这一路上出于职业习惯，柯凝欢看得直皱眉头，执勤的同志极目标明显，太虚张声势了。
“好的，我们尽快做出调整。”这位局长的态度很好，多年来M市也没有遇到过够级别的任务，他略显得紧张，宽宽的客头上直冒汗。
会议一直开到下午一点才结束。
首长毕竟是六十多岁的人了，加上长途奔波，还是有些劳累，吃过饭后，需要休息两个小时。
柯凝欢匆匆吃了一口饭，便跟着卢局长等去看下午参观的现场。
首先去的是一个露天煤矿。
铁打的营盘流水的兵，当年的工人们还在，曾经的百里煤海早已不是铁打的营盘。承载了无数光荣与梦想的露天煤矿于两年前破产，只剩下一条长4公里、宽2公里，深355米的巨大矿坑。
首长下午要来这里停车察看十分钟。
参观台周围已经做了清理，在周围拉起了围栏，现场的警力已经到位。由于矿区远离市内，因此人员较好控制。
柯凝欢查看了一下情况，觉得没有什么问题，便匆匆赶往另外一个现场。
这个现场有点复杂。
这是一排沦陷区和棚户区，尚未来得及改造煤矿便破了产。
这里住着最底层的挖煤工人，生活困难，环境极差。
从一条巷子中间穿过去，道路泥泞。虽然已经撒了一层煤渣，但经车轮一压，仍冒出一股股黑色的泥浆。
两旁的住户听到车声都伸出头来察看，路上的行人也纷纷停下来。
如果柯能欢能说了算，她是不会同意首长到这种地方来的，太复杂太不好控制了。
但是她也明白，首长此行来调研，如若不让她看到这个城市最真实、最不堪的一面，那对M市是不公平的，也会对将来的政策制定产生偏差，这里面的重要性她都明白。虽然对这里的情况早有预计，但是真正面对时，她才明白这情形有多严峻。
无论如何，保证首长的绝对安全才是她的第一要务，其它的，她无权过问。
“卢局长，这一带的治安形势怎么样？”她转头轻轻地问。
“就这种生活条件，你想想能好吗？”卢局长沉声说。
柯凝欢很能理解他的难处。
省委省政府下决心解决M市的问题，决定把问题暴露出来并不容易，这关系到M市近百万人口的生死存亡，M市如果不能在一定时期内找到经济转型的出路，在不久的将来，这座为共和平建立之初立下汗马功劳的城市将变成一座死城。
柯凝欢的双眼一眯，望了望前方的巷子说：“卢局长，虽然首长的安全我是第一责任人，但是在M市的地盘上，出了任何事情您同样脱不了干系。”
“那是当然。”柯凝欢的话刚一说出口，卢局长那宽宽的额头上汗珠便又多了一层。
“请您把全市的治安力量集中调往在这一带，特别是反扒队、缉毒队、扫黄队。马上。哪怕轰，也要给我轰得干脆利落。重点人口的控制，以当地分局和派出所为主，实施专人监控，死看死守。”
说话间，柯凝欢的眸子已经变得漆黑。幽幽的，一眼望不到头。
卢局长心底打了个冷颤。
在此之前他虽然表现的很尊重这个看起来二十出头的小姑娘，但心底却是有些疑问的。听了刚刚她说的那两句话，他才算从心底涌起了尊敬。
“小柯同志你放心，我知道怎么做了。”柯凝欢的那几句话并不周详，也并不是在替他部署警力，但是已然点明了他的思维。
不管你用什么方式，哪怕死看死守，也不能在这个地方出事儿！
11。讨厌的家伙
下午的视察还算顺利。
当一行人来到露天煤矿现场参观时，首长明显有些沉重。她望着那一眼望不到底的深坑，一句话没说，默默地看了五分钟，然后便转身上了车。
车队穿过M市中心区域，直驶东北方向。
那里是M市的老区，住着几万户矿工家庭。
当车队停靠在那片沦陷区的街口时，正是午后三点半。
这条小巷叫阳光巷，巷宽不过十米，两边是一排排用黑煤灰样的坯子砌成的平房。也不知道住了多少年，所有的房子都低矮潮湿，使整个街道都显得灰暗混乱。
阳光虽然热烈，但由于城市上空的笼罩着阴霾，仍是显得灰蒙蒙的。
窄小的街面上人来人往，四十多岁不算老也不算年轻的人，和那些已经满头白发的老年人混在一起，坐在街边的树阴下乘凉；靠街边的房子有的被改造成小商铺，卖熟食的，发廊，麻将室，还有裁缝铺、婚礼录相，竟然还有卖墓碑的。
几乎生老病死需要的所有东西都可以在这一带买到。
一台曾经在煤矿掘过煤的大型铁镐被运到街口的广场上安放。铁镐已被油漆一新，镐身上红色的“中国□万岁”标语，落下了特殊年代的历史印迹。
首长在街边下了车，在M市政府的人引导下慢慢往巷子里走。前边有M市局的人在引路，再
往后是Z省的副省长，M市的书记、市长也陪在首长身边，边走边介绍情况。
此时，巷子里的居民像是被惊动了，纷纷跑出来观望。
公开的警力立即形成了一道警戒线，保证了通道的畅通。
柯凝欢始终保持在离首长左前方两步远的地方。
深蓝色的小翻领西装，里面仍是雪白的真丝衬衫，卡在腰际的无线电台从衣领处伸出一条细线，耳麦塞在左侧的耳朵里，被飞扬的短发遮住。
刘岩走在和她相对称的右前方；小姚和乔处长则在首长后方两步远，一左一右。再往后，则又是M市局的同志，形成了里外三层包围圈。
当首长进到一户曾是M市劳模的老矿工家里时，柯凝欢转头向刘岩使了个眼色，刘岩会意，迅速跟了进去。
柯凝欢立即在门口扫视了一下周围的环境，见卢局长正满头大汗地和市局一位领导在说着什么，而周围的警力正有秩序的疏导着群众。
柯凝欢这才稍稍放了点心。
她转身退到院子里的较隐匿的一侧，从口袋里拿出一块水果糖，剥开糖纸，迅速塞进了嘴里。
找不到扔糖纸的地方，她又把糖纸折了一下，放回口袋。回头时，迎面撞上了一个人的胸膛。
不等柯凝欢开口，那人把手中一瓶水递了过来。
“又头晕？”陆绪平盯着她的脸问。
小姑娘那塞了糖的腮帮子鼓鼓的，一边揉着撞痛了的鼻尖儿，一边抬起头看他，当她看清楚是陆绪平时，一双大眼睛里尽是掩饰不住的怒气，可仍是努力装着漠然地对他视而不见，转身便要离开。
陆绪平忽然觉得她这模样很矛盾又很好笑，不觉间浓密的眉毛微微一挑，凌厉的眸子变得深不可测。
他跨前一步，高大的身躯挡住了她的身子，堵住了她的路。
“我很好。”她迅速咬碎糖果在口中嚼了几下，使劲儿咽了下去。
这个装神弄鬼的讨厌家伙，总是在她最糟糕的时候凑上来幸灾乐祸！
看着她倔强的小脸儿，陆绪平忽觉心情特别的好，嘴角一扯，把手中的矿泉水瓶盖子拧开再递给她。
“快喝一口。”他催促着说。
柯凝欢又咽了一下嘴里的糖渣，看周围到处是人，又不好说什么，加上口里、嗓子都实在是难受，只好接过瓶子喝了两口。
随后她拧好了瓶盖转身找垃圾桶，可他却又伸出手来，接过了瓶子。
她的两手必须是空的，这是她执行勤务时的常态。
柯凝欢垂下头，低声说了句“谢谢”，便转头进了屋子。
首长在这里呆了足足三十分钟，她拉着老矿工那双枯瘦的手，详细询问了他们一家目前的生活状况，倾听了他们的要求，然后便起身离开。
此时巷子里已经挤满了群众，好在卢局长上的便衣警力够多，硬是手拉手拦出一道警戒线，保证了首长一行顺利通过。
这时周围的群众中已经有人认出了周云华，纷纷和她招手。
周云华也热情地和群众摆手问候，并几次停下来和群众握手。
忽然，人群中响起一个妇女的大嗓门儿：“周首长！俺能问您一个问题吗？”
柯凝欢刷的转头看去。
是一位高个子，大吨位的五十多岁妇女，手里抱着个不满周岁的孩子。
“好啊，您说吧。”周云华微笑着走到她的面前，并用手摸了摸那位妇女怀中孩子头。
“首长，我们一家三代都是在矿上挖煤，现在矿上破产了，家里老少爷们儿全都下岗了，一个月靠那几百块钱的低保工资，没法活啊。”那位大嫂说着，眼泪就下来了。
这时大嫂身后已经站了一个三十来岁的男人，柯凝欢一眼便看出这是M市局的便衣力量。他大约是想拉大嫂，却又迟迟不好下手，毕竟离首长太近了。
柯凝欢怒目瞪了他一眼，那人的目光在她脸上停留了一下，放下了手。
一石激起千重浪。
此时人群中已经响起吵嚷的声音，有的群众问这里什么时候可以搬迁让他们住上楼房，有的问什么时间能解决医保问题，更多的是问矿上的下岗工人什么时间能再有工作。
一时间，原本热烈和谐的场面变了味儿，气氛有点紧张。
周云华脸上的神色渐渐变得肃穆起来，并不高大的身躯挺拔而坚毅。
她转身缓缓的扫视周围，开口说话：“M市的父老乡亲们，M是为我们国家经济建设做出贡献的英雄城市，国务院派我来这里看望大家，就是要把你们最真实的情况带回去，向党中央报告，向总理报告。请大家放心，中央和国务院一定会找出一条出路，让M市再发展起来，让大家过上好日子！”
周云华声音不大，却是坚定有力，像一把子利剑刺破了M市阴霾的天空，给人们带来了新的希望。
周云华的话音刚落，周围便响起一片掌声。
最低层的工人们的感情往往是最质朴的，一个郑重的承诺，便可以赢得他们的信赖。
柯凝欢趁机靠近周云华，微微往前伸手示意。
周云华便在一片亲切的问好和招呼声中往前走去。
又用了近半个小时，一行人才穿过阳光巷，登上了停在巷口的考斯特。
车队在六点零五分才返回招待所，比原定返回时间晚了整整三十五分钟。
晚餐后，首长要参加M市的企业家座谈，听取企业家们对M市经济发展的意见建议，寻找解决M经济转型的新契机。
这个会议在招待所三楼的会议室召开，结束预计要到晚上十点。
柯凝欢把会议现场交给刘岩，又反复叮嘱了一下，便和卢局长、市局警卫处、消防支队、防爆支队等有关部门的负责同志一起去了第二天的参观点——长锐电子责任有限公司。
长锐电子是三年前批准建厂，年初投产，主要为国内一著名电器品牌加工配件。
巨大的五层高厂房，气派的四层办公楼。进入车间，需要换上统一的浅蓝色工作服，头带工作帽。
车间的巨大有些超出了柯凝欢的想像，站在车间的入口处，有点一眼望不到头的感觉。
上千名工人就在这样一个广大的空间里日夜工作。
这里实际上就是一个巨大的加工流水线。
柯凝欢被工厂的一位副总带领着沿参观线路走了一遍，正好是二十五分钟，如果首长中间停顿察看，就极有可能超过半个小时或者更多。
“这个车间有多少操作工人？”柯凝欢问那位带路的副总。
“接近一千三百人。”副总答道。
柯凝欢扫视四周，看到的都是在认真操作的年轻工人，他们也像是对这些进来指指点点的人有些好奇，但更多的是认真的盯着自己手里的活儿，生怕被领导看到后训斥。
这样一种环境，在这座城市中算是相当的不错了，虽然柯凝欢心里非常清楚，这就是一座吸噬工人血汗的工厂。
“这些工人都是本地人？”
“不全是，有一多半是近两年本市的技校毕业生，也有原来是矿工转来的，还有邻近市乡的适龄青年，年龄都不超过三十岁！”副总谈起这个，颇有些骄傲。
这位副总是投资方派来的管理人员，是一位约三十六七岁的女人，典型的职业白领形象，干练中透着精明。
柯凝欢眯了眯眼睛，深吸一口气。
内心深处，她极不喜欢这位副总。
具体为什么她说不上来，说话的语气？略显傲慢的眼神儿？她一时也说不清。
柯凝欢根本来不及细想，便跟着众人一起出了车间，回到办公楼，便上了位于四层的会议室。
市局其他几个部门已经对这里进行了防爆和消防安全检查，正在向卢局长作汇报。
“卢局长，人员审查是重点。”当着长锐的副总的面前，柯凝欢不知道这话要怎么说。
之前柯凝欢看过长锐的有关资料，对个公司成立的背景情况略了解一点。
这里的原址是M市的中兴煤矿，属于M市露天煤矿的大集体企业，已于三年前宣告破产，约有五万人下岗。借助于中央的扶持政策，又拉到了品牌企业的投资，这巨大的工厂便是在煤矿办公原址上建立起来的。
作为经济转型的样板，M市想借此争取更多的工业投资，实现工业产业链条，带动整个M市的经济转型。
立意是不错的，只是不知道这个计划的孕育和实现中，经历了怎样的阵痛？
这个巨大的工厂是在破产企业废墟上建立起来的，背负着几万名下岗工人的重债，工人们的安置和善后处理是否存在隐患？社会矛盾激化，往往就是因为执政者的激进和相关政策未得到落实而引发。
这是她最担心的问题。
“小柯，我们已经注意到这些问题了，这几年原中兴煤矿破产后的工人安置问题仍未彻底落实，这几年一直有部分煤矿工人在上访。为了防止**的发生，我们一直在做工作，属地分局和派出所也已经做好了布控。长锐内部人员的审查，已经由市局二处配合长锐的有关人员在审查。”
卢局长谨慎的说道。
12。流氓
今天这一天的情况让卢局长焦头烂额，现在回想起来仍是心有余悸，多亏他听从柯凝欢的建议上的警力足，否则下午在阳光巷真难说会出现什么情况。
在某种程度上，卢局长对这次任务也是心里很没底，偏偏省里又只派了这么个二十出头的小丫头来，让他这两天时时刻刻都如履薄冰般提心吊胆。
M市的治安情况在全省来说也是最糟的地区，特别是近年来恶性刑事案件频发，社会治安状况极差，特别是随着下岗人数的增多，社会保障不到位，**时有发生。
当前中国最重要的事情是什么？当然是维稳。一个城市处在这种状态之下，当然是和整个社会基调不和谐，这两年上挤下压，常常让他这个做公安局长的顾此失彼，大有坐不稳位子的趋势。
柯凝欢的担心也正是他所忧虑的，特别是长锐公司的白家锐，M市这两年很多**根子都在他身上，但是长锐又是市里扶持的重点民营企业，要树立成全市经济转型的样板，这次既然省市已经指定了长锐作为首长视察的重点，他也没道理提出反对意见，何况他的反对也真是改变不了什么。
再次听到柯凝欢的强调，卢局长更意识到形势的严峻性，他顿了一下对柯凝欢说�
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