权利（当然，鉴于影响，这项条件可以写入密约，并不对外公开）。
杜如晦还代表宇明和辽东军民作出郑重承诺，如果大隋遭受突厥或者吐蕃等外敌入侵，辽东方面将无条件派兵援救，不需要大隋再行拔付粮草战马和兵器。并可为大隋去征讨那些不服大隋教化的周边蛮夷。
这些条件十分诱惑人。虽然杨广对于宇明恨之入骨，忌惮不已，但对于辽东军名义上臣服于他，却也十分心动。犹豫了半晌之后，他便吩咐将裴矩、裴蕴、虞世基、卫玄、樊盖等人召来自己的御书房密议。商议是否同意宇明的要求。
不过密议一开始，出乎杨广意料的事就发生了。对于赦免宇明的罪行，让辽东处于听调不听宣的藩属地位，表示力反对的人，竟然是卫玄和樊盖这两名与宇氏交情尚可的大臣，而并不是一向和宇明祖孙代不和的裴矩兄弟和虞世基。
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第285章 拉拢虞世基
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“陛下，藩镇之祸可是厉害之啊，之前的北周、西魏、北魏，以及南朝的宋、齐、梁国，皆曾经强大过。但后来之所以覆灭，全因外戚或者部将篡位而亡。这可是前事不忘，后事之师啊！所以，决不能在大隋内部再制造出一个国中之国来！”卫玄痛心疾地说道。
樊盖也是一脸慷慨激昂的表情，郑重道：“陛下，先帝立国之后，为了避免让手下武将掌握兵权，便继续实行府兵制，让那些统兵大将和世家弟不得拥有私军。同时，又将地方士兵分为郡兵、乡兵，让平时训练与战时集中分隔开来，避免了统兵大将控制手下兵士。如此才打下了大隋的繁荣昌盛的基础。使我大隋立国十余年来，国泰民安。”
“所以，放纵武将掌兵权这个口可千万开不得啊！宇明一伙人有兵有地有粮，所欠缺的就是一个名份。如果朝廷将名份也给了他们，那就完全没有制约其实力的手段了。难保将来没有别人效仿宇明行拥兵自重之事。”他一副痛心疾的样说道。
杨广瞥了卫玄和樊盖一眼，微微有些惊奇。他知道这两人一直与长孙家和宇家关系菲浅，原本以为他们会赞同宇明的要求的，结果没想到这两名相国竟然会反对。
他也不禁有些愕然，暗忖是这两人真的忠君爱国，还是欲盖弥彰之计。
而裴矩却已抢先反驳道：“卫大人此言差矣。眼下朝廷要安置救济先前关中、陇西、河南一带流民，又要扩军备战，应对突厥威胁，加上河东一带又连降暴雨，灾情严重，朝廷财政早已入不敷出。如今，由于国内乱匪横行，商人贸易大受影响，各地商行积压的物资堆积如山。东都急需的物资运不进来，前线需要的粮食和武器也送不到。朝廷的税收更是锐减成以上……”
他这时方盯着卫玄问道：“如果和宇明继续僵持下去。只怕朝廷财政会更加佶据。眼下十二卫府的府兵粮饷多有拖欠，官兵早就怨声载道，如果一旦引发兵变和叛乱。请问卫大人如何解决？”
卫玄和樊盖对视了一眼，顿时语塞，对内政后勤财政方面的了解是他们的软肋，在这方面他们二人是无法驳得倒裴矩和裴蕴的。
“不过朝廷的脸面……”樊盖仍不甘心地说道。
虞世基这时总算抓住了机会，他当即便微微一笑道：“朝廷的脸面当然要顾，所以，微臣建议，可由陛下宣布，鉴于宇明平定高丽的大功，以及宇家祖孙代以前的战功，将功抵罪。至于辽东一地，陛下可仍按先前的安排，设置六郡进行管理，而宇明，则可任命为周国公，代表朝廷管理辽东六郡，同时要求他派兵进攻突厥……”
“如果宇明能讨伐突厥成功，那也是扬我国威，是陛下指挥安排得当，朝廷也脸上有光。如果打了败仗，则他的实力必然大损，朝廷也可将战败责任推在宇明身上，向天下宣称是镇守辽东六郡的周国公未能领会朝廷的意图，导致战败。这样，即使失败，也使陛下和我大隋的颜面无损！”虞世基轻抚长须，颇为得意地说道。
杨广听闻之后，也觉有理。便举目向裴矩和裴蕴望去，凝声道：“裴爱卿以为虞大人的意见如何呢？”
裴矩和裴蕴思量之下，也觉这算是最为妥当之策了，除此之外，他们也的确没有更好的办法。于是，两人便都躬身行礼道：“虞大人高见，臣附议！”
不过，樊盖却有些疑惑道：“虞大人，宇化及已经世袭许国公的头衔了，还让他的儿宇明也成为周国公，岂不是对宇氏过宽容了，这也会其他世家不服啊！”
“正要如此！”虞世基早已想好了说辞。
“宇明劳苦功高，特别是灭亡高丽、新罗和济之功，堪比当年长孙晟献计分裂东西突厥。而宇明虽然暗中准备谋反，但毕竟没有真的扯旗帜造反，民间姓并不知晓。只要对外宣称是念在其平定高丽的大功上，加以封赏的。便于朝廷颜面无损！”虞世基正色道。
杨广听后，微微点了点头，只觉虞世基的话正合自己心意。封宇明当国公之后，宇家便出了两位国公。可宇明并非宇化及嫡，给他如此名份，必会让宇家的其他弟不服。而其他世家见宇氏享有如此厚待，也会对其充满敌意。这样宇氏将来即使造反，也会艰难许多。
“好！传朕旨意：宇明因平定辽东、修建晋阳宫有功，升为周国公、护国大将军，正二衔。现朝廷委托周国公管理辽东六郡，负责筹备对突厥的作战事宜，令宇明调集属下军队，于明年初与朝廷大军一道，进攻突厥！”杨广起身说道。
“圣上英明！”殿内群臣齐声道。
一个月后，虞世基便与杜如晦一起，回到了辽东城，向宇明宣读了圣旨。
在摇头晃脑，念完圣旨后，虞世基又拿出了两封密旨，一封是针对宇明及其家属的，朝廷表示将赦免宇明的罪行，将其家属长孙无垢及其他人“发配”辽东“充军”。
而另一封则是给宇明个人的，要求这位周国公尽快将今年的十万贯铜钱缴纳给朝廷，同时帮助朝廷进攻突厥。
“虞大人，今年都过了一半了，要缴也应该是五万贯铜钱吧。怎么会要十万贯呢？帮助大隋一起进攻突厥倒是没问题。可是我辽东兵微将寡，且粮草不足，人家突厥可是一个草原霸主，东西突厥加在一起，控弦之士多达八十余万，我们这点人跑到突厥去，恐怕是送死吧！”宇明听闻之后，立刻便摇头道。
虞世基叹了一口气道：“宇元帅，这道理圣上也明白，所以才让您早作准备，等开春后再行征伐，元帅曾出使东突厥，并与突厥军队并肩作战过。对于草原上的情形可比其他将领清楚得多。陛下若要征伐突厥，只怕还没有谁比你更合适了！”
宇明听闻之后，微微一笑，将手一招。只见身后两名亲兵搬来一个大箱，然后在虞世基面前打开了。
“哇！”饶是虞世基见过不少世面，依然惊讶了一声，只见这箱一打开，便发出金光闪闪的光芒，里面全是金元宝。只怕有上锭之多。
“虞大人，咱们都是老熟人了。明人不说暗话，朝廷要我去帮忙攻打突厥没问题，但我兵将少，武器和钱饷什么的更是没有。这都要朝廷拔付才行啊！”宇明淡淡道。
虞世基从那金元宝上收回贪婪的目光，猛咽了一下口水道：“宇元帅，那您有什么要求呢？虞某可以向陛下转告，不过现在朝廷也很佶据，要拔付钱粮武器什么的，恐怕有点难！”
宇明一摆手道：“我不要武器钱粮，只需要把人还给我就行了！”
“还人？”虞世基微微一愣。
“就是我辽东军官兵的家属。他们现在有的被抓捕下狱，有的被发配了，有的被勒令解甲归田，还有的被编入了其他部队。我希望能调拨到辽东行营旗下！”宇明沉声说道。
虞世基听后，却是有些为难道：“这……恐怕陛下不会答应……”
他这时靠近宇明，小心翼翼道：“陛下对你已经有了防范之心，怕你有朝一日会对朝廷不利。”
宇明微微一笑，他自然知道这些人都是钳制辽东军的筹码，杨广现在对自己如此警惕，自然是不想将他们还给自己。
“虞大人，我知道这事是比较难办一点。不过依大人的能力，想必应该能说服陛下，我相信，虞大人是绝对能将这事办好的！”宇明不动声色道：“那箱金元宝就当给大人的活动经费好了！如果事情能办成，我还能再送大人五箱这样的金元宝！”
虞世基顿时倒吸一口冷气，还有五箱？那可是五锭黄金啊！他一辈的俸禄都没这么多。
“而且，虞大人难道看不出来？大隋现在已经风雨飘摇，中原乱匪横行了这么久，却一直未能扑灭，各大世家频频造反，隋朝的统治随时都有可能崩溃。将来天下大乱后，群雄将逐鹿中原，而鹿死谁手，却着实难料。难道虞大人不想为虞家谋一条后？”宇明一针见血地说道。
虞世基听闻之后，面色顿时一凛，他作为朝中老臣，自然知道隋朝现在外强中干，已经成了一个空架，随时都有可能崩溃。而一旦参天大树倒下，各地的世家和野心家都会起来造反，届时谁能再夺天下，还着实难料。而掌控辽东十万大军的宇明，无疑是逐鹿天下的群雄中，拥有相当有利条件的一位。
“好！宇元帅，咱们都是老熟人了，虞某自然会竭尽全力办好此事！”虞世基一拍胸膛道。
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第286章 长孙无忌的妙策
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“哈哈！我就知道虞大人会是我的朋友！”宇明也露出会心的微笑。其实，他和虞世基的关系谈不上有多好，以前在宇述在世时，虞世基还陷害过他。但如今在朝中，宇氏已经基本被排除在了权利体系之外，而裴氏已经一家独大，作为江南士族代表的虞世基，自然也和裴氏有了不少矛盾，迫切需要寻找盟友。
当然，宇明最打动虞世基的话，还是告诫他要给自己留条后，不要死吊在隋朝这一棵树上。
虞世基出身南陈，南朝有几大世家，这些世家弟都对自己家族比国家看得更重要，对于灭了南陈的隋朝，他也只是顺应形势作官而已，根本谈不上有什么感情。如今听宇明这样一说，他也觉得自己应该多作一些考虑，不可把人都得罪尽了。
而虞世基回到东都后，趁着杨广急于北上攻伐突厥的时机，晓以利害，终于说服了杨广将辽东军的家属全部迁往辽东，让宇明和全体辽东军都放下了心，可以安心发展。当然，这都是后话了。
……
在虞世基再次离开之后，宇明却接到了魏征的奏章，称他因为不放心长孙无忌，去了一趟济和新罗，查看两地的情况，现在他对长孙无忌的治理方案颇有些感触，所以想和自己交流一下。
宇明见了这份奏章，也是心里七上八下，暗忖莫非是长孙无忌没有内政经验，在济和新罗捅出什么漏了？他也不敢大意，连忙便将魏征召来，详细盘问他去济和新罗的经过。
“元帅，新罗和济两郡的郡治所在地还算安定，但两郡其他地方的城池却矛盾激化，各地的抗争，武斗此起彼伏。”魏征微笑着说道。
“什么？怎么会成了这种状况？长孙无忌没有针对这种情况制定应对措施吗？”宇明听闻之后，差点把口中的茶水喷了出来。他万万没想到竟然会出现这么严重的状况。
魏征这时双手抱拳作了一揖道：“元帅，出现这种情况正是长孙大人制定的方针导致的，乃是他刻意而为之的，说只有这样，才能使我们在不损耗大量兵力和财力的情况下，迅速收拢济和新罗两地民众之心，让他们心向辽东。前期虽然看似紧张了一点，后期却可以很快将两郡局势平定下来，并使之能成为象辽东四郡那样的稳定领土！”
“哦？竟有这种事！那你速速道来，长孙无忌这样做，是何用意？”宇明一定，也顿时来了兴趣。
魏征方侃侃而谈道：“其实，长孙大人的方针，用他的话说，还是八个字——‘以夷制夷，再收其心！’……”
接着，他方向宇明详细讲述了长孙无忌的计划，在新罗郡城讨论时，长孙无忌提出的这个方案，亦是引起了很大的争议，是长孙无忌抬出了自己是宇明大舅身份，又得到了元帅的完全授权，才力排众议才推行下去的。
长孙无忌方案的核心思想便是，便是将济和新罗两郡划分为两种地区，一种地区是辽东行营直接管理的区域，实行类似辽东四郡最开始的军管政策。当地官员主要为汉人和与汉人联姻的本地人。驻军以辽东军为主。
而另一种地区则是交由新罗和济两国以前的土著官员，委托治理的区域。所有官员及郡兵皆是由以前的新罗和济官员及士兵担任。当然，名义上是委托治理，这些官员和驻军将领实际上还是郡守挑选的。具体说来，就是长孙无忌个人根据收集的两国以前的官员资料选拔的。
但长孙无忌这回选拔的土著官员及士兵非常奇怪，那些表现良好、为官清廉的当地官员一个不选，这些能力较强的官员全部被派到辽东行营直接管理的区域任职。他选的都是在当地口碑不佳，有贪赃枉法、横征暴敛嫌疑的官僚。而选拔的士兵，也都是些兵痞，平素就常有打架斗殴、违纪惹事的纪录。
试想，这些官员和士兵，治理一方，怎么可能干得好？原本辽东行营让收一吊钱的税，他们立刻就加成了两吊钱，另一吊钱自然是中饱私囊了。而且还在当地鱼肉乡民，抢掠民女，无恶不作，让当地姓怨声载道，不满之。
如此一来，原本对辽东军为不满的济和新罗的民众。当他们逃到了自己民族的土著官员治理的地区后，发现处境比在辽东行营的直接管理地区还差不少。
虽然辽东行营建立的保甲种制限制了人生自由，却至少衣食无忧。于是，不少人就又逃了回来。
而那些被本地官吏和兵痞逼得无法忍受的民众，又分成了两派。
一派是比较温和的，向郡守和本地官员去请愿，要求也实施行营直管。
另一派则干脆揭竿而起，反抗****，发动了起义，让本地官员头痛无比。
所以，现在辽东六郡出现了很奇怪的景象。大同江以北，已经实行保甲制两年的四个郡，一片歌舞升平的景象，民众也能安居乐业。
而济和新罗由本民族土著官员直接治理的地区，却是盗匪横行，到处是起义和叛乱，民众流离失所，对本族的官吏怨恨达到了点。
“这样做局势不会失控吧？”宇明听朝鲜半岛局势成了这个样，依旧还是有些不放心地问道。
“元帅请放心，现在济和新罗两国的民众都向我们辽东行营要求实行直管，很多人甚至直接提出要求委派汉人来当父母官，其民心归附比之前我们以为汉化得不错的高丽和契丹等部更甚。长孙大人打算在明年月后就正式宣布济和新罗全境归于辽东行营直