5自己立场完全不符的一票、很政治分析家都对林登．
约翰逊（undonj‘，h，、s。．）山在．就任邑统之初有本事让那么
多法案获得国会批准感到惊讶， 因为一些被认为会强烈反
对这些提案的国会议员也哎了赞成票。经过 番仔细的分
析，政治学者们发现这并不是刀为约幹进在政治上多么精
明，而是5他年来掌管参众两院期间结辛位议员帮过忙
有关．，他陡在就任已统之后很短的时司里制定出数量惊．＼
法案，正是利用7议员们过去欠下的人情。有趣的是， 卡
特总统任职初期所遇到的问题也可以用这个厚理来解释。
在4特就任总统时， 民工党在众议院和参议院都‘多数．
但卡特却很难让他的法案在国会获得批准．之所以会出现
这种情况，是因为4特是从国
会之外直接入主白宫的。在竞
选期间他曾利用自己华盛顿團
外人的身份大做X章，吉称自
己不欠华盛顿任何 十人的东
西．，而他在立法方面遇到的重
重困难恰恰与此有关， 因为这
说明华盛顿的任何人也都不欠
*／／‘‘穆
第2章 互瘤
这个道理告诉我们平时鄣显专家
自己正直的人，也许是最难推行解读
他木着正直提议的各种建议。人娄杜全是
群体社会．是人群之间互相交往和互动的
社会，因此。认可社会欠众行为申的这些
本能的、固有的影响习rQr，也许是真正的
有效推动大众进步的方法．
①林伊 cQ