刘协道：“朕不是为了一个诸葛亮而焦急，而是为了燕州焦急，司马懿的品行你也知道，那比诸葛亮是有过之而无不及，两害取其轻，朕也只能选择诸葛亮，若是舍了他们二人，你认为何人可以治燕州，程昱的能力如何，你是清楚的，他去了十年，还不是什么成绩都没有，且最终让安定王的余孽和慕容氏在燕州造起反来了，现在在朕的面前，只有两个方法，要么就是给诸葛亮一次机会，让他治理燕州看看效果如何，要么就是直接将燕州的鲜卑人全部铲除，总之，司马懿这个人，朕是绝对不能重用！”
陈群轻叹一声道：“诸葛亮这个人态度是有点傲气，但他是有才华的，他能在那么危机的情况下将北方重新拉上轨道，可以说他的治世能力还是很强的，比程昱、沮授等人还是要高一个层次，就算是蒋琬、诸葛瑾也未必能胜过他，以这样一个治国之才去治理燕州，如何不能安定燕州，问题是事情走到这个地步，也就不是圣上可以控制的了！”
刘协愤道：“程昱和孟建是何等精明之人，论才能、学识、阅历和态度，那可以说是大汉帝国的治国之才，能在他们之上的，大汉帝国找不出五个人来，可这五个人，荀彧执掌帝国中央国民院，诸葛瑾掌左治略公，胡昭掌管左治略公，你和朕坐镇天京城，戏志才年过七旬，如何能去，还有三位半胜者，一个是蒋琬，一个是贾诩，最后一个是坐镇巴比伦的庞统，可他们都是身兼要职，你让朕再去何处寻找合适的人选啊，而且真要和诸葛亮比，诸葛瑾在大汉帝国培养多年，历任荆州治略总督和北方三州治理大总督，才走到今天的位置，但恐怕真论治国之能，未必强过诸葛亮，胡昭是个和派中的和派，去了燕州更起不到作用，蒋琬论经工农商可能比诸葛亮要强不少，但论政事和杂务，那就远不如诸葛亮，贾诩是强于军谋密策，真正用于治理朝廷事务，总有所偏差，庞统和贾诩是非常之象，蒋济、程昱、崔浩等人的能力，也就是和程、孟二人相当，你说让朕再派谁！”
他说到这里，忽然眼睛一转，猛地站起身，喝道：“把戏志才给朕叫过来，今天的事情绝对不正常，朕被人算计了！”
第十一卷 帝国动荡 第六章 解铃人
当刘协说自己被算计之时，陈群微微一怔，随即也感到事情中的奇怪，为何事情发展到这样一个地步，实在是非常奇怪。
刘协道：“戏志刁出现的时机也不对，分明就是等朕去了之后才出现的，还不让人把他给朕喊过来，朕倒要看看他做什么？”
陈群不敢怠慢，立刻差遣人去请戏志才前来御府，这里人还没有出去，戏志才却不请自来，在中央皇庭外求见。
刘协冷笑道：“看来这位戏总祭是有备无患啊，让他进来！”
戏志才进了大殿当即贺喜道：“恭喜圣上终于除去心头大患啊！”
刘协倒吸口气，埋怨道：“你是真糊涂还是假糊涂，这事情不明摆着吗，朕是要保诸葛亮，你说吧，马家是不是你在后面做的文章？”
戏志才道：“圣上，马家和陈到在治安司前的事情可是贾诩出的策，老臣就是顺道添了那么一盆油！”
刘协指着戏志才道：“这个风头过去了，朕再来和你们秋后算账！”
陈群笑道：“圣上，解铃还须系铃人，既然是贾诩和戏老出的谋，他们肯定有后招！”
戏志才大笑道：“知我者，长文啊！”
刘协心中奇怪，问道：“你们是知道朕要保诸葛亮咯？”
戏志才答道：“诸葛亮是个聪明人，连文和（贾诩）都称赞他才能卓越，如此良材不用来治理国事，未免可惜了。而且他在这个时候出现，正是料定圣上手中无棋可用，老臣和文和也商量了下，估计圣上确实在燕州治略总督的人选上找不到合适的人选。我们之前也商量过几次，除了司马懿之外，也只有蒋济和国渊勉强可以胜任。但这三人处理燕州这种问题，恐怕都不如诸葛亮，但另一个方面，诸葛亮虽然有才能，可是姿态过高，不能完全掌控，善于玩弄权术，当年文和都败给他，可见其人之谋，非一般人可比拟。所以，圣上要用这个人也可以，但先请圣上允许老臣和文和一同出力，打他一个将军令，送他一个下马威，而且要让此人便是在我等离世之后，也不能进入帝国的权利中心区域，否则老臣日夜牵挂此人夺权坏政，那是寝食不安。便是长眠于地也不敢熟睡啊！”
刘协心中大感宽慰，一是诸葛亮终于还可以留活于世，二是戏志才和贾诩这样老臣的忠心至斯，道：“原来是如此，你们所想的确实是比朕考虑的要全面一些。只是马家被你们挑拨出来，如何能够善罢甘休，且诸葛亮送到刑事司，准备接受中央法院的公审，朕如何能够干预啊！”
复道：“只怕你们这一次的将军令是个死棋绝杀啊！”
戏志才笑道：“圣上何必担心，这前面半局棋是文和在下，且看老臣如何下后半局！”
刘协哈哈大笑，道：“既然如此，朕就拭目以待吧！”
戏志才复道：“招是老臣出，再后调度之人非要圣上不可！”
刘协微微颔首，道：“你先说说，到底如何一个解法！”
戏志才指着陈群道：“借陈大人的一句话，叫做解铃还须系铃人，事情的麻烦是马家，自然要从马家着手，只要马家不追究了，这事还有何难呢？”
刘协诧异，问道：“莫非你们要朕去劝说马家？”
戏志才摇手道：“那也不必，荀家与马家有招安之恩，魏延与马腾有相知之谊，皇甫家与马家是多年相交，如今荀攸虽然不在京城，可荀家族长荀彧在京城，魏延也在京师，皇甫家的皇甫康也刚从西凉回任司隶治略总督，可让他们三人联席调停，以前还没有三家调停的必要，如今诸葛瑾身为诸葛家族长，又是治略府首席治略公，且是荀彧门生，魏延是荀攸旧将，皇甫康与马家相交多年，这次的调停，他们三人是不出现也不行，所以圣上只要发道文函给荀彧，让荀彧出面调停马家与诸葛家的过节，此事就算是过去了，马家人丁兴旺，马铁之死并没有对马家造成很重的损伤，而且诸葛亮长兄毕竟是朝中首官，他们多少留些面子，只要诸葛亮愿意赔礼，待两家缓和之后，圣上出面安抚马家，封赏一些，马家自然不方便再过于追究诸葛亮，这个时候，中央法院那里的审判结果肯定出来了，皇上在动用特赦权利，自然就没有人反对了！”
“此外，诸葛亮受了圣上如此大恩，又被杀了锐气，自然效忠皇上，且归宗诸葛，又不是诸葛家的族长，各方面的影响力就下降不少，有诸葛瑾压制着，他便是如何玩权也不能跃过诸葛瑾。其三，诸葛亮身负重罪，以戴罪立功之身前往燕州，便是功绩再大，难抹重罪，也就彻底丧失了入主中央皇庭和治略府等权柄要地之所的机会，终其一生，也只能在燕州担任治略总督，我们这些老臣也就放心了！”
刘协击掌大笑，道：“诸葛亮是再聪慧，也不是两位老臣联手的对手啊，朕也就彻底放心了！”
他当下写下手谕交给陈群道：“长文呐，你和朕就暂时不要出面，让荀彧去调停此事，你呢，准备一些阿非利加洲进贡的贵重之物，给马家送过去，马超和马岱的几个公子女儿也特批送到太学别院就学，马超的老母亲也封为一品国夫人，马铁也追封一等侯爵！”
戏志才笑道：“如此足矣，圣上无须再厚赐了！”
陈群在刘协说完之后，也立刻出殿前去准备，刘协则将戏志才留住，道：“戏老来得正好。朕啊，正在操心南北两地叛乱的问题呢！”
戏志才道：“圣上安排庞德代替曹操应该是没有什么问题，周瑜负责南方的平定，按理呢，应该南北两面都可以迅速平定，但这些都只是暂时的，若是不彻底解决奴隶和鲜卑两大问题。大汉帝国很难长治久安啊！”
刘协叹了一声，皱眉道：“朕也是头痛啊！”
戏志才道：“容老臣多言一句，圣上的幕僚院应该进行调整了，如今的幕僚院还是昔日的一些老臣，我等精善的都是军务，不善治国，南北叛乱看起来是军务，其实是治略府的问题，但要把责任归罪于治略府又嫌过了，实际上还是治国策略出现了问题。圣上与其问我等老臣，不如在幕僚院内补充一些善于治国的年轻人才，看看年轻人有什么想法。而且能够进入幕僚院锻炼，对这些年轻人也是好事情呢！”
刘协点头道：“戏老所言无勿啊！朕这些年啊，一直四处征战，根本没有管过国内治略的问题，但治略府呢，还是以前那班老臣，治理国家的思路也是远跟不上帝国的步伐！”
戏志才道：“如今大汉帝国的扩张确实是一个极限了，圣上再想开拓已经很困难，老臣建议圣上收一收心，再整治十年，交给后人一个更加稳定的江山！”
刘协道：“朕知道了，让审计署尽快整理出帝国各方面的数据，等准备就绪之后，朕就召开御府、治略府和国民院的三府联合会议，对这次南北两地的叛乱定个长策，务必彻底解决这两个问题，同时根据审计署的报告，仔细清查帝国内的问题，一一整理调顺！”
戏志才的离开，让刘协开始一个人留在大殿内思考，这是一个静谧的大殿，没有以往朝代的早朝和议政，事实上，能够进入这个大殿的人是极其少数地，如果需要召开重要的联席会议，通常会选择在幕僚院的议政大厅，而不是这里。
雄楚殿就这是这样，缺少了以前的喧闹，更像是刘协的书房，刘协不能肯定自己的子孙是否喜欢这样的安排，但毫无疑问，拥有一些宁静的空间给自己思索，这无疑是上天对大汉帝国皇帝的庇护。
在完全没有人的时候，刘协才能感觉到这个殿堂的优雅，没有太监，没有吵杂的争议，只有几个年轻宫女偶尔进来为刘协重新倒上新的茶水，有时候也需要换些檀香。
至于诸葛亮的事情，刘协打算暂时不去考虑，他现在只想要一个结果，过程对他而言并不重要，处于他这样的位置，不是每一件事情都应该去掌控过程。
几日后，周瑜正式领兵前往襄阳，在襄阳坐镇调度军马围剿叛乱，北方庞德也正式接管了征东军的大权，夏侯惇、曹仁、夏侯渊以年老为由，正式解除兵权，回归天京城的中央帝国军事学府，而李典则继续留任，在夏侯惇、曹仁、夏侯渊接任者上，刘协从二十四星中抽调了卫烈、张虎等人接任，除了李典外，其他曹操的旧将也陆续调离第一线。
曹彰则接管了夏侯渊的控铉骑兵营，虽然曹操旧将全部离去，但曹彰的上任还是让曹家、夏侯家没有太多的意见，实际上他们退的已经很晚了，相比其他各军的调换，他们在第一线都已经呆了三十多年了。
征东军这一次的调整非常大，暂时不能出兵，皇甫骊出兵对抗鲜卑，而赵云则回撤镇压兴州的动乱。
帝国目前暴露的问题不是一个两个，到处都有漏洞，刘协也意识到自己连年征战对帝国的影响还是很巨大的，审计署将这些年所有的国家财政报告和民生呈报都递交上来，刘协仔细审核每一项，希望能发现更多的问题，好让他能够清楚意识到国内治理上的一些漏洞，也能够给他时间在问题没有严峻之前处理清楚。
并没有让刘协失望，很快，在最近三年的财政和民生呈报中，包括中央太学府的国情分析呈报中，几个非常重大的问题浮现出水面，除了陈群所说的问题，刘协意识到目前影响商社发展的最重要问题就是交通成本，南北贸易量也因为交通问题遏制住了。泰、交两州的货物运送到南京城后，价格就上涨了几倍，严重遏制了锡器在大汉帝国的销售，而大汉帝国内陆的瓷器向安、泰、瀛等州的推广都成为问题。
除了交通问题之外。随着重商主义的推广和商社的国退民进策略，大汉帝国内的盲目注册商社的问题也在增加，事实上他们并不盲目。而是市场空间太狭小，随着商社的增加，好销售的商品很快就被所有人仿造，没有人重视开发新商品，因为很容易被人模仿。
商社的大量廉价劳动力现象也遏制了技师们的生存空间，很多商社都是依靠非常廉价的奴隶再生产，商品的质量下跌，而价格也随之下跌，利润更差，只要贸易量取胜。商社之间的竞争也同质化，几乎每家商社出售的东西都是相同的。
《专利法》形同虚设，商社为了利润。不断抄袭别人的商品，信息沟通的不发达，使得商社们可以在不同的州注册专利，用抄袭别人生产工艺的商品来冲击市场。
可以说整个大汉帝国的商社经营都是混乱的，除了景山基社控制的商社外。几乎没有多少商社喜欢投资研发新的商品，所有的经营状况都是非常糟糕，因为大汉帝国的商税偏低，所以他们才能存活，一旦商税增加，大汉帝国目前一半以上的商社都要倒闭。
如果没有廉价的奴隶，大汉帝国七成以上的商社也要倒闭，这就是大汉帝国的商社状况，刘协简直不敢相信。
和商社不同的是，大汉帝国的农业发展倒确实很有成效，但同样的是，农产品在推广上也遇到了运输成本的限制。
刘协知道自己必须解决帝国的运输问题，如何才能使帝国的运输能力在四马汉车的基础上再次提升一个层次，还要扩大内需，让帝国子民拥有更强的消费能力。
刘协意识到马路建设必须加快，要集中一切资本进行交通建设，这才是帝国进一步成长的根本。
提高帝国的运输能力，交通工具的提升是很困难得，首先不能指望火车、汽车的出现，也许真正蒸汽机的出现都还需要几百年呢，在中央皇庭的支持下，蒸汽机的研究工作确实比正常进度要快很多，但蒸汽机要想成为主要的运输工具动力源泉，却并非一件容易的事情，螺丝、密封性能、材料的改进，加工工艺的提升，润滑油的改进，这些是一个国家综合科技水平同时提升才能出现的。
刘协也是在中央太学府和京都理工学府开始进入蒸汽机和锅炉研究后才发现问题的艰巨性，不得不坦言，刘协对蒸汽机了解和任何一个二十一世纪的普通人都没有什么差别，只知道一个原理，具体的蒸汽机什么样子，他都不清楚。
从世界有了锅炉开始，蒸汽机就开始渐渐走入社会，同以前的历史一样，蒸汽机的设计原形很快就出现了，但超级低的热效能转换、活塞的直线运动、密封的缺陷，材料的匮乏都严重遏制了它的推广，离心调速器、节气阀、双缸设计、分离冷凝器……这些东西刘协虽然都听说过，但具体是什么样子，只有鬼知道，因为缺乏推广力度，在研究了十年后，也只有太学府有两个半成品。
并不可以将改善国内运输能力的希望寄托在蒸汽机上，刘协只能在自己擅长的经济方面来调整整个帝国的运输能力，目前帝国使用的四马汉车还有很大的提升空间，譬如减震、轱辘、道路、材料等等，这些都是有空间可以提升的。
除了交通工具和道路，根本上还有一个问题限制了商社运输成本，那就各自为政的运输通道，每家商社都有自己的马车、货船，这种分散运营大大增加了运营成本。
最简单的问题，在陆路运输过程中，由于马的体力问题，超过一天以上路程的运输，马车就必须走走停停，在很多地方都要耽搁，就地购买大量的粮草豆饼喂马。