“中情局是50年代美国最好的艺术评论家……我们是抽象表达主义运动的真正缔造
者”。
资金运作及资助对象
中情局最厉害的武器就是它取之不尽的银行存款。当然，它不会傻到公开拿钱
出来赞助其重点宣传对象，一切资金运作都是秘密的。它有时会找一些个人、公司
或其他机构，请他们将钱以自己的名义捐给中情局的赞助对象，或中情局设立的幌
子基金会。这些机构和个人在中情局的术语中叫做“安静的管道”。中情局设立的
幌子基金会很多，中国学者熟悉的亚洲基金会当时也属于这一类。但幌子基金会也
有缺点，它们很难做得太大，否则会太引人注目。最好的方式是通过民间大基金会
洗钱。在冷战期间真正帮了中情局大忙的是诸如福特、洛克菲勒、卡耐基这样的大
牌基金会。中情局往往将经费拨到这些基金会的账上，然后这些基金会再以自己的
名义把钱“捐助”给中情局指定的对象。据透露，在1963—1966年间，美国‘164
家基金会共拨发700 笔一万美金以上的款项（当时这是很大的数目），其中至少108
笔完全或部分来自中情局。在这些基金会对国际活动的所有赞助中，有将近一半来
自中情局。
除了设立“文化自由美国委员会”和“文化自由大会”在三十多个国家的分支
机构外，中情局还赞助了大量政论性刊物和文化刊物。这些刊物包括著名的《撞击
》、《评论》、《新领袖》、《党人评论》、《诗歌》，《思想史杂志》、《代达
罗斯》（美国科学与艺术院的机关刊物）等。另外中情局还让“文化自由大会”免
费为各国知识精英订阅这些刊物。
资助书籍出版是中情局的另一项大运作，因为在它看来，“书籍是最重要的战
略性宣传工具”。据不完全统计，中情局在20世纪五六十年代至少参与了一千种书
的出版。吉拉斯的《新阶级》、帕斯捷尔纳克的《日戈瓦医生》和麦克法夸尔编辑
的《百花齐放》都是中情局推销的“重点书目”。
一般的书索引部分是最没意思的。《文化冷战》的索引却最让人开眼：它列举
了长长一串接受过中情局资助的人的名单，读起来有点像二十世纪西方文化名人录，
仅中国读者熟悉的就包括安德列。马尔罗、伯特兰。罗素、艾赛亚。伯林、阿伦特、
丹尼尔‘贝尔、艾略特、乔治。奥威尔、玛丽。麦卡锡、胡克等。
值得一提的有两位小说家。一位是《正午的黑暗》的作者库斯特勒。这位匈牙
利裔英籍作家年轻时曾参加共产党，为共产国际的宣传部门工作。变节后他成了反
共分子。1948年，库斯特勒到美国转了一大圈，在那里与中情局挂上了钩，正是听
了他的建议，中情局把宣传重点放到了“非共左翼知识分子”身上。他对英国政府
的谍报部门IRI ）（The Informatllon Research Depart—ment）提出了同样的建
议。他得到的回报是，《正午的黑暗》出版后，IRI ）秘密买下五万本送人，使他
大捞了一笔。
另一位是奥威尔。在小说中，他表现出对监视一切行为的“大兄弟”和告密者
的强烈憎恨，但他自己却两方面的癖好都有。
奥威尔有个习惯，走到那儿都随身带着一个蓝皮笔记本，记录可疑的人和事。
到1949年，笔记本中已包括了125 个人的材料。
奥威尔怀疑这些人有的显现了“同性恋倾向”，有的“好像是黑种”，有的大
概是“英国犹太人”。如果仅仅是自己记着玩玩也就罢了，而奥威尔却在冷战高潮
的1949年主动跑到英国谍报部门IRI ）举报了35个“共党同路人”，使这些人的名
誉和生活受到严重打击。奥威尔曾在《动物庄园》的序言中堂而皇之地引用伏尔泰
的话说，“我不赞成你的观点，但会誓死保卫你说话的权利”。
但他临死前的作为却好像是说，“我不赞成你的观点，所以我有权向有关当局
检举你”。
《文化冷战》的最大贡献是它用确凿的证据证明中情局的手伸得很长，又是颠
覆，又是宣传，也许还有其他一些见不得人的勾当，因此在本职工作方面出些纰漏
几乎是难以避免的。以后中情局会不会吸取教训变得安分守己一点？遗憾的是该书
内容只涵盖1947—1967年，这恐怕是由于以后年代的文件美国政府还没有解密，而
不是中情局洗手不干了。最近美国
伊拉克安全情报机构一瞥
安吉
由于内部控制严厉和接触甚少，外界对伊拉克安全情报机构的情况掌握不多。
海湾战争后，这种局面大有改观。“简氏情报评论”通过采访伊拉克叛逃官员了解
到一些内情，更重要的是，1991年，入侵科威特的伊军被击败，撤退时遗弃了30多
万份文件；与此同时，伊国内的库尔德反对派乘机在北方发起武装行动，库尔德民
主党和“库尔德爱国者联盟”领导的军事力量一度攻占了情报部门设在基尔库克等
市的地方机构以及社会复兴党党部，大量秘密文件随之外泄。武装行动失败后，大
约有400 多份文件被转移到美国，成为了解伊拉克安全情报机构内幕的重要资料。
概言之，特别安全局、安全总局、情报总局、军事情报局和军事安全局是伊拉
克目前最重要的5 个安全情报机构，它们构成了伊拉克安全情报系统的主体。这些
机构与社会复兴党系统、警察和众多的军事组织构成的网络一起对国家实行整体控
制，其影响力渗透社会各个方面，可以说是它们帮助现政权度过了两伊战争、海湾
战争、内部叛乱和国际制裁等一系列危机。
5 大机构的职责设置体现如下意图：鼓励内部竞争和相互制衡，以确保没有哪
一机构的势力强大到足以威胁最高领导人的地位。防止政变和武装反叛、保护总统
安全、控制国内局势以及对外实施秘密行动是这些机构的共同任务，其重合程度之
高在其他国家中比较少见。同时它们又各有侧重，比如，军事情报局和军事安全局
负责军队事务，而安全总局是处理国内事务的主要角色。
上述5 大机构的总部均设于巴格达，其首脑大部分由萨达姆的亲戚或族人担任，
这些人大多与萨达姆同属阿布。纳赛尔部族。
伊拉克安全情报界基本是该部族所属的逊尼派穆斯林的天下。5 大机构均设有
监督内部活动的安全部门，部门主官直接对局长负责，各局局长直接向萨达姆或是
总统府汇报情况。而在大多数国家，他们的顶头上司一般是国防部长或内务部长。
除萨达姆本人以外，总统的二儿子库赛应该是安全情报体系中地位最高的人。
因为他控制着特别安全局和特种共和国卫队。
国家安全委员会
国家安全委员会是伊拉克安全情报体系的组成部分，它以萨达姆为首，但经常
由库赛主持召开会议，成员包括总统府代表和5 大机构的负责人。库赛掌握的特别
安全局负责协调整合情报事务，但在名义上，国家安全委员会是领导情报工作的最
高机构。
至少它为总统和各机构首脑之间的联络提供了另一种渠道，此外，它还有利于
协调这些机构所辖军事组织统一行动。
特别安全局——总统的耳目、手臂及保镖
在5 大机构中，特别安全局的势力最大，凌驾于其他机构之上。它的创设源于
1982年针对萨达姆的一次刺杀未遂事件。 1984年，侯赛因。卡迈勒（萨达姆的外甥兼女婿，当时任伊拉克军工部长，海
湾战争时任国防部长）受命从安全总局、军事情报局和情报总局中抽调最忠诚可靠
的人员，组成了现在的特别安全局。在1995年叛逃约旦之前，侯赛因… 卡迈勒和他
的弟弟萨达姆。卡迈勒一直在这个局任职。返回巴格达后，兄弟两人双双殒命。1988
年，库赛从学校毕业，随即进入特别安全局担任部门一级的领导，1992年任局长。
据估计，特别安全局大约有5 千工作人员，其待遇高于其他安全机构。特别安
全局的职责如下：全天候保护总统安全，特别是旅行期间和在公众场合露面时；维
护总统官邸和办公地点安全；监督其他安全情报机构；监督政府及军队高官的活动
；指导针对国内反叛活动的行动；从国外购置武器和获取技术；保护重要军工设施
安全等。
特别安全局局长手下有特别（业务）、政治和管理三个分局以及直属独立部队、
特种共和国卫队两支军队，设在业务分局之下的总统设施办公室负责总统的贴身保
护，而直属独立部队不受军方和其他机构节制，只听命于特别安全局局长。80年代，
特别安全局曾负责监视苏联军事顾问团和KGB 在其境内的活动。
海湾战争期间及其后，它负责飞毛腿导弹隐藏地点的保护并针对联合国特委会
的行动规避武器核查。
安全总局——资格最老
安全总局创立于英国委任统治时期的1921年。1973年，当时的安全总局首脑通
过政变夺权的计划失败，副总统萨达姆借助KGB 的力量对安全总局进行了大规模改
造，它原有的许多职能被转给新成立的情报总局。70年代末，安全总局转为直接向
总统汇报前，它一直由内务部长分工主管。据估计，安全总局的规模为8 千人左右。
安全总局的工作具有比较多的政治色彩，其职责包括监控异议人士，打击政治
和经济领域的“犯罪活动”等，因而与公共安全部门有较多联系，基层公安机关一
般都有它的对口单位。安全总局的技术部门负责监控国内通讯和广播。海湾战争后，
萨达姆为安全总局配备了一支具有快速反应能力的准军事化部队。但与以往相比，
安全总局的工作范围在总体上已大为缩小。
情报总局——伴随萨达姆起家
与建立于伊拉克王权时期的安全总局和军事情报局不同，情报总局诞生于伊拉
克阿拉伯社会复兴党内部。1959年10月，行刺国王的计划失败，萨达姆被迫流亡。
1964年，26岁的萨达姆在复兴党领导层占有了一席之地，在他的领导和控制下，复
兴党从年轻党员中招募成员，组建了一个小型的安全情报组织，从事内部保卫和各
种暗杀活动。1973年，以该组织为核心力量，萨达姆组建了情报总局。
情报总局的工作可以分为内外两部分，前者通过地方派出机构进行工作，后者
主要通过驻外使领馆进行工作，其内部职责主要有：监控包括社会复兴党在内的政
党和工、青、妇等社会团体；反间谍；监控外国驻伊使领馆和外国人等。对外方面，
监控驻外使领馆；搜集情报，保证国外情报网正常运转；援助敌对势力的反对派，
从事暗杀、破坏等隐蔽行动；渗透设在国外的敌对组织等。
由于被怀疑与多起暗杀事件有牵连，特别是企图在前任美国总统布什1993年4
月访问科威特期间实施暗杀行动，美军于当年6 月发射巡航导弹攻击了位于巴格达
的情报总局总部。
军事情报局——局长干不长
军事情报局设立于1932年，直到80年代早期，它一直对国防部长负责。在军事
情报局的历任局长中，不少人并非萨达姆的亲戚或族人，但他们的任期都比较短。
萨达姆似乎是在亲信和非亲信中间搞平衡，在这种情况下，没有人能在内部培养自
己的势力。
军事情报局的首要职责是确保军队忠诚和搜集军事情报，它控制着一个遍布伊
朗、约旦、以色列、西岸和加沙地带、埃及、叙利亚、土耳其等国的情报网，其地
区分部设于巴格达、基尔库克、摩苏尔和巴士拉，分别针对不同国家搜集情报。
1981年，以色列偷袭伊拉克核反应堆之后，军事情报局请来KGB 专家指导防空
和反空间侦察技术。海湾战争期间，它负责隐藏伊拉克空军的战斗机。战争结束后，
军事情报局与特别安全局、情报总局一起从事渗透库尔德反对派组织的工作。
军事安全局——历史最短
1992年，感觉军队不稳的萨达姆从军事情报局的业务部门中抽调人手组建了军
事安全局，自那以后，军事安全局经常和特别安全局、情报总局一起应付突发事件
和不确定的威胁。和其他几大机构一样，它也拥有自己的军事力量。
除上述5 大机构之外，社会复兴党、特种保卫部队及特种共和国卫队也承担着
重要的安全职能。社会复兴党1968年上台，萨达姆本人目前是党的总书记，其成员
遍布政府、军队、警察和教育等部门，发挥的作用不可估量。特种保卫部队一直由
萨达姆的直系亲属指挥，只有他们可以在总统身边持有武器，其角色相当于御前侍
卫。
特种共和国卫队也称共和国卫队特种保护部队，是两伊战争期间从共和国卫队
中挑选精兵强将建立的一支“御林军”，由库赛统领，人数为1 万5 千，也有消息
称已扩大到13个营2 万6 千人的规模。它通常被编为4 个旅，除负责中枢安全外分
别驻守从北、南、西三个方向进入巴格达的通道。该部队拥有自己的炮兵和空防指
挥部。
美国中情局倾力打造秘密军
徐冰川
美国进攻伊拉克的战争尚未正式开打，一些头脑发达、身手敏捷的秘密战士早
在几个月前就已经潜入伊拉克境内，在伊拉克北部和南部崇山峻岭中萨达姆总统废
弃已久的夏宫里建起了秘密战司令部，他们和英国、以色列的特种兵们架起了秘密
监听设备，监听萨达姆贴身卫兵们的手机和电话，掌握萨达姆的一举一动，伺机生
擒或者干掉萨达姆；他们在伊拉克北部乡村野地里逡巡，打算寻觅一支能给北侵伊
拉克美军领路的库尔德人游击队；他们深入伊拉克腹地，为美军战机寻找可轰炸的
目标，并且为可能被击落的美军飞行员绘制藏身保命图和营救出逃路线。
不过，这些秘密战士既不是赫赫有名的美国陆军绿色贝蕾帽部队，也不是阿兰。
德隆扮演的“三角洲”突击队硬汉，而是一群无所不能，为达到目的可以不择手段
的美国中央情报局超绝密的特别行动小组！
中情局秘密军曾造“雪藏”
超绝密的特别行动小组并非是中情局的新生儿，只不过因为它太多插手外国政
变，暗杀外国元首而使得美国中情局和美国政府声名狼藉，所以几乎已经被中情局
抛弃了。直到五年前，担心恶名再度缠身的中情局仍坚持“雪藏”这支可怕的队伍，
坚称通过其他渠道搞情报，比如说通过披着外交官身份的特工通过在美国驻外使馆
举办各种酒会，或者出重金贿赂外国政府官员来换取所需情报。这些体面的特工虽
说从来没有接受过任何武器特种训练，甚至连枪都不会用，可他们却瞧不起那支被
“雪藏”的特别行动小组，认为他们不过是一群只知道耍刀弄枪的莽汉而已，除了
会给中情局和美国政府添麻烦外，一无是处。
也难怪大家对特别行动小组另眼相看，因为它让美国政府丢脸的事干得实在太
多了：上个世纪50年代，中情局特别行动小组策划的入侵古巴的猪湾事件不但搭进
了数千古巴反政府武装人员和中情局特工的性命，就连肯尼迪总统也被弄得灰头土
脸的，成了美国干涉他国政局的一大耻辱。上个世纪80年代，美国驻伊朗外交官被
伊朗爱国学生扣为人质后，美国中情局特别行动小组居然异想天开地策划了用武器
交换美国人质的计划，结果伊朗笑纳美国人提供的武器，但人质还是没有被释放，
弄得美国成了全世界的笑柄；更让美国政府出丑的是，它在全世界四处导演政变和
暗杀他国元首——刚果、古