是已北大西洋为核心的“北大西洋军事条约组织”，简称“北约”。
这两个军事政治同盟组织都是在战后成立的，并且按照地域分化，将大战期间的盟国，以及由唐帝国控制的战败国划分到了两个集团之中。虽然在同盟内部，唐帝国的绝对的核心，并且主要就是依靠唐帝国的军事力量来维护同盟的集体安全，并且实现同盟的集体利益，但是，在很大的程度上，这是两个同盟集团，各同盟国都享受到了足够的利益，并且承担同盟条约内规定的义务。随后，德国成立了类似的同盟组织，唐帝国也将这两个同盟组织合并，三十多个成员国在唐帝国的松江签订了“泛太平洋与大西洋军事同盟条约”，简称“松江集团”。而这成为了“冷战”的开端。当然，这都是后话了。
可以看出，不管是战后的经济援助行动，还是成立军事政治同盟集团，这些都是从英国开始的。正是唐帝国在27年初接受了英国投降，并且开始考虑该怎么重组战后的世界秩序的时候才考虑到了这些方面，并且最终采取了行动。
从全世界的范围来看，正是英国在战后的地位最终让唐帝国用更为温和的手段，并且通过承认其他国家的利益的方式成为了真正的世界霸主。同时，也最终研制了德国人的步伐，让德国失去了在全世界范围之内与唐帝国争夺世界霸权的能力。
在欧洲的范围之内，英国的独立性使德国不可能成功统一整个欧洲，并且因为葡萄牙，西班牙，意大利，俄罗斯等国的共同作用，最终导致德国不得不放弃了吞并其他国家的想法，在战后相继承认了法国，意大利，西班牙，俄罗斯等国的独立性。就算最终德国在这些国家仍然有大批驻军，并且通过成立军事政治同盟机构保持着对这些国家的干预能力，可德国并没有完成欧洲的统一，欧洲也仍然四分五裂，不可能成为能够与唐帝国抗衡的，统一的世界强国。
实际上，在解决英国问题时总结出来的经验后来还用到了美国的身上。并且对唐帝国的外交政策产生了巨大的影响。这些影响都将在战后陆续体现出来。从这一点来看，英国的意义就更为重大了，唐帝国并没有跌入以往的轮回，最终承认了得到公认的世界头号强国，成为了维持世界安定与和平的绝对力量。
第二十三卷 前进跳板 第十三节 烽火再起
第一舰队没有立即赶赴加勒比海战场，在没有收到更明确的命令之前，谈仁皓也没有必要率领第一舰队横渡大西洋。在英国正式宣布投降之后，进攻大安德烈斯群岛的行动已经暂时停止，第三舰队回到了利蒙湾。谈仁皓几乎想像得出黄晓天会是个什么心情，可不管怎么说，随着英国投降之后，进攻大安德烈斯群岛的行动迟早会展开，这是进军美国，击败最后一个敌人的关键一步。
四月十九日，也就在英国基本上已经在帝国陆战队与远征军的控制之下，德国并没有采取任何过激行动，第一舰队已经离开了比斯开湾，正准备返回直布罗陀要塞的时候，谈仁皓收到了海军司令部发来的电报，新的命令送到了。他立即将郝东觉与常荐新叫了过来，商讨新的作战行动。
“让我们去拦截船队？”郝东觉百思不得其解，“我们可是主力舰队，不是执行破交任务的‘海盗舰队’，让我们去拦截船队，这不是大材小用了吗？”
“你罗嗦那么多做什么？”谈仁皓对妹夫的反应有点不满。
“东觉，你就少说两句。”常荐新这次也不帮郝东觉了。“命令说得很清楚，要我们将这支船队拦截下来，并且尽量避免击沉船只，同时也要阻止敌船员自沉船只。看样子，这支船队里有很重要的东西，不然海军司令部不会下达这样的命令。”
“会是什么重要的东西？难道又是几百吨黄金，或者说是英国的科学家想效仿日本人，集体流亡美国吗？”郝东觉冷笑了一下，“英国政府是主动宣布投降的，他们的科学家不会背叛自己的国家吧，另外，英国政府也不会将自己的贵重物品送到美国去吧。再说了，战争打了这么多年，恐怕英国储备的黄金早就消耗光了。英美之间地技术交流也很深入。不会有什么让美国人感兴趣的新技术吧？”
“这又有谁知道呢？说不定是别的什么事情。”常荐新拿出了香烟，“另外，现在除了第五特混舰队，以及在大洋对岸活动的第三舰队之外，大西洋上没有我们的袭击舰队，而这次海军没有请求德国人帮忙，明显就是不想让德国人插手这件事情。”
“还有一点。”谈仁皓把泡好的茶端了过来。“我们是在发出电报，准备返回直布罗陀要塞的时候。海军司令部才发来这条命令的。电报是用新密码发送地，也就是说，海军司令部不希望我们的行动被更多地人知道，也就更不希望被德国人知道，因此，那支船队里肯定有一些我们与德国人都想得到，可同时又不想让别人得到的贵重货物，或者是重量级人物。命令中说得很明确。我们要尽量俘获那些船只。而不是击沉那些船只，这更加证明了这支船队的重要性，不然。海军司令部也不会将这个任务交给我们。”
“好吧。那我们就去执行这个任务。”郝东觉也点上了烟。“可问题是，我们是舰队，要击沉船只并不困难。甚至不需要出动轰炸机，派几艘驱逐舰与巡洋舰去就行了。如果船队的船员早就做好了玉石俱焚的准备，那么，我们就很难派人登上这些船只，就更难得到船只上的货物了。”
“哎！”常荐新滩了口气。也不再说什么了。郝东觉提出的这个问题是最主要的，也是最难解决地。如果这支船队里真地运载了贵重货物，或者是有超重量级的人物的话，那么船队地船员肯定不会轻易地让舰队靠近，更不可能让舰队官兵登船检查了。
谈仁皓摸着额角，也沉默了下来。收到新的命令后。他就在考虑这个问题。要拦截船队并不困难，最快的商船的速度都不会比战舰快，而且第一舰队还有好几百架作战飞机。问题是。怎么在不被敌人发现地情况下迅速靠近船队，并且迅速登船，控制住局势，避免船员凿沉船只。
“还有一点，船队是在英国政府宣布投降之后就离开了港口的，现在时间已经过去了三天，就算我们以最快的速度。走最近的航线，也需要至少四天的时间才能够追上。”郝东觉并没有停下来，“也就是说，前后七天的时间，船队已经到达了大西洋的西部海域，距离美国本土并不远了。如果这支船队真正运载着大批贵重的货物的话，那么美国海军就不会无动于衷，到时候，如果美国海军派遣大西洋舰队前来接应的话，我们怎么办？是首先对付大西洋舰队，还是先拦截船队？”
“这个应该不是问题，如果大西洋舰队出动的话，我们就顺带把大西洋舰队也解决掉，我们有足够地兵力另外同时完成这两个任务。”常荐新立即回答了郝东觉新的问题。
“那么，就算我们能够同时应付大西洋舰队，可你们别忘了，大西洋上，还有200多艘德国潜艇在活动呢。”郝东觉摇了摇头，“德国人肯定会采取行动，虽然他们的潜艇不可能在海面上拦截一支庞大地船队，更不可能登船检查，但是，如果德国人得不到船上的货物的话，那么他们会让我们得到吗？也许，在我们到达之前，德国人的潜艇就已经首先伏击了船队，我们去了又有什么用？”
这次，常荐新没有反驳郝东觉。这种可能肯定存在。既然船队里运载的货物贵重到需要出动第一舰队前去拦截，那么德国人就不会有所迟疑，邓尼茨肯定在调遣大西洋上的潜艇，准备拦截这支船队。七天的时间，足够德国潜艇组织数次伏击了，也许在第一舰队赶过去的时候，这支船队已经被送到了海底。
“这些可能都存在，可如果我们什么都不组的话，那么这就不是可能了。”谈仁皓没有与郝东觉争论。“不管怎么样，我们得做点什么。另外，现在的情报还很不详细，海军司令部会尽快给我们发来更多，更详细的情报，到时候，我们再制订详细的行动计划。现在，舰队尽快转向，追上船队。”
当天傍晚，也就是在谈仁皓收到命令后两个小时，第一舰队转向西北，前去追赶最后一支由英国前往美国的船队。当天晚上，海军司令部发来了第二封电报，送来了更为详细的情报。
这支船队一共有23艘商船，其中12艘“自由轮”、11艘“胜利轮”。这23艘船只部悬挂美国国旗，因此在英国投降之后，船队离开了英国港口，踏上了回国的路程。另外，船队得到了至少20艘驱逐舰与护卫舰的掩护，这全都是美国海军的战舰，之前一直在北大西洋上执行护航任务，并且长期往返与美国与英国之间。在英国投降之前，这些战舰都驻扎在英国的港口里，准备为返回美国的船队护航。结果。在英国政府宣布投降之后，就立即勒令这些舰艇要么投降，要么就离开英国的港口。
16日夜，也就是英国正式宣布投降后几个小时。补充满燃料与其他物资的船队在护航战舰的掩护下向大西洋对岸的美国驶去。在出发之前，这些船只还运载了最后一批货物与客人，其中就有美国在英国的一批高级军事顾问，以及美国驻英国军事基地地高级军官。另外，在装到运输船上的货物中，有一批极为重要。海军司令部没有在电报中明确说明那是一批什么货物，只是将运载这批货物的船只清单发了过来，并且在电报中明确命令第一舰队必须要俘获这些船只，而不是击沉这些船只，同时还得避免美国船员凿沉这些船只。
在海军司令部发来的第二封电报中还提到了这支船队的大概航线。只是船队在离开英国港口之后，不一定会走原来设定的航线，因此，需要第一舰队进行全面搜索。至于德国海军采取了什么行动，以及美国海军会不会派遣一直停留在切萨皮克湾里的大西洋舰队前去接应，电报中并没有提到。
收到这封电报后，谈仁皓不得不做更多的准备。如果船队已经遭到了德国潜艇的拦截，那么他就得尽快赶过去，将没有被德国潜艇击沉的运输船夺过来。因为船队有20多艘护航战舰。所以德国潜艇地拦截应该不会有多大地效果，至少在大西洋的破交作战中，很少有德国潜艇能够成功袭击有众多护航战舰掩护的运输船队。最重要的是，美国海军会不会前出接应，如果大西洋舰队出动的话，那么问题就更麻烦了。
次日，也就是二十日上午，谈仁皓把作战行动发给了郝东觉与常荐新。行动的关键在于能否迅速，及时的找到正在逃跑的船队。其次就是能否在敌人无法察觉的情况下隐蔽接近，并且在敌人做出反应之前就登上那几艘最为重要的货轮，从而控制住货轮上的水手，避免敌水手自沉。
为了达到这个目的，谈仁皓着重利用了第二特混舰队的那批“侦察鹰”，并且把行动的时间设定�