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好几天因为这个事情没有定下来，有地地委委员干脆建议：先把这个事情缓一段时间，也说不定当时老书记是一时地心血来潮，说过也就忘记了呢，要是后面再没有什么事情地话，这个小区成立的事情，也就当从来没有发生过。两个乡镇合并哪，干部呀、体制呀、管理呀，还有新成立地区委会到底将设在那里呀等等，这些要考虑的问题多着呢，那可不是一句话就能解决了的。万一那一个环节处理得不妥，引发的后遗症那可就多了。
其他的委员们听了，也都觉得挺有道理的，纷纷表示赞同。
郭天明书记和任力专员虽然觉得这个建议，还不是那么很好，但他们两个的心里，也存在着和大家一样的忧虑，也就同意了把这个事情暂时缓一缓的意见。
可谁知道，年纪虽然有点大了的罗老书记，既不是一时的心血来潮，也并没有回去以后，就把这件事情撂到脑后，他被老区人民贫苦的生活，刺激得几天不能好好地吃饭、睡觉。等到了十来天的时候，终于忍不住了，让秘书再次给梁州地委的领导们打电话，询问鱼湾实验区成立以后运行情况怎么样。
这时，郭天明和任力才知道，老书记是真心真意地把吴起镇老百姓们的疾苦，当成了一块自己的心病了。连夜召集全体地委委员会议，专题研究有关鱼湾区的具体落实情况。
经过半夜的反复研究，最终出台了一个会议纪要，那就是把推荐人选的工作，交给永明县委来做，小区成立和干部任命的有关文件，也由永明县委下发。其中的含义不言而喻。
“对了，你们的李书记这会儿不是下乡去了嘛，我也就不见他了，回来以后，你就跟他再说一声，成立鱼湾区的时候，尽量保持低调，也不用通知地区电视台和地区报社。咱们先干起来，等小区以后有了成绩再大肆宣传。”张副部长又一次地嘱咐朱东升。
朱东升装做糊涂的样子，明知故问：“张部长，这也是地委领导们的意思？”
“这可是你自己猜的啊。这话要是传出去，我可不负一点责任。”张部长极力否认：“你看你这个老朱，挺聪明怎么变得这么迟钝呢？！人家地委领导可能说这话吗？人家有话。难道不会自己当面和你们的县
说吗？不就是一个电话地事嘛！他们又不是不认识？来传话？！
我不过就是以朋友的身份，啊，和李书记、还有你，咱们关系平时处得不错。所以才提醒你们一下。懂了吗？”
就这样，永明县鱼湾实验区在地、县两级主要领导们的担忧中，艰难地出台、亮相了。
此时还在吴起镇书记办公室里、独自筹谋未来的鱼湾区远景地吴永成，一点也不知道他们的这个小区，差点就胎死腹中、小产了。
当他知道了这些事情的时候，已经是鱼湾区名震世界的时候了。当然，这已经是后话了。用当时一位伟人的话说：改革，就像摸着石头过河。既然是摸着石头过河嘛，那谁敢保证你就肯定掉不进河里呢？！所以。吴永成也能理解那会儿梁州地区的主要领导郭天明和任力的难处。
那个人也不是圣人，包括那些曾经在历史上创造了辉煌的伟人们。就是神仙。也有犯迷糊的时候嘛。
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一九八五年十月二十六日，永明县鱼湾实验区管理委员会正式挂牌。梁州地区地领导们因为工作繁忙，所以委托永明县县委向鱼湾区的成立表示祝贺。永明县地四套班子的一把手参加了挂牌仪式，
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按照永明县委昨天做出的决定。各个单位的公务活动，提倡节约、从简，一律不允许大操大办、铺张浪费，所以鱼湾区地成立活动上，锣鼓器乐、新闻媒体也没有邀请。只是在几串鞭炮声中，由县委书记李建军和县委副书记捧着一块顶头扎着红火蛋的、“永明县鱼湾区管理委员会”木牌子。挂在了原来吴起镇政府的大门口。
对于在鱼湾区成立的挂牌仪式上。吴永成对于县委不准大操大办的决定，并没有多想什么。他反倒也赞同这样做。
吴永成的想法是这样地：既然是个实验区，而且以后他在这里搞地一些事情，有地并不一定就是严格按照中央现在已经出台的政策办地。许多事情只能是悄悄的先干起来，等到中央明确地允许干某件事情的时候，他这里已经形成了一定的气候了，起码可以打个时间差。超前一步，那就是很大的进步；什么事情如果还没有做，就先把舆论造出去，有时候往往会引起一些不必要的争论，什么姓“资”、还是姓“社”的问题呀，什么变质不变质的问题呀，难缠得很。有些事情说不定一有争论，那你就什么也别想干了，因为政策你没有，解释那是绝对解释不清楚的。你总不能告诉人家：在过几年，中央就会允许这样干了吧？！人家不把你送到疯人院才怪呢？！
至于鱼湾区的机关所在地，也是吴永成建议县委把它设在原来的吴起镇的。一来他不想因为这些事情引起吴起镇群众的上访之类的活动。正经的事情还有许多来不及做呢，他可不准备每天就光接待来请愿的老百姓们。二来也是吴起镇近两万多人、贫困程度也比玉平乡厉害得多，应该在各方面给予倾斜照顾。区委会的机关设在这里，对他们这里肯定是会有不少好处的。
原来两个乡镇的干部们也只是调走了文彬、刘全富和马柳平三个人，其他的原位不动，胡云珍被任命为副书记、常务副主任（正科）。
“小吴啊，咱们这个鱼湾实验区的牌子也挂起来了，你肩膀上的担子也比以前更重了。虽然说是搞实验允许失败，可是咱们还是要什么事情尽可能地干得稳重一点。村里的老人们也常说：小心驶得万年船。改革嘛，步子也要踏得稳一点好啊！不跌交才能走得更快嘛！”李建军书记寓意深长地对吴永成说。他的心里虽然也有不少的担忧，可他不能和吴永成说啊，他也不知道该和吴永成说什么。毕竟组织部的朱东升部长和他说的那些，也只是他个人的猜测，那一个地委、行署的领导，也没有亲口向他们说过这些呀。
“李书记，你放心吧。有什么大事，我都会向你和县委及时请示汇报的。我也希望各位领导们，能多到鱼湾区下来指导工作，我们这个区毕竟是一个刚刚起步的新单位，我也是对领导这么大的一个单位，没有多少经验。就是干部之间的磨合，也得一段时间哪！”吴永成诚恳地对李建军说。
这倒是真话，虽然鱼湾新区的前途远景，在吴永成的心里已经被描绘出了不少，可要具体得付诸于实施，那还得有很艰难的路要走，谁能知道前面发展的道路上，等待他们的是什么呢？成绩是一步一个脚印地做出来的，不是像一些YY的网络小说中，YY出来的。
一天建成一个罗马城，那是只有在某些人的梦里才能办到的事情。
“那好吧，鱼湾实验区县委就交给你了，鱼湾区的干部们我也交给你了。我希望他们能在你的直接领导下，少犯错误、多出成绩。”
不管怎么说，李书记的心里至始至终有着一片阴影。他想把自己能考虑到的问题，尽可能地提出来，让吴永成少犯错误，要是真的应验了地区领导们的担忧，在政治上犯个什么方向性的错误，那害的不是一半个干部，那要牵涉到原来在这两个乡镇的全体乡村干部，还有他们县委、县政府的所有领导们呀！
“好了，我今天还得赶到地区，向地委的领导们汇报咱们鱼湾区成立的情况。我希望你能尽快进入工作状态，使实验区工作早点走上正轨。”
第三卷 崛起 第七十四章 三把斧
湾区的成立暨挂牌仪式，在当天的中午就草草地结束从简、低调到了极点，甚至简单得有些不正常了。
县委书记李建军托词要赶到地委去汇报工作，而县里其他三套班子的一把手，是和李建军书记同乘县委的那辆吉普车一起来的，见书记要走，纷纷表示还有其他的工作得马上回去处理，也就和李建军一起离开了鱼湾区，连中午饭也没有吃。
县直各单位则是连一个领导也没有来，甚至连一个表示祝贺的代表也没有见到。据说这也是县委的精神：县直各单位，不能因为庆典此类的活动，影响了正常的工作秩序。
就这样，随着永明县委那辆破吉普车的远去，鱼湾区管理委员会成立挂牌仪式前来祝贺的来宾，就都已经走完了，没有带走他们的一根草，也没有吃他们的一点饭、喝他们的一口水。唉，他们悄悄的走了，正如他们悄悄的来。
吴永成却没有工夫去细想那些过于古怪的事情。新摊子刚成立，他要忙的事情多着呢！那些来宾们走了假模假样的、堆着一脸假笑、去陪着他们拉闲话。百废具兴，他忙着呢！你瞧，这会儿，他不是正和区管理委员会的常务副主任胡云珍谈心呢？！
“老胡，咱们两个也都不是外人了，把你留下是我的主意，你得好好地帮我一把。”响鼓不用重锤敲，吴永成和他没有绕那些***，直接开门见山。
“吴书记，我老胡是啥德行，你心里清楚。咱啥也不用说了，你去和别的人照应吧。咱这里你就放心。”胡云珍也没有多余的废话，更没有感激得拍着胸脯、山盟海誓得发下一河滩。他只是眨巴着他的小眼睛，一本正经地说了这么几句话。
“那好。咱就准备参加召开的全体区、村两级干部大会去。在会上，我要宣布一些干部调整方案、还有当前迫切需要开展的工作。”吴永成就这么结束了和他的主要助手的谈话，准备起身去外面的会场。因为今天地时间太紧。他不准备和干部们进行单个谈话了。这个工作，放到以后的实际工作中再进行吧。
今天吴永成通知召开的区、村两级干部大会。主要参加人员是原来两个乡镇地全体乡镇干部、各行政村的支部书记、村委会主任。参加地人员有二百多人。其中：原玉平乡有行政村二十六个、原吴起镇有行政村四十七个。两家地乡镇干部六十三个。
因为参加会议地人数过多。原来的会议室里，已经根本容纳不下这么多人。
吴永成干脆让办公室的同志在区委会的大门外不远处，找了一个比较大的晒谷场，临时设立了一个会场，宽敞得很。还可以让愿意旁听地群众也一起来参加。也算是一个鱼湾区新工作开始地鼓动、动员、宣传大会吧。好在现在还只是中秋刚过不久。天气还不算太凉。
在大会上，吴永成首先代表新成立地鱼湾区党委、管理委员会。对鱼湾区美好的未来，做了一番颇具煽动性地描绘，然后话题一转，进入到今天大会的主要议程。
首先，他宣布了一个干部交流方案。那就是原来在吴起镇工作的一般干部，全部到原玉平乡所管辖的村里去下乡，各村按照地理位置分为五部的日常工作。原玉平乡的一般干部，上来接替他们原来的下乡点。
吴永成这么做的意义很明显，他没有太多的时间去，整顿原吴起镇那些干部的工作作风、精神状态，只有用这种掺沙子的办法，通过互相置换，在实际工作中去感染他们、影响他们。而原玉平乡的干部们来到上面的村里工作，又可以把新鲜的血液输入进来，从下到上地，影响一批区、村干部。因为原玉平乡的乡村干部在任力、王三平等领导下，已经形成了一种积极向上的、主动工作的主观能动性。不用吴永成再去多操心。只要给他们以好的致富项目就可以了。
精神面貌的改变、工作作风的改进，对于让鱼湾区迅速走上工作的正轨，有着很重要的作用。
原吴起镇的副书记、现在的鱼湾区副书记（副科）吕平，暂时协助区委副书记、管委会常务副主任胡云珍，抓好全区的日常农村中心工作，分管党建。
原吴起镇的人武部部长、现在的区人武部副部长元泉清，协助原玉平乡人武部长李根，利用农闲时机，把全区的基干民兵整训工作搞起来，使全区的基干民兵，成为发展鱼湾区经济建设的一支生力军。
二是为了方便原来两个乡镇的群众办事，原各乡镇的粮站、供销社、医院、食品收购站、信用社等县级部门的下设单位，一律还是维持原来的运行机制，不集中搬到现在的区委所在地疙洞村；原来玉平乡政府所在地，暂时作为鱼湾区的过度性办事联络处，由原玉平乡政府副乡长、现在的区管委会副主任李云清负责，主要职责是成为群众与区委相互沟通的桥梁，及时地把中央、省地、县等上级精神，以及区委的有关工作安排、和群众的呼声，上传下达。
三是当前迫切需要开展的工作安排。吴永成根据目前县里的有关中心工作，结合本区已经展开的工程，安排了三项任务：
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首先是今冬明春的农建工作。他要求全区动员起来，利用农闲季节，苦干一百天，大搞农田基本建设工作，在全区四百多平方公里的领土上，把一切能利用的荒山、荒坡、荒滩，都进行整地、挖坑，等到明年春季的时候，就可以在这些整好的地里，进行枣树栽植。
“要想富，栽枣树”，后来就已经成了挂在老百姓嘴上的一句口头禅了。
不过，吴永成现在动员全体群众进
、栽树。是为了给区、村集体进行一些必要的经济集体要进行开展的公益性事业很多，光靠国家给拨的一点款项是根本不够用的。而没有钱，你又能办成什么事情？
他可不想看到以后自己地管辖范围内。出现一大批的“空壳村”。
正好当时农村的那些“四荒”（荒山、荒坡、荒滩、荒沟），中央还没有出台鼓励农民个人承包治理地政策。尚属于集体治理的范围内。而调用各村地劳动力进行义务劳动。也是属于当时地一个政策。叫“一平二调”，也就是说县、乡、村，你可以每年免费调集群众，进行一些基本建设，村里用义务工、积累工。来平衡劳力之间地出工情况。到了年底结算。你如果出工少。就用现钱来顶工。这也是农村实行承包责任制以后，农民们还与集体有着联系的一个方面。十几年以后。国家也就全部取消了，不再允许无偿地平调各村的劳力。也算是减轻了一项农民的负担。这也属于后话了。
吴永成在会上安排的第二项任务，是针对一些适宜搞大棚蔬菜种植地村而言地。
原吴起镇地自然环境，与鱼湾村大致相似。那就说明在鱼湾村能推广、普及大棚蔬菜的种植，那么在这里也照应能适应。而且这里地川地面积，是原玉平乡的几倍（它的国土面积，也是原玉平乡的三倍呀）。
前几天的时候，吴永成和省会城市L市新上任的市委领导，就继续扩大省城蔬菜的事情联系过，他们对吴永成的提议，可以说是成。
L市的前任书记渠月莲，为解决L市市民们的菜篮子问题，采取的这个措施，可以说在去年冬天和今年初春，赢得了百分之百的市民们的拥护，那一段时间，省报、L市晚报等媒体上，登载的都是市民们对市委、市政府的赞扬声。J省电视台还专门为此做了一个专题报道：报道中，用一些普通市民们的话说，菜价虽然是高了一点，可总比没有菜吃要强得多啊。光吃大白菜，大人们还能凑合，可老人和孩子们需要营养，老这么下去，那是根本不行的。市委、市政府为市民们办了一件大好事。就是菜的数量太少了，排队就需要的时间太多了，还不一定到了跟前能买到。
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所以当吴永成提出再度合�