常宁开心的笑了，“呵呵，说得好说得好，话糙理不糙，这话很符合老吴的水平和性格啊。”
三王乡乡政府门前，聚集了一大堆区乡干部，为首的正是锦北区区委书记丁伯群和锦北区区长高前进。
显然，常宁精心设计的保密措施失效了。
“不要停车，直接开过去，到北郊移民点去。”常宁脸一沉命令道。
越野车穿过人群，沿着土路呼的前驰，车后留下一道高高扬起的土尘。
李州腾回头瞥了常宁一眼，不安地说道：“不会呀，‘旋风计划’除了我们三个，只有许付市长和谷主任知道，没有其他人知道么。”
常宁哼了一声，“李州腾你这个大笨蛋，许付市长的秘书小丁和丁伯群是什么关糸？你把‘旋风计划’交给许付市长的时候，为什么不留个心眼啊。”
“嘿嘿，小丁是丁伯群书记的侄子，我把这茬给忘了。”
李州腾不好意思的笑起来，许善文是值班付市长，常宁下乡的行程安排当然要告诉他，李州腾把那个所谓的“旋风计划”送过去的时候，想也没想的就交给了许善文的秘书小丁，不想想小丁是锦北区区委书记丁伯群的亲侄子，常市长要到锦北区去搞突击检查，他能不报告叔叔吗。
“他娘的，我的‘旋风计划’泡汤喽。”常宁骂着叹道。
一辆吉普车超过了越野车，在一个土坡上停住了，从车上下来的是丁伯群和高前进。
常宁走下车来，冲着丁伯群和高前进乐道：“老丁老高，谁让你们来的啊。”
丁伯群是市**付主任方振国的老部下，现在是常宁的铁杆，高前进虽是市委书记余文良的亲信，但对常宁很是尊重，和丁伯群也配合得不错。
常宁一边说着，一边走到面包车上坐下。
许波问道：“常市长，我们不去三王乡了？”
指着跟上车来的丁伯群和高前进，常宁笑着说道：“我的计划被他们事先掌握了，我们再去就没意思了嘛。”说着，顺便介绍了车上的几位记者。
江水流笑道：“常市长，你很有性格啊。”
常宁笑问道：“很有性格？不懂，什么叫很有性格？”
许波解释道：“水流是说，你和他见过的其他领导下乡不一样。”
“呵呵，我不喜欢人山人海热烈欢迎那一套，那是演戏，可我不是演员啊。”常宁笑道。
丁伯群说道：“常市长，对不起，我们也是正常接待的，没有什么特别的安排。”
“老丁，你少来这一套，三王乡政府门口至少有上百人吧，这还算正常？你呀，什么时候也学会搞形式主义了啊？”
看一眼众记者，丁伯群不好意思的说道：“我这不是听说有大记者要来，怕给市长你丢脸么，所以，所以我才找了一些人过来。”
“呵呵，不打自招了吧，你有一个好侄子，情报工作都做到市委大院去了。”常宁笑道。
高前进陪着笑脸说道：“常市长，既然来了，总得下来坐坐，喝杯茶再走吧。”
摆了摆手，常宁说道：“老高啊，我这次下来，就是想看你们不愿意给我看的地方，三王乡是个例外，可你们聚集了那么多人，我这人啊，就怕人多，三王乡就免了吧，你在前面带路，我们直接去北郊移民点。”
打发走高前进，常宁下令开车。
锦江市北郊移民点，是锦江市历届领导心头的一个“痛”。
六十年代初，为了保证锦江城区的生产和生活用水，当时的锦江地区，在锦川市西北的大连山修建了大连山水库，水库在三年后峻工并投入使用，原水库区域内的三千余名山民，集体搬迁到锦江市的北郊，整整三十年过去了，当年下山时的婴儿，如今都已娶妻生子，移民人口增加到将近一万，却始终找不到城市的归属感，这里也成了锦江市最落后贫穷的地方，他们曾经靠山吃山，如今却生活在一块沙石地上，每年靠政府的补助和救济度日。
这个移民点甚至没有乡级政府去领导和帮助他们，几十年来，周边的乡镇不愿接纳他们，他们一直被市民政局里一个叫大连山水库移民办公室的机构领导着，这个办公室只有三个人，却要管一万人的吃喝拉撒和生老病死。
丁伯群坐在常宁对面的座位上，瞥一眼旁边的记者，看着常宁欲言又止。
常宁说道：“老丁，你看我干什么，是不是想说家丑不可外扬这句话啊，以我看，这种家丑就该外扬，这样才能解决问题嘛。”
新华社记者方青说道：“常市长，丁书记，这个移民点我听说过。”
丁伯群问道：“方记者，您是怎么知道的？”
方青说道：“好象是一份内参上吧，题目就叫‘历史的欠帐几时还清’，说的就是你们锦江市大连山水库移民的现状，我记得应该是三年前的内参。”
“问得好，历史的欠帐几时还清，在还清欠帐的同时，该狠狠的抽领导的屁股。”常宁说道。
丁伯群说道：“常市长，据我所知，你是十多年来第一个到移民点指导工作的市级领导。”
江水流问道：“常市长，你能说说这个移民困境形成的原因吗？”
常宁耸了耸肩膀，微笑着说道：“江记者，我不是历史学家，你的问题交给别人去研究吧。”
江水流又问道：“那么，你是想解决这个历史遗余吗？”
“当然，总不能留到二十一世纪去解决吧，真要是那样的话，我也该挨板子抽了。”
许波问道：“我也听说过这个移民点，有一个问题我很奇怪，为什么快三十年过去了，这个移民点连个乡级政府都没有呢？”
丁伯群说道：“这个问题我了解一点，当初这三千多山民分属大连公社的五个大队，搬迁的时候比较匆忙，安置下来以后，才想到归属问题，前前后后出了不少个方案，有的人提出还是归大连公社领导，可两地离着二十多公里，不太现实，有的人提出，把移民们分散安置到北郊区的十多个公社去，可山民们不同意，移民点确定后，有人又提出划归邻近的公社，可周边四个公社都不愿意接收，山民们自己提出建立一个新的人民公社，当时的地区行政公署认为移民只有三千人，又不予批准，就这样，互相推诿扯皮，一直拖到八十年代初，当时的大连山水库二期工程刚完工不久，光每年的水力发电就有不少利润，当时的地委领导就把大连山水库升格为处级，划归地区行政公署直辖，这么一来，原来的锦川市就不干了，你们既然把水库拿走了，那这些移民也应该交给你们管吧，就这样，移民点成了原地区民政局领导的一块飞地，周边乡镇归锦川市领导，移民点领地区行政公署管辖，直到锦江撤地建市、锦川市一分为二拆成两个区后，移民点才划归我们锦北区管辖，但救济款和补助款还是由市民政局掌握和发放……总之，到目前为止，我也搞不清，移民点是归谁管辖呀。”
常宁微笑道：“老丁，你急什么，我就是来解决这个问题的”
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0806欠债要还
站在北郊移民点小学的操场上，看着由泥砖砌成的校舍，屋顶上盖的是茅草，窗户上竟没有一块玻璃，常宁鼻子一酸，差点掉下眼泪来，这哪里是学校，简直连猪舍都不如。**泡！*
周围移民的住房，和那几间校舍如出一辙。
没电没水没路，环视周边，一眼望去，地上除了稀稀落落的杂草，看不到一棵树苗。
常宁心情沉重对丁伯群说道：“老丁，你派个人，去把你们区委区政府两套班子成员，和下属部门的负责人都叫过来，我要在这里召开现场会议。”
丁伯群不敢怠慢，赶紧转身而去。
省电视台的记者朱小云问道：“常市长，你们的现场会可以拍摄吗？”
常宁点着头说道：“既然带你们来了，就允许你们拍摄，你们想记录什么就记录什么。”
移民点里的人慢慢的聚拢了过来，许多人的衣服很显破烂。
常宁索性坐到了石头砌成的乒乓桌上。
一群孩子站在乒乓桌前，好奇的看着常宁。
常宁冲着一个光头小男孩问道：“小朋友，你叫什么名字啊？”
光头小男孩大声叫道：“我叫王阿毛。”
“嗯，王阿毛，你今年几岁了？”
“十一岁。”王阿毛一点也不胆怯。
常宁微笑着继续问道：“王阿毛同学，你在学校里读几年级啊？”
王阿毛扑闪着一对大眼睛，忽地说不出来了。
旁边一个小女孩举着手嚷道：“报告老师，他没读过书。”小女孩把常宁当成老师了。
常宁哦了一声，心里一阵难过，十一岁了，还没读过书，这是什么社会啊。
一个老师模样的中年人挤了进来，望着常宁问道：“同志，你们是市里来的吧。”
“是的，我是市委市政府派来的，你是这里的老师吗？”常宁问道。
那个小女孩又抢着说道：“他是我们的高校长。”
中年人说道：“高元坤，这里的校长兼语文教师。”
“高元坤同志，您好，我叫常宁。”微笑着，常宁主动伸出了手。
“哎呀，常市长，您，您真是常市长？”高元坤激动的握住常宁了的手。
常宁微笑着说道：“高校长，您认得我吗？”
高元坤说道：“昨天市人大开会的时候，我正在隔壁的市政协办事，听到了您的就职发言。”
“是吗，我今天过来看看，高校长，这里平时是谁负责管理的？”
“常市长，欢迎您来到移民，我是这里的校长，也是这里的党支部书记，和市民政局任命的管委会主任。”
常宁咦了一声，微笑着问道：“可是高校长，我在市民政局送上来的正式编制花册上，好象没有看到您的名字？”
苦涩的一笑，高元坤说道：“常市长，我，我还不是国家正式职工，我也是移民之一，因为我初中毕业，是这里文化程度最高的人，所以大家让我当了老师，后来又当了校长，党支部书记也是党员们推选的，市民政局没有承认，管委会主任是市民政局任命的，主要任务，就是协助市民政局每月给移民发放一次救济粮和补助款。”
常宁关切地问道：“那你个人的收入呢？”
高元坤红起了脸，犹豫了一下后说道：“我当民办教师，区教育局每月补贴三十元，帮市民政局做事，每月有补贴十元，一年下来，有，有个五百来元吧。”
常宁听罢，不禁肃然起敬，只觉心里一阵发闷，一时说不出话来。
“常市长，对不起，我们这里没什么可以招待您，连饮用水，都是从几公里外运来的。”高元坤一脸的歉疚。
“不不，高校长你说错了，是政府对不起你们啊。”常宁又一次握住高元坤的手，顿了顿后说道，“高校长，你给我说说移民点的基本情况吧。”
“常市长，移民点的面积一共有十三平方公里，百分之九十以上都是沙石地，人均耕地不到零点一亩，基本上每家都种点瓜菜之类的作物，政府现在的补助标准是，每人每年六十元钱、一百斤大米、一百斤面粉、五十斤小米、三斤棉花、五尺棉布，此外，节假日的时候，市里会送一些慰问品过来。”
常宁又问道：“这里有多少人口，多少壮劳力，平时都干些什么？”
“整个移民点有两千三百一十三户，暂时分为八个村六十七个村民小组，实际人口是一万二千三百六十一人，但市民政局统计在册的只有一万零七百二十九人，多出的人口，是实行计划生育后超生的，民政局不统计，计生部门也不管，所以，这里没有独生子女，几乎每家都是三四个孩子，五六个也很平常的，全移民点共有十六至六十岁的劳力七千余人，妇女们大都在家带孩子操持家务，男人外出打工，据我所知，主要有四个去向，一是在市里几个山矿下井，大概有七百多人，二是在各种工程队当小工，应该有上千人，三是在市里打零工，人数也在上千，四是有手艺的、头脑活络的、有亲戚帮忙的，这一类有三四百人呢，他们在外面混得不错，家里的生活都算超过温饱了，您要是到各村转转，凡是骑自行车的，应该都是这一类人。”
指着不远处的“校舍”，常宁继续问道：“高校长，这里孩子的受教育情况怎么样？”
“我们移民学校是小学初中连读的，学费和书费都是免收的，全校现有教师二十九人，都是我们移民点的人，其中五人是退休教师，免费为学校教书的，其余二十四人都是民办教师，学校现有九个年级，一年级到三年级都有三个班，四年级到六年级各有两个班，因为许多孩子中途缀学了，所以七年级到九年级都缩编为一个班，全校一共有十八个班八百二十三名学生，一年级入学率百分之六十七点五，初升高录取录为百分之十七点八，这些年能升到高中就读的孩子也有近两百人，可惜能读完高中的没有几个，读完了高中愿意回到家乡的就更少了……”
听完高元坤的介绍，常宁说道：“高校长，麻烦你去通知一下，等会我要在这里召开现场会，欢迎乡亲们来旁听。”
高元坤离开不久，周围就响起了锣鼓声和吆喝声。
丁伯群和高前进带着干部们来了。
一边是锦北区区委区政府两套班子成员，和区政府所属部门的负责人，另一边，是黑压压的人头，村民们在锣鼓的召唤下，聚拢来看热闹的。
“村民们，同志们，今天的会议，我想先请移民点党支部书记高元坤同志，向大家介绍一下移民点的现状。”
说着，常宁把高元坤拉到了石砌乒乓桌上。
高元坤说的内容，就是他刚才对常宁说的。
丁伯群和高前进等一堆干部们，听了高元坤的介绍，脸上的表情更严肃了，尤其是离常宁最近的丁伯群，瞅一眼常宁的冷脸，就感到暴风雨要来了。
常宁冷峻的目光，扫视着操场上鸦雀无声的人群。
“村民们，同志们，下面，我先宣布几项决定，第一，市政府决定，从今天开始，北郊移民点正式划归锦北区管辖，原由市民政局承担的管理功能，从今天起，交由锦北区区政府负责，第二，北郊移民点从今天开始，正式成为锦北区下属的一个乡，这个乡的名字，就是北郊乡，第三，北郊乡第一任党委书记兼第一任乡长，由高元坤同志担任，北郊乡核定正式编制十五人，所有工作人员均由高元坤同志负责挑选，限制在北郊乡内部产生，第四，北郊乡党委和乡政府从明天开始正式挂牌运行，全体工作人员到位后，由锦北区派出工作组负责培训指导，第五，从新一年开始，市政府每年拨出两百万元用于北郊乡的基础建设，专款交由锦北区区政府监督执行……”
丁伯群带头鼓掌，干部们都纷纷跟进。
常宁双手前伸，做了个下压的手势，制止了掌声。
“同志们，没什么好高兴的，我不知道听了高元坤同志的介绍后，你们是什么心情，反正我是心情沉重啊，我们欠北郊乡老百姓的太多太久了，我们不过是在还债而已，所以，今天把大家请来，不是让你们来观光旅游，而是给你们压担子负责任，给你们增加一个为人民服务的机会。”
说着，常宁指着省电视台那台�
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