方向中国人民做出道歉，是完全应该的。
尽管中国政府和人民对“撞机事件”感到十分愤慨，但中方始终依照国际法和中国有关法律规定，从中美关系的大局出发，采取冷静、克制的态度。中方还本着人道主义精神，对美方侦察机上的24名人员给予妥善处置，并安排美驻华使、领馆人员多次同他们见面。我已经注意到美方在信中就此向中方表示感谢。我现在正式通知你：我们理解美国人民和机上人员家属盼望机上人员早日回国与亲人团聚的急切心情，鉴于美国政府已向中国人民道歉，出于人道主义考虑，中国政府决定允许上述人员在履行必要手续后离境。
听了我的话后，普理赫似乎松了一口气。看到他的表情，我决定再敲打他一下。
我说，“撞机事件”并没有完结。中美双方还需继续就这一事件及其相关问题进行谈判。中国政府和人民要求美方就此次事件向中国人民做出交待，停止派飞机到接近中国周边海域进行侦察活动，并采取切实有效的措施，防止类似事件再次发生。美方必须充分认识此次事件的严重性，认真对待中方的严正立场，妥善处理这一事件，而不要做出错误判断，以免使两国关系进一步受到伤害。
我最后强调，中国的主权独立、领土完整和民族尊严不容侵犯。我们历来主张，国与国关系包括中美关系必须建立在相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政等国际关系基本准则之上。我们重视中美关系，中美发展友好合作关系对两国和世界都有利。希望美方严格遵守中美三个联合公报和国际关系基本准则，不要再做有损中美关系发展的事，而应采取建设性态度，与中方一道，推动两国关系走上正常发展的轨道。
普理赫非常认真地听着，未做什么辩解，表示将把中方上述立场和决定，立即报告美国政府和鲍威尔国务卿本人。
机组人员允离境
2001年4月12日，中方在海口美兰机场向美方移交了美EP…3侦察机上的24名人员，允许他们乘坐美国政府租用的一架商业包机从海口出境回国。当天距西方的复活节还有两天。
在处理美军机上人员问题上，我们始终做到入情入理。美方部分人员回国后抱怨说他们受到了严格监控和长时间审讯，说我们把他们当做“人质”扣押。这些人弄错了自己的身份。要知道，他们并不是游客，更不是贵宾。他们是不速之客，是对中国国家安全和主权构成威胁，撞毁中国军用飞机，致使中方飞行员牺牲的美国情报人员！我们完全有权对他们进行必要管束，也完全有权要求他们配合调查取证。
尽管如此，我们还是本着人道主义原则，并根据中美领事条约的有关规定，安排美国使、领馆官员先后五次探视，并安排美方机上人员给家人打电话报平安，向他们转交美方送来的日用品，允许他们通过电子邮件与家人联系等。后来，布什总统在美方机上人员返回美国后发表讲话，承认他们“健康状况良好，没有受伤，也未受到不当对待”。 电子书 分享网站
中美南海“撞机事件”（10）
在处理“撞机事件”过程中，海南省政府的同志，特别是海南省外办的同志们发挥了重要作用。当时的海南省外办主任陈辞同志在这个过程中充当了新闻发言人的角色，多次对记者发表谈话。他当时说过一句非常响亮的话，被媒体广为传播。他说，海南人民欢迎美国游客，但不欢迎美国间谍飞机。
国内民众对我国政府在美方做出道歉的情况下，出于人道主义，允许美方机组人员离境，基本持理解和支持态度。国际舆论也大多认为，“撞机事件”虽然给中美关系带来一定消极影响，但由于双方能够通过外交途径，冷静、理智、灵活处理，将不会影响两国关系大局。
经过与美方的较量，围绕“撞机事件”的斗争取得了阶段性成果。但事情并未结束，下一阶段将转入如何处理美方飞机的问题。
打掉气焰再磋商
从2001年4月中旬开始，以外交部美大司司长卢树民为团长的中方代表团与以美国防部副部长帮办维尔加为团长的美方代表团，就如何处理美方军机问题，在北京进行了反复谈判。
对“撞机事件”的处理，据说美方内部特别是国务院和国防部之间一直存在分歧。两家都在想方设法争夺处理这一事件的主导权。所以，在谈人的问题时，是美国国务院主导；现在该谈飞机了，则变成主要由军方主导。这一次的美方代表团主要由国防部和美军太平洋总部的军官组成，美国国务院仅派了两名官员参加。
这些人以前没有和中国人打过交道。他们一上来就摆出一副颐指气使的架势，这是他们同其他国家打交道时的惯有态度。还有人甚至妄言，以前美国飞机也出现过迫降在别国的情况，其他国家都是很顺利地将飞机还给美国，不仅如此，还得给美国飞机加满油。
会谈一开始，他们竟然声称“撞机事件”责任在中方，要求尽快归还美方飞机，允许美方派人查看并修复美机，还为美国派军机到中国沿海进行侦察飞行无理狡辩。谈判中，对一些具体问题，尽管前一段中美双方已经谈得差不多，甚至已经定下来了，他们也居然全盘推翻。
我们当然据理驳回，并对他们进行“再教育”。我方谈判代表告诉美方，要想解决问题，就必须充分认识事件的严重性，采取务实和建设性的态度，对中方的要求做出积极反应，以利于事件的妥善解决。否则，免谈！
美国人的气焰被打下去后，我们才同他们就处理美方飞机的问题进行深入磋商。
2001年4月23日至27日，周文重部长助理与普理赫大使就美机返还问题，举行了多轮非正式磋商。双方商定，由美方先派一个技术评估小组，赴海南陵水机场查看美EP…3侦察机。此后，中美双方又就美机返还问题举行了多次磋商。
“大卸八块”EP…3
2001年5月10日，美方的技术评估小组对飞机评估后，提出派技术人员赴陵水机场，将飞机修复后，整机飞离海南。
就在三天前，美方竟然又恢复了对中国近海的侦察飞行，这是自“撞机事件”发生后美方首次恢复此类飞行。我们立即出动战机对美机进行了跟踪、监视。在此情况下，美方要我们同意他们把飞机修好再飞回美国去，简直欺人太甚！
美国人的要求当即遭到我们的断然拒绝。
首次接触碰壁后，美方并没有就此罢手。他们反复纠缠，说什么修复飞离是解决问题的最便捷方式，声称他们愿采取让中方人员乘坐美机监控、防止侦察设备被启动，以及切断或拆除机上与飞行无关的设备电源等措施，以解决中方的安全关切。美方还以所谓拖延美机返还将影响美中关系相要挟。
中美南海“撞机事件”（11）
我们坚持美军侦察机不可能修复后整机飞回去。
我们强调，鉴于美机的性质，如何返还飞机问题，不仅仅是个技术问题，而是一个具有重要象征意义的政治问题。飞机修复后像什么事都没发生一样，整机飞离中国，这是不可能的，中国人民是不能接受的。
我们告诉美国人，最好丢掉幻想，考虑用其他方式将飞机运
回去。
我们还指出，将飞机返还问题与中美关系中的其他问题挂钩，是十分错误的。美国方面应该采取务实、合作的态度，使该问题尽快妥善解决。
美军侦察机虽然一直停放在海南陵水机场，但如果飞机不拆，返还时必须从海口机场出境。而美国EP…3侦察机是一架大型飞机，长35米多，高10米，翼展达30多米，无论从陆路还是海路，都不可能运离陵水机场。从陵水机场走陆路到海口，要经过隧道，飞机不拆根本无法通过。如果走海路，仅仅把飞机运到船上去，就需要专门修一条新路，这条路当然得美国人自己掏钱来修。
最后，美国人考虑再三，不得不提出将飞机拆解后再运走的新方案。他们决定从俄罗斯航空公司租用一架安…124型远程重型民用运输机，把拆卸后的美国飞机运走。我们同意了这一方案，并表示愿意向美方提供必要协助。
“撞机事件”后，EP…3飞机一直停放在海南陵水机场。那段时间，海南天气变化无常，时而烈日炎炎，时而阴雨绵绵，还有台风将至的消息。这架飞机一直尴尬地趴放在我们的机场上，早已失去往日那种神气，只能等待着被大卸八块的命运。
2001年6月15日，美方派出的负责拆解飞机的12名技术人员乘坐美方专机，抵达海南三亚凤凰国际机场。
次日，美方从俄罗斯航空公司租用的安…124型远程重型民用运输机，也抵达陵水机场，飞机上装载了拆解飞机用的铲车、吊车、工具箱和用于包装的木材等设备。由于拆解飞机所需设备较多，安…124运输机先后分五次运入这些设备。
6月18日，拆运工作开始。拆解工作持续了十多天，直到6月29日中午才全部结束。
在飞机拆卸的过程中，安…124运输机先后将已经拆卸下来的飞机起落架、天线和机翼等部件，分批运回美国。
7月3日，第十个架次、也是最后一个架次的安…124运输机，装载着美国EP…3飞机机体、机上侦察设备及部分拆解工具，从海南陵水机场起飞出境。一个小时后，美方拆运技术人员也离开陵水机场，于次日上午乘美方专机从三亚机场出境。至此，美国EP…3侦察机的拆运工作全部结束。
飞机拆运期间还发生了一个小插曲。拆运工作开始后，就有少数境外记者在三亚一带活动。双方在谈判中商定，飞机拆运工作不对外公开，双方还承诺不接受媒体采访。但奇怪的是，拆运工作开始不久，互联网上就开始出现EP…3拆卸现场的照片。而且，随着拆卸工作的进展，照片不断更新。显然是有人在现场跟踪拍摄。我们不得不提醒美方拆解小组的人员自律，以防止类似事件继续发生。
斗而不破寻转圜
“撞机事件”虽然使中美关系受到影响，但双方必须考虑如何从长远出发，放眼未来，保持中美关系的健康、稳定发展。
这段时间我也在思考，在“撞机事件”妥善处理之后，如何才能切实推动中美关系得到改善。我感到要实现这一目标，需要与美国国务卿鲍威尔建立密切联系。
中美南海“撞机事件”（12）
鲍威尔是2001年1月20日就任美国国务卿的。他是美国历史上第一位非洲裔国务卿。2000年12月获悉他被布什总统提名为国务卿的消息后，我就给他发去了贺电。
我虽然从来没有见过他，但知道他在美国颇负盛名。他是牙买加非洲裔移民的后代，行伍出身，曾两次参加越战，担任过里根政府总统国家安全事务助理、老布什及克林顿政府的参谋长联席会议主席，官拜四星上将。由于在第一次海湾战争中的出色表现，鲍威尔成为美国人心目中的英雄。
据美国媒体和一些专家学者说，在布什政府中，鲍威尔属温和务实派，对发展对华关系总体持积极态度。
当时，中美关系虽然因“撞机事件”受到一定影响，但从大的方面看，两国在许多重大国际和地区问题上有着共同利益，需要合作，因此双方始终保持着沟通和协调。即使是在处理“撞机事件”期间，我也两次与鲍威尔就伊拉克问题互致信函。
外交往往是这样，该斗争就斗争，该合作就合作，不能因为有斗争就不合作，也不能因为有合作就不斗争。不管斗争还是合作，都只是手段，根本目的还是维护国家利益。
2001年6月28日，美方向我们提出，鲍威尔国务卿希望和我通话，谈伊拉克问题。这是我和鲍威尔的首次通话。
现在，大家对领导人之间的通话都习以为常了。但当时，“电话外交”并不普遍。那时候，外交上的沟通和交流大多是通过互致信函、照会，或通过驻外使节进行，领导人之间的电话沟通很少。所以，通一次话就显得很重要。我感觉应该抓住这一难得机会，推动鲍威尔在双边关系上往前走。
双方简短寒暄后，鲍威尔就直奔主题，开门见山地谈起伊拉克问题，说是要争取中方支持美方提出的针对伊拉克的“审查物品清单”，并希望中方在安理会做出积极表态。
我阐明了中方在伊拉克问题上的原则立场。之后，我就中美关系讲了一段话。
我对他说，前一段时间，中美关系遭遇了困难。中方重视中美关系，希望与美方开展建设性合作。10月份，亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议将在上海举行，我们愿与美方一道，为两国元首在APEC会议期间会晤及布什总统访问北京做好各项准备，推动两国关系健康、稳定地发展。
鲍威尔对此做出了积极回应。他表示完全同意我的观点，愿与我保持密切联系。他说，前一段两国关系中出现的困难已成为过去。他期待着在7月出席河内东盟地区论坛外长会期间同我会晤，并期待着陪同布什总统于秋天访华。
钱其琛副总理3月份访问美国时，鲍威尔曾表示接受中方的访华邀请。我重申欢迎鲍威尔在河内会晤后访华，他再次欣然接受。
青山不遮东流水
7月4日是美国的“独立日”，也就是美国国庆日。
我与鲍威尔通话后第二天，即6月29日，布什总统在白宫举行了国庆招待会，邀请各国驻美使节夫妇参加。在招待会上，布什总统对杨洁篪大使表示：美国飞机运回来后，他愿立即主动同江泽*席通话。
这是个重要信号，杨大使立即向国内做了汇报。考虑到中美关系当时有所改善，美机的拆运工作也即将结束，我们对美方建议做出了积极回应。
2001年7月5日，江泽*席应约与布什总统通话。这是布什上任以来中美两国元首首次通话，也是“撞机事件”发生后两国领导人的首次直接沟通。。 最好的txt下载网
中美南海“撞机事件”（13）
布什总统首先感谢*致电祝贺美国“独立日”，感谢*同他通话并邀请他访华。
*在通话中对布什总统说，前一段，中美关系遇到了困难。但近来双方都采取了一些积极步骤，两国关系有所改善。我注意到总统先生多次表示，美国愿意同中国建立建设性的关系。中国政府和人民重视并希望与美国发展建设性合作关系。
*说，中美作为对世界有重要影响的大国，对人类的和平与发展担负着重大责任。中美之间存在这样那样的分歧，这并不奇怪。中美之间存在重要的共同利益。我们应该在中美三个联合公报的基础上，共同致力于两国关系的稳定发展。
布什总统对*说，美中双边关系至关重要，美中之间应坦率交换意见。中国是一个伟大而重要的国家，他尊重中国，尊重中国的历史和未来。美中两国能够找到广泛的合作领域。他一直强烈支持中国加入世界贸易组织，因为这符合中国的利益，也符合美国的利益。美中两国还可以在许多国际问题上进行合作。
布什总统再次感谢*邀请他出席将于当年10月在上海举行的亚太经合组织领导人非正式会议并访问北京。他表示期待着与*进行坦率、富有成效的会谈。
这次通话向外界传递了一个明确而积极的信息：中美间存在着重要的共同利益，双方愿加强对话和交流，推动中美关系早日回到正常发展轨道。
河内首晤鲍威尔
两国元首通话后，为进一步推进中美关系的改善，中美双方