交通问题，共方提出全面恢复交通，包括铁路、公路、水路及邮电等，同时平毁沿路的碉堡工事；国民党也同意平毁碉堡，但须在军队整编后平完，有些地区还必须保留。
关于军队整编统编问题，双方在驻军数目和驻地划分上也存在分歧。
谈判桌上的分歧是现象，实质是国民党自恃有美国做靠山，有一支庞大的军队，可以一口气消灭光东北的共产党军队。这便是东北内战不可避免的真正原因。
当时，我作为三人会议国民党政府代表的随员，参加了东北停战谈判的全过程，今就回忆到的事，按时间顺序记录其大要，以便读者从中看出国共谈判的症结所在。
3月11日马歇尔奉召回国报告工作，在未返华期间，美方代表由吉伦中将代理。
3月13日会谈中，张治中坚持国军为收复主权有权开入东北各地区，而周恩来认为张的意见未指明各地区的大小，太无限制。周表示对这个问题非请示延安不敢自行决定。因此这天会谈无结果。我认为如此拖延绝非好事，东北两军冲突日烈，则双方死伤，地方破坏也随之日益增加。因此我向张治中建议：“*在苏联支持下，其占领地区也日益扩大，会使谈判愈益困难。现周恩来对国军得占领铁路两侧各三十公里之地区，及*不得占领苏军退出之城镇两点并不反对，如以后*势力日增，所占地日广，则将来想控制铁道两侧亦不可能，所以我主张对于所谓国军收复地区，不妨加以规定，以求东北问题之早日解决。因此对于所谓必要地区，不妨指明各省省会及交通要点。”但张治中概不采纳。 。 想看书来
东北停战协商（2）
张治中、周恩来二人经过反复交换意见，终于达成协议，提出给派往东北的执行小组的训令。
这个训令草案原文是：
（一）小组之任务，仅限于军事。
（二）小组应随政府军队前进，仍为苏军占领之地不得进入。
（三）小组应进至冲突或政府军与*军密接之处，使停止战斗，并作必要之调整，以免再生纠纷。
（四）政府军有权进驻苏军现时退出之地区、包括铁路两侧各三十公里之地带。
（五）如政府军须进入*占领地区，须协商决定。
（六）以后东北驻军地区另行商定。
张治中16日把这个“训令”呈报给蒋介石批准时，蒋随即将第四、五、六条加以修改。
第四条改为：政府军有权进驻苏军退出之地区，包括铁路两侧各三十公里之地带，*军不得占领。
第五条改为：除上项所举地区外，如政府军须进入*部队驻在之地区，应经由执行小组裁决之；收复主权，必须占领之地区，则由军事三人小组决定之。
第六条改为：以后东北之驻地依整军方案定之。
17日开会，周恩来对蒋介石修改后的训令表示不能同意。18日吉伦又对四、五两条提出如下的修改：
（四）为收复东北之主权，将移动部队，以占领苏军之撤退地区，包括长春铁路两侧各三十公里地带。
（五）政府军如须占领现在*军所占领之地区，须经过小组商讨。如小组不能得协议，则由高级当局决定之。这两条也受到周恩来的反对。周恩来认为：如按第四条，则过去、现在乃至将来苏军退出的地方，均由政府军占领。而第五条中，又规定现在*所占领地区如政府军队须加占领，须经小组及较高当局决定，则不足以保障*业经占领的地区受到尊重。因此又未达成协议。
3月21日，周恩来带此“训令”草案由重庆飞延安请示，并来电告张，经研究对此草案，*决不接受。政府军只能接受沈阳至长春间沿路三十里地区，其余地区，须一一列举讨论，经共方同意后，方许政府军进入，如果政府拒绝考虑*所提建议，则他（周恩来）不再返渝。
张治中接电后，原拟置之不理，但马歇尔电促吉伦将军速赴东北，于是吉伦将军与张治中商妥，复派柯岩上校去延安，向周恩来提出三条命令的新建议（即27日的三条）。周恩来乃于3月25日返渝，当即与张治中、吉伦举行三人会议。周恩来主张在命令后附记加入政府应担保迅速商谈东北政治问题，承认*建立的*政权等意见。于是达成协定，三人小组并于27日在重庆牛角沱28号马歇尔办公地怡园签订《军事三人会议关于派遣执行小组前往东北授予北平军调处执行部之命令》。
由精选人员组成三人执行小组，应即派往东北，执行下列诸指示：
（一）小组之任务仅限于军调处工作。
（二）小组应在政府军队及*军队地区工作，并避免进入仍为苏军驻留之地区。
（三）小组应前往冲突之地点，或政府军与*军密接地点，使其停止冲突，并作必要及公平之调处。
三人会议同意附加入记录之点：
关于东北军事问题由三人会议继续商谈 ，关于东北政治问题另行商谈，迅求解决。
签字结束时，周恩来即席发表声明：
（一）东北军事，仍须三人会议继续会谈，以求彻底解决双方冲突。所以今日政府军事发言人所说东北无军事冲突与事实不符。
东北停战协商（3）
（二）整军基本方案规定政府在东北驻五个军，据确切消息，现在政府驻在东北已有五个军之多，却仍大批运兵前往，如运兵无限制，则危险事件将不断发生，因此要求政府立即停止增兵。
（三）派往东北之执行小组，估计先往沈阳。望北平执行部通知*参加的工作人员，到沈阳接洽，以使停战得以迅速实施。
随后，张治中发言。他向周恩来保证政府开往东北之军队，绝不超过五个军，并希望*不再由海陆运兵去东北。他强调以后整军，*在东北只有一个军，政府也不会超过五个军，如果超运太多将无法安置。
周恩来随即表示，停战后即不再运兵。当张治中担保政府军在东北未超过五个军时，我在旁悄声提醒他说：“只能保证整编完后不超过五个军。”张治中立刻在纸上写“说话不要太老实”给我看。我认为这种不诚意的小动作，最容易使谈判丧失信心，表明国民党在停战谈判中缺乏起码的诚意。
东北停战协议稍有眉目，张治中遂于3月29日飞赴西北。我送他登机离开重庆时，伫立很久，望着渐渐远去的飞机，依依不忍离开机场。
张治中，早期曾任黄埔军校军官预备团及入伍生三团团长，北伐出师后，任国民革命军总司令部副官处长、学兵团团长。黄埔军校迁武汉后，曾短时期任教育长，以后在南京中央军校长时期任教育长，故常能与蒋介石接近，深得蒋介石的信任，因而遭到一些人的忌妒，捏造出不少坏话，说他对蒋氏夫妇，阿谀逢迎。我因不察事实，过去对他很少好感。然而闻名不如见面，当我作为张的助手参加和谈后，竟为他不辞劳怨，为求和平而努力的精神所感动，而佩服他了。
记得1946年2月5日，在军令部讨论东北军事问题时，有些人认为苏联占领东北，故意迟迟不归还主权，为的是使*能在东北渐渐稳住阵脚。因而他们主张尽量使外国记者前往东北采访，向世界各国报道事实真相，以获得国际上的了解、同情和支持，同时还认为政府也应“将东北真实情况”公诸于众，尽量让世界周知。对此张治中却竭力阻止。张认为东北局势有着极其复杂的国际背景，鉴于美苏两国的微妙关系，必须谨慎处理，不能鲁莽从事。他一再强调政府应委曲求全，力求和平解决东北问题。此外，3月27日，张治中处心积虑，力求东北问题之解决，私下与周恩来谈判，达成东北停战协议。不料，该草案呈报给蒋介石，竟被蒋作了修改。当张在小组会上提出这个修改过的草案时受到周恩来的严词拒绝。周恩来质问张治中说：“昨晚已谈好了，今天怎么又变了。”使张治中有口难言，十分狼狈。散会后，周恩来走了，张治中气得倒在沙发上说：“唉！我有什么办法呢！”以后我们去延安，在开晚会时，他发言说：“将来和平实现，应勿忘我张治中三上延安。”这些事实说明，张确实是反对内战的，他的见识胜蒋介石、陈诚辈远矣。
张治中赴西北后，三人会议的代表由陈诚担任。陈诚先后任过曹万顺军的副军长，十一师师长，蒋冯阎大战中，首先攻入郑州，作战果敢，博得了蒋介石信任。以后任十八军军长，在江西“剿共”大卖气力，更得蒋的赏识。抗战时他任政治部部长，对军委会事务极力要求革新，较何应钦等*，更显精明干练，敢作敢为。他标榜做官应清廉，不要钱，因而在国民党青年军官中威信较高。加上他的妻子谭祥是谭延辏У呐蚊懒淇创缤着话悖谑浅鲁贤槭叵蹈睿媒男湃巍�
东北停战协商（4）
陈诚深得蒋氏的信任，与其说他有才干，还不如说在坚决*方面与蒋情投意合。他好大喜功，而不务实，缺乏战略眼光。勉强颂扬他，也只能说他“志大才疏”。
陈诚顽固地追随蒋的*政策，立志要消灭共产党，他一担任政府和谈代表，就气势汹汹，一心欲置共产党于死地而后快。
3月30日，陈诚与吉伦将军见面就说：“*与英美等国的政党不同，它是有国际背景的集团。他们一贯不守信义，只知不断争取利益。”他主张：“已定的军队整编统编事项，*必先严格执行，不然用不着再谈。”他还表白：他虽与周恩来个人关系尚好，但主义不同，友谊关系不可靠，他承认*东江纵队可以海运，但对*琼崖支队则不予承认。
同一天他还对我和其他随员说，他担任三人和谈的政府代表，在谈判时只谈整体，决不支离破碎地谈。他要我立即移住他的华一村寓所办公，还邀请外交部总务司司长李维杲移住他家，以便随时研究谈判事宜。他还要我组织一个参谋小组，负责一切谈判的准备工作。
4月1日，我开列随陈诚出席三人会议的随员名单如下：
郭汝瑰：军政部军务署副署长，负责为代表准备整理谈判所需要的资料。
李维杲：外交部总务司司长，负责与美方联络。
许朗轩：军令部第一厅第二处处长，负责军队调动方面的问题。
张超：后勤部高级参谋，负责补给运输方面的问题。
赵学渊：负责复员方面的问题。
裴治熔：军政部军务署步兵司科长，协助郭汝瑰负责整军事项。
随着苏军缓缓退出东北，国共两军争相控制战略要点，战斗遂日趋激烈，因此陈诚于4月2日邀军令部主管人员报告国共两军情况及交通状况。会后令我根据军令部这个报告整理成东北情况报告书及对东北急需处理事项的意见，送他审阅，大意如下：
l。向美方说明政府军在东北不足五个军之数，需再运一、二个军前往。
2。《基本方案》规定*在东北编为一个军，但其兵力，远远超过此数，希能确实停止秘密运兵，并速即整编。
3。*军队不进占苏军撤退城市、让政府军前往接收主权。
4。全国一切问题须整个解决，不可因东北局部情况陷全国整军于停顿。希*速遵《基本方案》造送各项表册，以便计划整军，规定驻地。
陈诚继任谈判代表，虽组成一个参谋班子，为他准备材料、提供意见，但是他仍对情况不熟。4月3日商谈恢复交通问题时，*方面认为交通须全面恢复，即铁路、公路、水路、邮电等均同时恢复，而现有碉堡工事等则有碍于平民交通往返，故须将其平毁，而保护交通的则须保留，对此陈诚发表不出什么意见。结果周恩来提议：“因陈部长情况尚不熟悉，今日暂不作决定。”
第二天，由我同李维杲等研究提出，恢复交通问题的意见，以供陈诚参考。即：
（一）同意碉堡线许可人民自由往来，*官兵传令如无武装时也可通行，但必要时须接受检查。
（二）同意完全平毁碉堡，但须第一期整编完成后开始，第二期整编完成时平完。
如以上两点得不到同意，可承认派遣小组或在三人会议决定。某些地区的碉堡必须保留外其余平毁。必须保留碉堡之地区如：津浦、胶济、北宁、陇海西段沿线，平绥线之一部。至于陕北封锁线，则待胡宗南回电方定是否撤毁。
东北停战协商（5）
对*则提出如下要求：
（一）修复各路。
（二）保持路政完整：包括用人由交通部考核，收费不容混乱，路警必须统一三点。
（三）供交通用的煤矿，不得破坏。
（四）邮政不得破坏，不得发行邮票。
（五）*部队不得向铁路向心运动。
陈诚为人心粗气浮，遇事不能深入思考，虽好征求别人意见，但常凭感觉主观武断。他不是智深勇沉有政治远见的人，不能从长远去看中国全局，只靠*取悦于蒋介石，充当谈判代表，显得不是长才，谈判对手又是周恩来，所以非常被动。1946年4月6日他邀约军政部次长林蔚、俞大维，军令部次长刘斐、空军委员会主任周至柔，外交部总务司司长李维杲、军令部一厅二处处长许朗轩及我午餐。饭后商讨东北局势及如何与*讨论关于*反对政府军增加的问题以及政府增兵问题。讨论结果决定：对政府军增兵问题，可以说是按停战协定，为了收复东北主权，政府军行动不受限制。所谓不超过五个军，乃指整编后的五个军，不是指未整编的军。同时指责*目前在东北驻军数，已超出停战协议只驻一个军的规定。强调*须迅速按基本方案规定驻地，*军队不接收苏军退出之城镇。关于琼崖纵队问题，可以初期未闻*声明为理由，根本不承认。
在谈及东北局势时，据刘斐（为章）分析：“苏军看*军队能抵抗支持住国军的进攻，就撤退，否则必然停撤。美方心理是：只要苏军撤出东北，美方就佯作不知，让*军队占领东北之大部也无不可。委员长（蒋介石）则不敢明言放弃东北，暗中的主意是：能争回到如何程度，即争到如何程度。”
谈判桌是一面镜子，反映出谈判双方的意图，也反映出战场的形势。
刘斐的分析，道出了蒋介石和美国在对东北问题上的微妙差异。出巡前夕，周恩来要求东北关内一样停战，国民党则坚持收东北主权不受限制，反映出当时东北双方力量的对比，*兵力尚微弱，国民党兵力暂占优势；3月13日讨论派执行小组去东北时，我建议张治中对*让步，以求达成协议。张治中不肯。说明他看不清国民党军在东北的暂时优势正在丧失。4月初*在东北兵力已日渐增强，且在苏方支持下，国民党如果要用武力向北打，绝对打不出什么有利局面，也无法用武力控制这样大的地区。这种情况，国民党多数将领是认识不到的。国民党政府一面谋求增加兵力向北进攻，一面希望在谈判桌上捞些好处——占领沿铁路三十公里的地区。陈诚高叫恢复交通，不仅反映出*军队控制并破坏一些重要铁路路口，国民党无法恢复，而且反映出国民党借铁路线以阻断沿线两侧*军队的交通往来之目的。所以共产党要求平毁铁路沿线碉堡，而国民党则坚决反对。这些从4月7日陈诚致吉伦将军的两份备忘录及蒋介石致马歇尔的电文，及以后谈判中的表现，都反映得一清二楚。
4月7日陈诚致吉伦将军的两份备忘录如下：
一、恢复交通的备忘录：
1。凡足以妨碍交通之工事与碉堡一律撤毁，但防守性及保护性之工事与碉堡，绝不能拆�