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最后，他提出了工厂改革的八字方针，即：划小、核算、承包、考核。划小就是把经济运行模式由全厂统一管理，变为各单位自主管理的模式；改变各单位吃工厂大锅饭的现状。核算就是加强成本核算制度，对单位和员工以及产品进行核算，改变随便花钱，不考虑承受力，大手大脚的企业管理现状。承包就是把人、财、物、产、供、销承包给单位领导，责权利捆在一起，盈亏自负；职工的分配要与贡献挂钩，没有经济效益的分厂、车间要减发或不发工资。考核就是建立经济技术指标体系，严格考核，奖惩兑现。
在程建华讲话的过程中，下边不时响起热烈掌声，从大家的表情中可以看出，对工厂的决定都产生发浓厚的兴趣。
在会议期间，采取了分组讨论的方式。针对工厂提出的方案，充分听取各方而的意见。厂领导也都分开下去参加讨论，听取意见。从收集到的反映看，各单位都拥护改革方案，认为工厂早该推行改革，再不能躺在计划经济身上睡大觉了。
这次会上，程建华还代表党委安排部署了“工厂出路在那里”的大讨论，要求各单位职工针对改革方案组织起来，认真思考工厂的未来。这是阳光厂在动员职工方而从未有过的一次深刻的思想交锋，也是一次较大规模的政治动员。从各方面的反映看，广大职工都对工厂改革充满了希望和信心。
为了推进改革，为明年的生产经营奠定管理基础，在程建华的建议下，尤海涛下决心对个别中干进行调整。
厂务会上，程建华把与组织部门共同提出的干部调整方案抛了出去。会议立刻陷入沉思之中，六位厂领导你看我，我看你都不表态。
锺尉霞见有些冷场，就率先发言“我看这个方案基本可行，只是动的大了些，比如计划处老史我看还可以保留，不一定换。”
有人开了头炮，雷总慢条斯理的说“财务处朱处长的变动是征求过我的意见的，我看就换了吧，这位同志年龄也大了，暮气太重。不过劳资处长老袁，能不能保留一下，这个同志业务水平不错，与劳动局人比较熟。”
程建华接过话说“我承认老袁的能力，但在工厂改革情况下，他的思想极不适应。比如前不久人事冻结的事，他不仅不做工作，而且都把人推到我这里，矛盾上交，已经失去了劳资处长的作用。”
纪青在会上一直没有发言，尤海涛见已经有两位老总表态，就问“小纪，你的意见？”
“我……我基本同意两位老总的意见。”纪青说。
会议又陷入沉默中。
许久，尤海涛说“那就这样定下来，老袁的事再放放，以后再议。大家看看主席提的老史的问题怎么样？”
大家都表示同意。
“那好，今天的会议就开到这儿。”尤海涛最后安排“这次一共调整干部二十八人，会后凡是新提拔的干部由各分管的领导谈话，免职的干部由程副书记会同组织部谈话。”
厂务会结束以后，程建华留下没走，他随尤海涛到办公室后，问“厂长，这会也开的太艰难了，我是主管领导，具然我的一个下属都换不了，那我以后怎么工作？”
“这我也想到了，”尤海涛说“可在会上两位老总反对，我也得给他们面子，这你要理解，你就先凑乎着用吧。”
“那是不是有人反对，咱的事就别办了？”程建华懊丧的说。
“按说我厂长可以力排会议，但有三个人反对，以后都在一起共事，矛盾不就激化了。”
“可至少还有咱三个人的意见呀！”程建华不服气的说。
“咱这班子是双数就有这个问题，决定起事来我就是不好拍板，要是单数就好了，再说雷总和孟总比我年龄都大，我能不尊重他俩？”
“您说的也对，我没考虑到这一层，那我就不说啥了。”程建华准备往出走。
“哎！程厂长，你看林峰这个人怎么样？”尤海涛叫住程建华问。
“小伙子，还可以，头脑清楚，他当分厂长还是我建议的。”
“那让他进班子，把经营这摊子事抓起来怎么样？”
我看可以，不过这是你厂长的事，我这是在瞎掺和意见。
“既然我征求你的意见，自有我的道理。如果他进来，我们这个班子决策些事也许会好些。”尤海涛望着程建华说。
“我看可以，只要方便工作，便于你厂长决策，怎么都行。”程建华笑着说。
“唉！纪青这小伙子，不知他想啥，他可对你有意见。”尤海涛把话题转到了纪青身上。
“这……他对我有啥意见？”程建华不解的问。
“他在下边跟一些人说，你是电大毕业生，文化程度低，水平不高。”
“嘿嘿！他爱说啥都行。”程建华淡然的说“不就是他要调人进厂，我给卡住了。”
“那是他不对，这都是我在班子会上定的，是集体的决定，怎么能说成是你卡的。”尤海涛说“不过以后你可要对他多操个心。”
“我知道了，谢谢厂长。”
厂办夏主任通知程建华，说“工厂承包小组晚上开会，请您参加。”
“厂长不是决定，明年承包的事由纪青负责，怎么让我参加？”程建华不解的问。
“我也不知道，纪厂长说让通知你参加。”夏主任回答。
“那好吧，我参加。” 。 想看书来
第二节 歪曲与无奈
晚上，程建华参加了承包小组的会。会上计划处史处长抛出了具体的承包方案，大家热烈的讨论。
程建华一直没有讲话，在注意听大家发言，并要过方案细则看了一遍。
“程厂长，你看这个方案怎么样？”纪青征求意见的问。
“我有点感觉，好象这个方案和去年的基本一样。”程建华思考一下说“今年的综合配套改革方案讲的很明确，要划小、核算、承包、考核，但这个方案没有体现这八个字。”
“这……怎么没有体现？”纪青说“不就是把指标下下去，然后看完成情况进行奖惩。”
“不对吧！我看在资金方面仍然是由工厂协调，配套也由工厂负责，这样做我们过去已经有过教训，基层没有压力，矛盾还都在总厂。”
“程厂长，你可不要鸡蛋里挑骨头，我们这个方案可是史处长花了很大功夫搞出来的，怎么你一说话就要给否了。”纪青有点急了。
“嗨！纪厂长这可是工厂明年的大事，既然你征求我的意见，我就讲讲，怎么能说是鸡蛋里挑骨头。”程建华回敬一句。
见两位厂长顶了起来，承包小组的人都面面相觑，低头不语。
“对不起，我说话有点毛病。”纪青说“按你的意思，是说这个方案不可行？”
“行不行，你们承包小组决定，今天让我掺和意见，我就谈点看法。”程建华说“无论用什么形式承包，指标如何确定，但应该遵循综合配套改革方案的大原则，一定要体现调动基层积极性，一定要改变大锅饭的做法。”
“那好，我们就再讨论一下。”纪青咳嗽一下说“程厂长的意见很重要，今天晚上就先到这儿，明天会议继续进行。”
第二天上班后，程建华去找尤海涛，见办公室人多，没法讲话，就招手说“厂长你出来一下，我给你汇报点事。”
在走廊上，程建华对尤海涛说“承包小组的会我参加了一下，他们拿的方案基本和去年一样，要是这个方案抛下去，明年可就又和今年一样，我觉得厂长你亲自过问一下此事，这可是一件大事。”
“哟，……最近我忙的晕头转向的，真是没空呀！”尤海涛挠挠头说。
“要不，请你重新决定一下，承包小组的工作由我负责，我去抓。”程建华焦急的说。
“这不合适吧，纪青是副厂长，他又管生产，直接面对基层，我刚让他组织承包，没来由的又换成你，这合适吗？”尤海涛脸一沉说“这也不利于你们两人的团结。”
“那……厂长，我是觉的问题严重才这样说的，”程建华口气缓和地说“这件事千万不能忽视，这可是关键。”
“再关键也要一步一步去做，就让他们拿出方案再说吧！最后不还有厂务会决定吗？”
厂务会开完后，程建华到了锺尉霞的办公室。
“我看明年是完蛋了，就照这个方案下去，我们前一段所下的功夫就全完了”程建华情绪低落的说。
“我对经营这一套不太懂，真那么严重吗？”锺尉霞问。
“你呀！找机会好好学习学习，企业管理可没那么简单，什么都不懂还在会上瞎表态。”
“我也就是随大流，没想那么多。”锺尉霞说“你也是的，事先应该和厂长沟通一下吗？那能在会上大家都同意，就你一个人反对”
“我的意见早就给他们讲了，可一点都没采纳，还是搞了个大锅饭。”程建华一拳砸在桌子上说“尤厂长，我真不知道是真糊涂还是假糊涂，居然让我跳独角戏。”
……
程建华在办公室生气，接到了马为民的电话。
马为民说“领导，今年承包方案怎么和去年的一模一样？你搞的那个方案不是说要搞活，放权吗，怎能出台的方案的和你在会上讲的不一样？”
“一样不一样都是工厂领导班子集体决定的，我也不好说啥了，你照着办就行了。”程建华本想把情况说一说，一想自己的身份，就含糊说了两句。
“我看这还是个大锅饭的盘子，你给厂长反映反映。”
“好吧！我可以反映，不过你们最好通过纪厂长反映吧！”
第三章 歪打正着
程建华刚放下电话，三产公司经理洪中玉来找。
“程厂长，你负责管我们这一块，听说厂里的方案下来了，可一看又没提到我们这块儿，请示一下，明年我们怎么搞？”
“洪经理，请坐。”程建华客气的让坐以后，给洪中玉一支烟后说“我正想找你商量商量这事，现在你手下包括了商店、饭店、澡塘一大块，三、四百号人，你有什么想法，先听听你的意见。”
“程厂长，我认为三产这一块有资产、有条件，要是还和往常一样由工厂发工资，那我这个经理好当。”洪中玉经理吸口烟后说“但是，在中干会上听了您的讲话，我感到必须按你说的那样去办，现在都到啥年月了，还躺在工厂和国家身上，迟早有一天是要吃到头的。”
“那……。你准备怎么干？”程建华心中一喜，但还是不动声色。
“我分析过，咱这摊子，自从成立以后表面上看都是盈利，实际上是没把工资算进去，实际上每年都要亏损300多万，除去工厂政策的原因外，主要是经营点包盈不包亏，各家都想尽一切办法挖工厂的墙角，年初定的指标完不成也就完不成，第二年还照样干。因此，我认为关键是怎么把钱收上来。”洪中玉沉重的说。
“有道理！你继续说……”程建华一听来了兴趣，起身走在洪中玉身旁坐下。
“我看，明年承包咱就学学社会上乡镇企业的做法，搞租赁承包，谁交钱就租给谁经营，一视同仁，不搞人情，一律先交钱后承包。这样既保证了上交工厂的部份，又给大家一些压力，机制得到彻底改变，效果一定会体现出来。”
程建华听完洪中玉的思路，感觉有股热血往上涌。真没有想到，下边的干部居然对综合配套改革方案理解的如此深。他感激的望着洪中玉说“洪经理，咱俩这是不谋而合，想到一块去了！”
程建华站起身在办公室走了几步后，下决心的说“承包小组正好没考虑你这一块，我又主管三产工作，就这样定了，照你的意见办。不过具体指标你可要细细计算一下，不能太高，让人够不着；也不能太低，一伸手就摘下来，那是鼓励后进。以往的教训咱可要认真吸取呀！”
“程厂长！”洪中玉感动地说“我原来只想说说想法，没想到你这么快就拍板了，这可是我万万没想到的。好！只要你支持，我豁出去干一场。指标我先拿一个初步意见出来，尽快向你汇报……”
三产各经营点负责人会议，洪中玉主持。
“今天召集大家开会，把明年的承包办法公布一下，先请程副厂长讲话。”洪中玉简单的开场白。
“工厂综合配套改革方案大家都知道了，”程建华站在大家面前说“根据方案精神，三产公司出台了明年的承包办法，一会儿洪中玉经理要宣布，我只讲原则部份。明年承包的原则是：先交钱后承包。这很好理解，就是根据市场经济的原则，公司全体员工公平竞争，谁出的标价最接近公司内定的指标，就由谁当承包人。不过，这次搞竞标是真枪实弹的搞，不走过场，不讲人情，必须预先缴纳半年承包费，才能正式接管承包单位。我做为工厂领导，代表工厂支持三产的这项方案。也以党员干部身份向大家保证：一视同仁，保证公平。我的话讲完了，预祝竞标工作成功，预祝各位中标的承包人先富起来。”
接下来，洪中玉宣布了只有二页纸的竞标方案，约定三天内愿意承包的职工把标书交到三产公司。
会议结束时，程建华抬头看看表说“干净利索，一共15分钟。”
以后的三天内，程建华虽然表面上很平静，但内心是七上八下的，因为他知道三产公司的承包是一项切准时弊，伤筋动骨的改革，职工和各经营负责人能否承受，还有待现实检验。另外，关键在洪中玉，他能否顶住压力，推行改革是关键。因此，程建华通过各种渠道，密切注视着三产公司的动向。
第二天，程建华走到办公楼时，一个叫金刚野的承包人拦住了他。这个人面目扭曲、气势汹汹、大声的质问程建华“程副厂长，洪中玉经理搞的那个方案叫什么方案，我完不成！”
“你完不成那就让给别人干。”程建华笑着回答。
“要是我们大家都完不成怎么办？”
“那好办，就公开招标，在全厂范围内招标，谁能完成谁干。”
“要是全厂都没人竞标怎么办？”
“就在社会招标，不过要是还没人竞标那就由你继续承包，指标可以协商。”
“你们搞的这是什么办法！”金刚野不满的说“这是挑动群众斗群众吗。”
程建华笑一笑说“这个办法是经过工厂研究的，是办法不是办法还是走一走再说，你还是敢紧去想你的标底，要是别人在你前边，你就干不成了。”
“那……程厂长，你能不能把标底给我漏一漏，看我报多高合适。”金刚野语气缓和了许多，恳求地说。
“这可是纪律，我不能违反，不过我觉的你中标的可能性最大。”
“为什么样？”
“因为你已经承包多年，你那摊子只有你最知道底细，到底有多少利润你自己考虑，反正即要有利于工厂，也要有利于个人，你不会不知道报多少吧！”
这时尤海涛从身旁走过，见金刚野在缠程建华，笑了笑进了办公大楼。程建华赶紧三言两语把金刚野打发走了，随后进了厂长办公室。
“这个金刚野是全厂有名的难缠货，他没有为难你吧