骄治礁霰牛�5个纵队组成东兵团在苏北、苏中作战，其余主力组成西兵团出豫皖两省，协同刘、邓在中原作战。到1949年秋季，在长江以北主力依然固守“江边各点”的情况下，将其抛在身后，由粟裕率华东野战军主力与中原野战军分开后渡江南下。这个部署显然是毛泽东长久以来构想的“分兵南渡”计划的继续，而不是粟裕集中刘邓、陈粟，陈谢三军打更大规模的歼灭战，歼敌于江北的一贯主张。所以仍然是史学家所说的“小淮海”，而不是后来南线战略决战的“大淮海”。
若干出版物称：“毛泽东在接到粟裕的建议后，对淮海战役的作战方向表示赞成，但对战役目标仍感到不能满足，作为统帅，他追求的是更大的战略利益。”显然，这是对真实历史的误解。实际上就在几个月之前，粟裕提出的多次战役歼敌目标均要高于中央军委提出的要求。因此毛泽东屡屡来电告诫他缩小战役规模。1947年12月9日，毛泽东电示粟裕：“目前时期，华野仍以打中等规模之仗有利。”而这个时候，粟裕已经起草好了《对今后作战建军之意见》，主张集中更大的兵力打更大规模的歼灭战，同国民党军进行几次大的较量。粟裕于1948年1月22日将《对今后作战建军之意见》上报中央军委后，毛泽东则提出粟裕分兵渡江南进，显然否决了粟裕打大歼灭战的主张。经过粟裕多次力谏以及1948年5月到中央当面陈述后，毛泽东才采纳粟裕的建议，但同时并未放弃分兵南进计划，强调“这是正确的坚定不移的方针”，要求粟裕歼灭国民党军五六个至十一二个正规旅后，完成准备渡江的任务。1948年6月22日，粟裕在豫东战役第一阶段歼敌4万余人，正准备进行第二阶段作战时，毛泽东电示刘伯承、陈毅、邓小平并告粟裕等，指出：“目前打很大规模的歼灭战，主客观条件都不成熟，故须避免”；要求中原野战军、华东野战军两大集团分开行动时“每次歼敌以不超过一个整编师为限度”，集中行动时“一次歼敌以不超过两个整编师为限度”。中原野战军领导人刘伯承、陈毅、邓小平也认为“似嫌歼击企图太多太大”，而粟裕坚持要求完成第二阶段作战，取得中央军委批准后，又歼灭国民党军5万余人。
另一方面，粟裕于1948年9月24日提出淮海战役时，准备增援济南战场的邱清泉兵团位于山东西南的成武、曹县地区；集结中的黄百韬兵团则尚位于江苏徐州地区，属国民党徐州集团重兵驻守之地。因而粟裕未将黄百韬兵团列入首战目标，而计划“以苏北兵团攻占两淮，并乘胜收复宝应、高邮，而以全军主力位于宿迁至运河车站沿线两岸，以歼灭可能来援之敌”。显然，这不是粟裕未“作为统帅”即对作战目标“感到满足”，而是当前的敌情决定的。接到粟裕建议电后，毛泽东于9月25日申时致电粟裕，要求“将徐（州）海（州）铁路线上及沂河区、峄（县）台（儿庄）区、东海灌云连云港区、两淮区之敌情电告”。根据各方面汇报的情况分析后，毛泽东认为，不久之后邱清泉兵团可能缩回河南商丘和安徽砀山地区，黄百韬兵团则将撤回至江苏新安镇、运河车站地区。而“宿迁至运河车站沿线两岸”正是粟裕准备歼灭国民党援军的地区。因此毛泽东于9月25日晚上19时为中央军委起草复粟裕电，同意举行淮海战役，同时提出首歼将要撤回新安镇、运河车站地区的黄百韬兵团，即直接在粟裕构想的打援战场进行第一步作战。电报说：“（一）估计不久邱兵团将退回商砀地区，黄兵团将回至新安镇、运河车站地区，你们第一个作战应以歼灭黄兵团于新安、运河之线为目标。（二）歼灭两淮高宝地区之敌，为第二个作战。（三）歼灭海州、连云港、灌云地区之敌，为第三个作战。”电报中的第二、第三步作战计划与粟裕的建议是完全一致的。9月28日，各种情报表明黄百韬兵团确实离开了徐州地区，抵达新安镇、运河车站一带，毛泽东当即电示粟裕：“黄兵团调回新安镇地区业已证实。”因此再次确定第一个作战目标是歼灭黄百韬兵团，他指出：“你们淮海战役第一个作战并且是最主要的作战是钳制邱李两兵团，歼灭黄兵团”，“新安镇地区距离徐州甚近，邱李两兵团赴援甚快，这一战役必比济南战役规模要大，比睢杞战役的规模也可能要大，因此，你们必须有相当时间使攻济兵团获得休整补充，并对全军作战所需包括全部后勤工作在内有充分之准备，方能开始行动。”除此之外，毛泽东并未改变原定的第二、第三步打两淮高宝地区以及海州、连云港、灌云地区的计划。他还指出：“战役时间包括打黄兵团，打东海，打两淮在内，须有一个月至一个半月，战后休整一个月，故你们须准备两个月至两个半月的粮秣用品。”
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淮海战役第一功臣（上）（7）
正是在这一基础上，毛泽东在10月11日起草了以“集中兵力歼灭黄百韬兵团”为第一阶段重心的《关于淮海战役的方针》。由此可见，毛泽东的淮海战役方针是因为敌情变化而改变的，并非臆想中的“对战役目标仍感到不能满足”。
无论是粟裕9月24日建议的淮海战役计划，还是毛泽东9月25日、28日以及10月11日3次指示的淮海战役作战方针，都将两淮、海州地区看成是关键。只要夺取两淮、宝邮，将把徐州抛在身后，直接威胁南京，同时威胁徐州的后路；而夺取海州，势必将切断杜集团海上逃跑的道路，这些均符合以实击虚原则的。按照粟裕的计划，第一步作战先打两淮，徐州之敌势在必救，否则两淮、宝应、高邮陷落，将直接威胁南京。徐州之敌加黄百韬兵团有45万之众，要救援两淮有两种选择：第一，以一两个兵团从南北方向增援两淮，同时坚守徐州。由于要守徐州，极大的可能是黄百韬兵团出动增援，再加南线部队如李延年兵团共同行动。而粟裕在计划的第一方案中已经“以全军主力位于宿迁至运河车站沿线两岸，以歼灭可能来援之敌。”这样，华东野战军在野战中即有机会仿效豫东战役大量歼敌。第二，国民党军放弃徐州倾力来援。如此，华东野战军将失去大规模歼敌机会，但将解放徐州以及海州、连云港一带大片地区。而不到万不得已，蒋介石和杜聿明都由于政治上的考虑，是不会采取这一行动的。基于此，杜聿明只可能选第一个方案。由于华东野战军兵力占有相对的优势，歼灭其中一个兵团是有极大可能的。尤其是黄百韬兵团，远道来援，便于在运动中加以歼灭。毛泽东的计划只是改变了粟裕的首战目标，并没有改变其战役目的。当然，毛泽东的计划更直接，简洁；而粟裕的计划则更符合作战原则。粟裕的计划是歼灭来援之敌，我军选择战场，不选择对手；毛泽东的计划是我军选择攻击对手，如此则战场无法选择，攻击难度加大。毛泽东改动粟裕计划的原因是要求直接的效果，宁愿作战初期困难一些。粟裕的计划则是还要寻找战机，具体打哪一路还要看敌人增援的安排，因此，两人的最终目标是一致的。另外，从毛泽东的淮海战役方针来看，他计划第一阶段歼灭黄百韬兵团之后，第二三阶段目标攻取两淮，再取海州，并没有让华东野战军、中原野战军两大野战军战役上配合作战的意图（非战略上）。否则，他应该要求华东野战军歼灭黄百韬兵团之后向徐州方向进军。因此，毛泽东的《关于淮海战役的方针》与粟裕的淮海战役计划一样均不是南线战略决战计划，而是发展成“大淮海”的基础，不能说谁更高明一些。而“大淮海”也正是这样一个根据战场的实际情况变化不断发展起来的动态过程。
就在粟裕于10月23日颁布《淮海战役预备命令》，即将发起淮海战役的时候，中原野战军领导人陈毅、邓小平率领中原野战军四个纵队先后攻克郑州、开封，并于10月下旬到达徐州附近的萧县地区。粟裕分析战场态势，认为华东、中原两大野战军将由战略上配合作战，发展为战役上协同作战，淮海战役的规模也比原来设想的要大，必须建立统一的指挥体制，才能协调作战行动，最大限度地发挥两大野战军的整体威力。于是，他在10月31日给中央军委、陈毅、邓小平、华东局、中原局的电报中建议：“此次战役规模很大，请陈军长、邓政委统一指挥。”
中央军委于次日复电同意：“整个战役统一受陈邓指挥”。陈毅、邓小平也于11月2日复电，表示：“本作战我们当负责指挥，唯因通讯工具太弱，故请中央军委对粟谭方面多直接指挥”。在此基础上，中央军委又于淮海战役正式发起10天后的11月16日决定，由刘伯承、陈毅、邓小平、粟裕、谭震林组成淮海战役总前委，统一领导和指挥淮海前线作战和支前工作。
就这样，淮海战役的统一指挥问题很快解决了。粟裕的建议帮助中央军委解决了当时面临的一个关键问题。初期参加淮海战役的部队，粟裕率领的华东野战军15个纵队、暂归他指挥的中原野战军第11纵队共有16个纵队，而陈毅、邓小平率领的中原野战军一部只有4个纵队。中原野战军仅仅是配合华东野战军作战。按照惯例，在一次战役中，几支部队联合作战，一般是主要方向上的指挥员指挥次要方向上的指挥员，先打响的部队指挥员指挥后打响的部队指挥员，兵员多的指挥员指挥兵员少的指挥员。在中央军委还没有做出由谁统一指挥的决定以前，粟裕主动提出由陈毅、邓小平统一指挥的建议，对于顺利解决南线决战的指挥问题做出了重要贡献。而蒋介石的统帅部，从10月22日提出由白崇禧担任国防部蚌埠指挥所主任，到11月10日指令杜聿明到徐州担任徐州“剿总”副总司令兼前进指挥部主任，用了近20天时间，即淮海战役发起4天以后，才勉强解决了徐蚌会战的统一指挥问题。
淮海战役第一功臣（上）（8）
淮海战役发起以后，粟裕分析全国战略态势，认为南线战略决战的条件已经成熟。此时，辽沈战役已于11月2日结束，人民解放军在数量上也取得了优势。粟裕认为：“现在东北全境已经解放，解放战争到了一个新的转折点。要从这个角度来考虑仗怎么打，怎样能更快地给蒋介石以决定性的打击。”1948年11月8日，他与华东野战军副参谋长张震致电中央军委，估计蒋介石可能采取两种方针：“第一，以现在江北之部队，再加上由葫芦岛撤退之部队，继续在江北与我周旋，以争取时间，加强其沿江及江南及华南防御。第二，立即放弃徐、蚌、信阳、两淮等地，将江北部队撤守沿江，迅速巩固江防，防我南渡，并争取时间整理其部队，以图与我分江而治，俟机反攻。”他认为如果解放区对战争还能做较大支持，则以迫使敌人采取第一种方针更为有利。因此向中央军委，陈毅、邓小平并华东局、中原局建议：“我们在此次战役于歼灭黄（百韬）兵团之后，不必以主力向两淮进攻（新海敌主力已西撤），而以主力转向徐（州）固（镇）线进击，抑留敌人于徐州及其周围，尔后分别削弱与逐渐消灭之（或歼孙兵团，或歼黄维兵团）。同时以主力一部进入淮南，截断浦蚌铁道，错乱敌人部署与孤立徐、蚌各点敌人。为此，在战役第一阶段之同时，应即以一部破坏徐蚌铁路，以阻延敌人南运。”这就是使“小淮海”发展到战略决战“大淮海”的关键建议——“齐辰电”。粟裕在其《粟裕战争回忆录》说：“战争进行到了转折关头，作为战区的指挥员，必须正确估量形势，把握时机，积极主动地推进形势的发展。设若判断失误，轻率从事或优柔寡断，都会对全局造成不利的影响。”显然，作为南线诸多将领中的一员，粟裕在“正确估量形势，把握时机，积极主动地推进形势的发展”方面的作用是极为突出的。
张震后来回忆时说：“此电（齐辰电）中心问题是分析：将敌人主力抑留在江北逐次歼灭有利？还是将其赶过江南留待将来歼灭有利？如果歼灭黄百韬兵团后挥军南下淮阴、淮安、宝应、高邮地区，则可能把敌人赶过江去；如果西取徐州，不仅抑留了徐蚌间现有敌军，且调动黄维之十二兵团拼命北上以解徐州之围。粟裕同志不仅想到了下一仗、下两仗该怎么打，而且想到了我大军渡江后在江南的仗该怎么打，而且想到了全国解放后江南各省的恢复问题。”
11月9日午时，粟裕又向中央军委报告，“刘峙有以徐州为中心与我决战模样”，正在调整部署，“实为歼敌之良机”。显然，他是在再次坚定中央军委进行战略决战的决心。
中央军委于11月9日佳亥（9日21—23时）复粟裕齐辰电并告华东局、陈邓、中原局，指示：“齐辰电悉。应极力争取在徐州附近歼灭敌人主力，勿使南窜。华东、华北、中原三方面应用全力保证我军的供应。”电报表明中央军委和毛泽东已经采纳了粟裕的建议，毅然做出将淮海战役发展为南线战略决战的决策。淮海战役最终由原来消灭黄百韬兵团，攻击两淮、海州、连云港的“小淮海”发展为在以徐州为中心，东起黄海，西至豫皖边，北自陇海路，南到淮河的广大区域同国民党最大最强的徐州刘峙集团决战的“大淮海”。
早在淮海战役发起前的11月3日，中原野战军司令员刘伯承曾在一份回复陈毅、邓小平并告中央军委的电报中提到“先断截徐、宿间铁路”，电报说：“蒋匪重兵守徐州，其补给线只一津浦路，怕我截断，故令孙元良兵团到宿县（今已全到），邱、刘两敌亦有如陈邓所料之趋势。只要不是重大不利之变化，陈、邓主力似应力求首先断截徐、宿间铁路，造成隔断孙兵团、会攻徐州之形势，亦即从我军会战重点之西南面斩断敌人中枢方法，收效极大。盖如此，则不仅孙兵团可能北援，便于我在运动中给予歼击，即邱兵团亦可能被迫南顾，减轻其东援对我之压力，对整个战役帮助较大，请陈、邓切实考虑，机断行事。”
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淮海战役第一功臣（上）（9）
这份电报虽然提到“先断截徐、宿间铁路”，但刘伯承首先没有明确要求中原野战军攻占特别是守住宿县；其次没有明确提出将徐州国民党主力抑留，不使其南撤；再次也没有明确华东野战军在歼灭黄百韬后不要按原计划转向两淮。显然，他此时的建议，尚不是进行南线战略决战也就是“大淮海”的实际设想。
上述过程表明，粟裕对淮海战役的首要贡献，是提供了南线决战的战略构想和战略建议，从“子养电”到“齐辰电”，在由战略进攻发展为战略决战过程中，在由“小淮海”发展为“大淮海”的关键时节，粟裕都提出了关键性的建议，对中央军委做出正确的战略决策起了至关重要的作用。这充分表明了粟裕高瞻远瞩、未雨绸缪、谋深计远、把握战机、运筹帷幄的军事战略家的雄才大略。
淮海战役第一功臣（下）（1）
一、机断专行，提前两天发起战役。徐州“剿总”惊叹：“未料###行动这样迅速！”悍将黄百韬终于找到了归宿。
粟裕是获得中央军委“善于指挥大兵团作战”①高度评价的将领。淮海战役中，他的大兵团作战指挥艺术发展到了一个更高的境界，对夺取战役胜利做出了卓越的贡献。
向中央军委建议举行�