解密中国大案2- 第12部分

　　　　李霁月盯上了这块蛋糕，因为这块蛋糕后面有着不为人所知的巨大利润。每吨焦炭配额的“中间费”突然涨到180美元，差不多是焦炭销售价格的一半，这种利益的诱惑是无比巨大的。退居二线的李霁月自然不甘清闲，她利用已有的网络，为获得关键信息不惜一掷千金，孟丹这样的盟友她自然不会漏掉。

　　　　2004年6月以后，商务部开始对焦炭出口配额统一进行分配，工业品出口处确定的配额数量要由司务会审议通过。而2004年下半年，商务部为避免与欧盟的贸易纠纷，一举增加400万吨焦炭的“调剂配额”。这种“调剂配额”是在正常程序外，为了支持西部开发，对中西部地区等企业经领导批示申请焦炭出口配额的。经过领导转批到外贸司后可以下达“调剂配额”，但下达的数量原则上不超过4万吨。这种特殊情况的下达方式是：工业品出口处上报申请批件，批件经司长签发后送办公厅印发，将加盖公章的批件下达给申请的企业或部门，抄送企业所在地方的商务主管部门。这种不超过4万吨的批件，按程序可以不经过外贸司司务会讨论。

　　　　这就是“调剂配额”特批件的程序。认识孟丹后，李霁月再次向孟丹咨询了办理特批件的详细过程，孟丹毫无保留地向李霁月介绍了情况。孟丹显然忽视了李霁月的能量，因为焦炭配额特批件的确不是一般人能够拿到批文的，就连孟丹也难以拿到。

　　　　了解了特批件的程序，李霁月找到急需焦炭配额的山西焦炭集团等4家企业，办理了申请焦炭出口配额的文件。2004年7月，李霁月多方斡旋，找人请有关领导在4家企业的焦炭出口配额申请上签了意见，递到了商务部。

　　　　配额申请送到商务部后，最关键的部门就是孟丹所在的工业品出口处，如果卡在孟丹手里等于前功尽弃。李霁月找到孟丹，告诉孟丹自己上报了4个焦炭特批件，并告诉了孟丹申报配额的企业名称。李霁月千叮咛万嘱咐：“你帮助看着点，加快审批，别耽误了！”

　　　　对于孟丹而言，这只是举手之劳。孟丹爽快地答应了，告诉李霁月说：“批了就告诉你，放心吧。”此时的孟丹已经不得不佩服这位神通广大的李大姐了，4个特批件就是16万吨，按照每吨180美元的“中间费”，16万吨的“中间费”足以让任何一个人咋舌。

　　　　2004年8月中下旬，孟丹打电话告诉李霁月，特批件已经审批并印发。李霁月连忙赶到商务部找孟丹去拿批件。

　　　　配额批复是机密级文件，按正常程序，焦炭出口配额下达文件的下发规则是：文件经领导签发，由办公厅核稿后送文印中心印发。其中涉及地方企业的，由商务部办公厅通过机要或电子交换系统交换至有关地方商务主管部门，并由地方商务主管部门通知企业；涉及中央管理企业的，由外贸司直接通知企业凭介绍信或其他证明领取。虽然商务部没有规定禁止企业自己来取，但取批件的单位应出具介绍信或证明方可领取。

　　　　也就是说，按照李霁月的身份，是不允许领取批件的。但是，李霁月却顺利从孟丹手里拿到了批件。拿到批件后，李霁月把这4个企业的配额给卖了。李霁月当然是老油条，她让企业看了文件，把钱赚到手后，就把文件销毁了。

　　　　在办理这4个配额文件过程中，李霁月并没有给孟丹送钱。

　　　　但是，李霁月是个“懂规矩”的人，当她从山西赚到钱后，自然不能忘记分一杯粒系ぁ�2005年初的一天，李霁月请孟丹吃饭后，带着孟丹来到李霁月母亲当年的一套小小的住房内，随手从衣柜里取出20万元人民币装入1个纸袋中，对孟丹说：“先给你20万，你拿去补贴家用吧。”

　　　　孟丹推辞了一下，但后来还是拿了。其实孟丹并不想要这个钱，但是，如果不拿这个钱就等于得罪了李霁月。孟丹觉得，李霁月的能量太大了，得罪李霁月会得罪很多人，以孟丹的处境是不敢得罪李霁月的，加上自己确实帮了李霁月的忙，所以她只好拿了这笔钱。正是这20万元，把孟丹这个前途光明的女处长，推进了无底深渊。

　　　　当然，孟丹想不到，后来检察机关在李霁月这套小小的住房内，竟然查出现金3000多万元。孟丹更想不到，仅仅过了不到1年的2006年年初，孟丹还没来得及使用这20万元，李霁月就被山西的下家供了出来。在李霁月因涉嫌非法经营和行贿受到中纪委调查时，李霁月立即告诉了孟丹。惶惶不可终日的孟丹第二天就约见了李霁月的儿子，把那20万元交给了李霁月的儿子。

　　　　但是，此时退赃已经晚了三秋。接受讯问时，李霁月还是把孟丹供了出去。2007年4月2日，北京市第二中级人民法院终审以受贿罪判处孟丹有期徒刑10年。一个前途光明的女官员就这么轻易落马了。

　　　　拉秘书下水，53万元撂倒仕途明星

　　　　在孟丹被判刑两个月后，站在北京市第二中级人民法院被告席上的，还有孟丹的同事吴功阳，这位当年副部长的秘书，也是被李霁月撂倒的。在这条焦炭配额链条上，吴功阳被拉下水的原因与孟丹一样，多少有些心酸和无奈。

　　　　吴功阳是江西寻乌县人，1985年的高考让他鲤鱼跃龙门，考入杭州商学院会计系。1989年，大学毕业的吴功阳步入仕途，到商务部的前身外经贸部工作，先是被派驻北京市平谷县外贸公司基层锻炼，之后他的仕途一路平坦：1990年10月调入经贸部人事教育劳动司，7年后升任主任科员。1997年9月又到对外经贸大学攻读法学硕士。毕业后，吴功阳顺理成章地成为外经贸部人事教育劳动司办公室副主任。之后，他又凭借自己的努力成功地转型，担任商务部办公厅副处级专职秘书。2001年6月份，吴功阳成为某副部长的正处级专职秘书。案发前，他被调到全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室担任信用组组长。全国整规办作为我国社会信用体系的牵头单位，经国务院授权成立于2001年4月。这个临时机构的负责人及主要成员，均由商务部委派。

　　　　李霁月能玩转吴功阳，在旁人看来是很难理解的事。但有一个细节很少能够引起别人注意，当时吴功阳身怀六甲的妻子遭遇一场车祸，吴功阳需要钱。而李霁月所需要吴功阳帮助的，是吴功阳能够使孟丹初期完成的批文报表，呈至商务部高层手中并顺利获得批示。

　　　　吴功阳是2001年下半年认识李霁月的。当时李霁月来部里找副部长，副部长不在，他们就在聊天时认识了。

　　　　这次见面，李霁月和吴功阳聊了很多事情。李霁月问起吴功阳的收入和花销时，年轻秘书吴功阳表示自己靠工资吃饭也没有什么钱，所以经济上还是比较紧张。在聊天中，吴功阳无意中还说起副部长的女儿向自己借过钱，当时李霁月没什么反应。但是不久后的一天，李霁月来到吴功阳的办公室，悄悄给了他一个信封。这一次，李霁月自称是副部长女儿的干妈，是专程来替干女儿还吴功阳钱的。因为在办公室也不好推辞，吴功阳就收下了。

　　　　等李霁月离开，吴功阳打开信封一看，里面是10万元人民币。而事实上，当时副部长的女儿仅借了吴功阳5000元。

　　　　借出去5000元，李大姐却还回来10万元，吴功阳很清楚这差额中的含义。

　　　　果然，此事过后两个月，李霁月来找吴功阳了。李霁月的要求是让吴功阳替某公司申请一些汽车进口配额。吴功阳没有找副部长在申请文件上签字，而是凭着自己是副部长秘书的身份，直接和机电司打了声招呼。最后某公司的申请文件被批准了。

　　　　顺利地办完这件事没多久，李霁月再次找吴功阳帮忙替另外一家公司申请一些汽车进口配额。李霁月私下把申请文件交给吴功阳后，吴功阳利用职务之便把这份文件放在要报给副部长的文件里。最后，这份申请文件副部长批了，并按照正常的程序走到了机电司。

　　　　据业内人士透露，炒卖汽车进口配额利润大得惊人，一张工本费只有10元的进口汽车许可证，在黑市可被炒到十几万元。2004年11月29日，“河北第一贪”李友灿就是因为倒卖汽车配额受贿被判处死刑。李友灿是河北省外贸厅副厅长，他在3年内将1249个汽车配额提供给别人，竟然受贿4723万元。日均受贿5万元，创下了“全国纪录”。

　　　　没有确切数字表明李霁月倒卖了多少汽车配额，但毫无疑问李霁月在倒卖这些进口汽车配额过程中赚了大钱。但李霁月并没有忘了给她利润的人，2002年底的一天，李霁月约吴功阳在地坛附近的一个茶馆见面，李霁月把一个纸袋给了吴功阳。两天后吴功阳打开纸袋一看是，里面是20万元。

　　　　2003年年底，李霁月渐渐退出汽车进口配额的倒卖，因为当时中国履行WTO议定书的承诺后，逐步取消机电产品配额的管理措施，使得这一交易无厚利可图。

　　　　2004年开始，随着焦炭配额的紧俏，李霁月找到吴功阳说：“现在进口汽车配额在市场上不紧俏了，而焦炭配额很热，你能不能帮我找一家做焦炭的公司？”吴功阳当即答应下来，后来吴功阳通过朋友给李霁月介绍了东北一家从事焦炭贸易的集团公司，李霁月自己联系了了山西焦炭集团等4家公司。李霁月通过运作，请领导在申请焦炭配额文件上签了字。

　　　　焦炭出口配额的审批不是副部长的权限，所以李霁月把有领导签字的申请文件交给吴功阳后，吴功阳按照商务部内部要求把装有这两份申请文件的信封上贴了条形码，放在了部长的交换信箱中。过了不久，申请文件批到了外贸司，外贸司也最后批准了每家公司各4万吨的焦炭配额。

　　　　事后，2004年9月的一天，李霁月约吴功阳吃饭，饭后，李霁月交给吴功阳一个纸袋，里面是23万元。前前后后，吴功阳收到李霁月给他的53万元人民币，这些钱吴功阳一部分用来装修新房，一部分投资到他的朋友开的公司。

　　　　职权换金钱，受人钱财自己遭灾

　　　　除了收受李霁月的53万元，吴功阳还在斡旋配额的过程中收受了另外4人的68万元，共折合人民币121万余元。这4个人找吴功阳都是为了汽车进口配额。

　　　　吴功阳认识阿依古丽与认识李霁月很相似，阿依古丽是在她找副部长时与秘书吴功阳认识的，接触过几次便熟悉起来。阿依古丽与李霁月一样出手大方，在求吴功阳办事之前就重重地投入了一笔。2002年8月的一天，阿依古丽约吴功阳在江苏大厦吃饭，临走时阿依古丽给吴功阳一个纸袋，说给小孩以后上学用，吴功阳推辞了一下就收下了。吴功阳把纸袋拿回家后一看是15万元，吴功阳明白，这15万元是为了铺路子。

　　　　吴功阳没有猜错，2002年底阿依古丽的公司就以新疆残联的名义向商务部申请汽车进口配额，她提出让吴功阳帮她。吴功阳把阿依古丽的申请文件转给了副部长，副部长批示后，文件按正常程序走到了机电司。事成之后，阿依古丽也没亏待了吴功阳，她以送给孩子玩具的名义给了吴功阳一个手提纸袋，里面是20万元人民币和900美元。

　　　　拿到阿依古丽两笔钱，吴功阳将第一笔用于炒股，而第二笔20万元还给了他的哥们关大海。此前，他向关大海借了21万元人民币购买了汽车。关大海原是商务部下属的一家贸易公司的副总经理，因为工作关系两人相识。2002年下半年，关大海的公司申请外贸进出口权，申请文件递到商务部后，他托吴功阳帮他协调一下这件事情，让申请尽快批下来。在吴功阳的协调下，缩短了备案的日期，这家公司的申请很快被批了下来。事后吴功阳得到了3000美金。后来，吴功阳在很多事情上帮助过关大海，2005年初，得知吴功阳要装修房子的关大海，送来5万元人民币。

　　　　秘书的职业是手眼通天的，在很多人眼里也笼罩着一层神秘光环。2003年，一位汽车销售公司的老板想成为法国一家汽车公司在中国的总经销商，在请法国公司的代表吃饭时，吴功阳以商务部副部长专职秘书的身份作陪。事成之后吴功阳得到了1。7万美元。

　　　　陪着吃一顿饭就能得到1。7万美元，不能不令人吃惊。

　　　　秘书的能量不仅仅如此，因为能够直接接触领导，秘书能够直接给领导递材料，这其中包括一些很有见地的文章。吴功阳在外经贸部人事司工作时，曾去厦门大学招收应届毕业生，认识了一个叫叶小天的年轻人，叶小天分配到商务部下属的某国有大型企业工作后，担任汽车贸易部副经理。叶小天对中国汽车市场很熟悉，吴功阳觉得他对汽车贸易业务很有眼光，因此两人常在一起探讨业务问题。叶小天提出想在领取汽车配额方面更加方便，吴功阳让他写一些关于他们公司在经营汽车方面的情况给主管司局和部领导看，这样有利于他们公司的形象。过了不久，叶小天就写了一份他们公司关于汽车进口方面的情况的报告，这份报告经过签批后，报到了商务部，后经过吴功阳转给了副部长，副部长批给了机电司，让他们作参考。客观地说，这份报告对叶小天在商务部的影响还是起到了一定的作用。

　　　　叶小天当然不能忘记吴功阳的提携，2004年吴功阳做专职秘书的最后一年，叶小天送给了吴功阳1。3万美元。

　　　　老老实实做事，明明白地做人，受人钱财替人办事，一直是吴功阳的处世原则。但是，这种原则在一个国家公职人员的身上体现出来，往往成为慷国家之慨。直到被逮捕后，经过长时间的反思，吴功阳才认识到自己是在犯罪。在法庭上，吴功阳哽咽着说：“今天站在这里，我感到很惭愧。做专职秘书前两年，我工作一直很努力，后来是我自身原因，思想上有所改变，法律意识淡薄了，有些事情当时在做的时候，很少向法律这边想。通过一年多的反省，感觉自己做的事情是不对的，给社会国家造成特别大的危害，特别是帮助过我的领导、同事，还给我的家人带来了伤害，所以一直以来我是认罪的，我认罪是因为希望自己在良心上得到一丝宽慰。我愿意受到法律的惩处，希望将来能够重新回归社会，为社会和国家做点事。”

　　　　2006年春节过后，李霁月被双规后供出了吴功阳。2006年3月26日，刚刚到单位上班的吴功阳被中纪委的工作人员带走。2007年7月4日，吴功阳因犯受贿罪被北京市第二中级人民法院一审判处有期徒刑13年。

　　　　事发山西，一根绳子拴住一串蚂蚱

　　　　孟丹和吴功阳出事是李霁月“咬”出来的，那么，又是谁咬出来李霁月的呢？

　　　　以李霁月为中枢，围绕机电、焦炭进出口配额发放的寻租链条有两端：一端是发放和管理配额的外贸系统官员，另一端则是各地使用或倒卖配额的企业。

　　　　李霁月倒卖焦炭配额的销路主要在山西，在山西市场，李霁月首先接触的“下家”是范萍，范萍时任山西省焦炭集团有限责任公司董事、工会主席兼国际贸易公司董事长、总经理。2004年下半年，李霁月计划“倒卖”4万吨配额给范萍，前提是按三七开，李霁月要“拿大头”。

　　　　但一开始，范萍放弃了这笔买卖。她在山西的神通广大是超过李霁月想象的。她曾是山西省商务厅焦炭出口协调服务中心的负责人，这里正是山西焦炭企业领取出口许可证的必经之地。如此不公的买卖在当时范萍是看不上眼的。