网络强国:中美网络空间大博弈- 第2部分

　　　　附录B电信网骨干设备在华发展大事记

　　　　附录C1999年—2014年中国重大网络安全事件

　　　　附录D美国情报部门一览

　　　　参考资料

　　　　致谢

　　　　打造“21世纪的走向未来丛书”
第5节。
　　　　精彩书摘

　　　　序言

　　　　中国网络强国之路就此起步

　　　　中国互联网20年来最重要，也将是影响最深远的事情终于揭开了帷幕。2014年2月27日，传闻已久也期待已久的中央网络安全和信息化领导小组终于面向社会公开亮相。习近平下午主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议并发表重要讲话。他强调，网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。可以说，本次最高规格领导小组的亮相，也是中国网络强国战略的正式推出。中国“网络强国”之路就此起步！也正是兴奋于这一历史性的突破，我们完成了本书！x米x花x书x库x ；http：//www。7mihua。com

　　　　网络强国，是中国梦在互联网时代的新视角，是中华民族全面复兴在网络空间的新版本。网络强国，我们可以从两个层面来理解：一个就是成为网络的强国，一个就是以网络来强国！

　　　　首先是我们要成为网络的强国！中国已经是网络的大国，但是远不是网络强国。尤其是网络安全方面，可以说，我们长期以来一直处于不设防的状态。因势利导，顺势而为，首先打造网络强国，完成民族复兴所需要的最根本的基础。

　　　　其次，我们要以网络来强国。随着全球网民数量跨越30亿大关，普及率达到40％，发达国家普及率80％以上，人类发展进入一个全新的网络空间的新时代。网络空间高于现实空间，超越现实空间，同时又主导现实空间。网络空间的博弈成为全球博弈的全新主战场。通过网络来强国，才能在21世纪真正跟上时代趋势，才能引领人类最新文明的发展。

　　　　放眼全球，互联网的发展经历了几个阶段：20世纪90年代之前，是孕育互联网的史前阶段。20世纪90年代的第一个阶段，是美国绝对主导的阶段，无论是网民数量还是技术、应用和产业，美国都处于绝对领先的地位。1990年，全球网民大约213万人数，其中美国网民就占到180万，比例接近85％。即使到了互联网最热潮的2000年，全球网民数量达到4。3亿，美国网民为1。35亿，依然占到将近全球的1/3左右。而那一年年底，中国网民也只有2250万，只占5％。

　　　　第二个阶段，也就是21世纪的第一个十年，全球互联网最大的事件就是中国力量的崛起。到了2010年，全球网民数量第一次突破20亿，达到20。3亿，2010年美国网民数量为2。54亿，全球占比已经降到了12。5％。而中国网民数量在2008年首次超过美国之后，就一马当先，无人可敌。2010年年底网民数量4。57亿，占比超过了20％。美国网民数量占比跌破10％。当然，无论是国际整体硬实力和软实力，还是谷歌、苹果、Facebook等企业领军的产业竞争力，依然是中国无法直接抗衡的。但是，时间和趋势无疑在我们这一边。

　　　　进入21世纪的第二个十年，全球网络空间初步形成了中美两强博弈的基本格局。整体力量的势能还在美国一端，但是，强劲的动能已经在中国一侧。腾讯、阿里和百度等中国互联网企业的快速崛起，已经开始让成长中的谷歌、苹果、Facebook等国外企业感到压力，2014年，全球网民数量将首次突破30亿大关，而中国网民将突破6。5亿大关，这将是美国网民数量的2。5倍，也超过前五个发达国家的总和。可以预测，第二个十年的后半阶段，中美之间将在网络空间上逐渐形成势均力敌的基本格局。而2020年开始21世纪第三个十年，将会真正形成中美两强主导网络、引领网络的新格局。

　　　　借助互联网的时代大潮，让互联网成为中国崛起的最佳催化剂和推进器，成为中国崛起的最佳主战场。这是我们的国运，也是我们的底气。

　　　　但是，要顺利实现这个目标，不辜负时代的机遇，我们必须将互联网放置在国家最高战略层面上考量。“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。”这次领导小组的成立，是真正超越过去、将互联网提升到一个产业的层次，完全超越了传统信息化的视角，以规格高、力度大、立意远来统筹指导中国迈向网络强国的发展战略，在中央层面设立一个更强有力、更有权威性的机构。

　　　　中央网络安全和信息化领导小组应运而生，可谓恰逢其时。尤其是建立网络强国的目标令人振奋！何谓网络强国？这还是一个见仁见智的全新话题。概括地讲，网络强国的标志是，互联网产业具备强大的全球竞争力，国家关键基础设施具备完善的防御能力，网络安全领域和军事领域具备足够的威慑力。对网络强国战略深入清晰的阐述，在很长时间内将是众多有志之士的热门话题。但是，战略问题的核心还是着眼全局，厘清轻重，抓住重点，将复杂问题简单化。我们试图通过网络强国的机遇篇、挑战篇和战略篇三大部分，提出和厘清一些核心问题和焦点问题，大体勾勒出建立网络强国的历史机遇、现实挑战以及大致的战略。

　　　　中国从网络大国走向网络强国，道路究竟有多长？这一方面取决于我们的战略和执行力，也取决于互联网发展趋势与全球变革节奏。根据当下格局与未来十年的趋势预测，我们也提出了三步走的简单思路。首先是2014年至关重要的开局阶段（1年），然后是紧抓要点与要害的有效防御阶段（3年），再是深耕细作的积极防御阶段（10年）。

　　　　写作本书的想法缘起于2012年美国国会针对华为中兴的报告，很多思考在那时候形成。2013年6月，斯诺登事件爆发，更是加大了我们写作的决心和信心。2014年2月网络安全领导小组的亮相，加快了写作进度。虽然本书不是一本严谨、系统的战略著作，但是，里面有大量我们原创性的观点和思想，希望对于决策者和研究者有所帮助和启发。

　　　　中国网络强国之路没有任何成熟的模式可以借鉴，没有任何清晰的战略可以模仿。这对我们既是挑战，也是激励。根据发展的经验和规律，全球未来十年新增的下一个30亿网民，这些主要来自中国、印度等广大发展中国家的网民，将重新改变互联网，重新定义商业模式和市场格局。美国企业将在这个新战场中逐渐边缘化，竞争力也将相对下降。这正是中国企业全球崛起的最佳窗口期，中国互联网力量的全球崛起不再是梦想。

　　　　下一个十年中，中国经济总量毫无疑问将超越美国，军事也将跻身强国行业。中国文化和政治力量很多程度上将借助互联网的力量在全球崛起。所以，驾驭好互联网的趋势，把握好这个十年的大好机遇，网络强国完全可以成为现实，中华民族复兴之梦完全可以期待。互联网将成为中国崛起的催化剂、加速器和驱动力，网络强国的战略及时性和重要性显而易见！

　　　　让我们一起迎接这个非凡时刻的到来！
第6节。
　　　　上篇

　　　　网络强国之机遇

　　　　引言：从现实空间到网络空间的跨越

　　　　没有一种技术能够这么深刻地影响人们的生活、行为、思想和观念，以及经济社会发展模式。有人把东、西方文明、文化的差异比作是人文与科学的分立，认为这种所谓的“技术”恰是存在于科学与人文之间的第三类文明——互联网。互联网早已超越了技术的范畴，它大大拓宽了人类的生存空间，让人类社会的发展前景愈加充满想象，同时又成为国家生死存亡之地，促使各国争先恐后建立网络军事、政治、经济、文化的发展战略，加大在国家层面的重视与全方位资源投入。

　　　　互联网最早源于人们的梦想——让全世界各个地方、各个民族可以自由平等地互联互通，后来演化成承载全球经济、社会、文化、科技、服务功能的强大网络。这个网络既自成体系，又与现实社会密不可分，甚至说统摄于现实空间。业界有人提到：互联网用15年时间改变了传统媒体，成就了网络新媒体；用10年时间改变了商务贸易，成就了电子商务；预估用5年的时间，将改变传统金融，而且目前已经出现余额宝、微信红包等新兴互联网理财产品。┊米┊花┊书┊库┊ ；www。7mihua。com

　　　　网络高速发展，互联网经济日趋壮大，网络对现实空间的影响已远远超乎预估，现实空间对网络的依赖和融合，最终导致人类生存空间发生深刻变革，使得人类社会无可争议地进入网络空间阶段。如果从1969年开始算起，全世界走过了45年终于实现这一跨越！

　　　　在这个跨越中，上至国家、政府，下至各类组织、企业、个人，都经历着潜移默化的改变。在网络空间下，国家意识开始觉醒，整个社会也在经历着重要的转型期，而对于网民而言界限不是很明显。但是经历了2013年6月的“斯诺登事件”，以及2014年2月27号中央网络安全和信息化领导小组正式成立等事件之后，相信关注网络空间安全的网民都会有所触动，因为与网络空间越来越多的“亲密接触”，会导致自己的生活方式与生活习惯的细节数据转移在网络空间里，如果发生泄密、被入侵，或者网络暴力等事件，能够得到的保护目前还是比较缺乏的。

　　　　每个人在现实和网络中的状况和关系的总和，构成个人网络空间下的生存状态；而国家的状况和关系总和，则构成国家在网络空间的生存状态，除非历史发展到阶级逐步消失、国家逐步消亡的阶段，否则网络空间的国家安全与发展问题必须高度重视。皮之不存，毛将焉附？国家的长治久安关切到每个人的当前和未来，在人类发展到信息文明的今天，在网络空间视野下看国家、社会、个人的状态和关系，既显紧迫，又十分必要！
第7节。
　　　　“棱镜门”引发网络空间生存危机

　　　　令全球网民震惊的隐私灾难

　　　　2013年6月是令全球网民深感不安的开始。

　　　　英国《卫报》和美国《华盛顿邮报》在2013年6月几乎同步报道，美国国家安全局和联邦调查局正在开展一个代号为“棱镜”的秘密项目，直接接入9家美国互联网公司中心服务器，挖掘数据以搜集情报。微软、雅虎、谷歌、苹果等9家美国互联网公司参与了这一项目。

　　　　原美国总统签署的这项高度机密的项目自2007年实施以来从未对外公开过。通过接入互联网公司的中心服务器，美国安全部门的情报分析人员可直接接触所有用户的音频、视频、照片、电邮、文件和连接日志等信息，跟踪互联网使用者的一举一动以及他们的所有联系人。这些用户并不像奥巴马总统说的那样，只针对美国之外的用户，全世界200多个国家和地区在美国“棱镜”的监视下可以让美国人理解，但是3亿多美国人的通信数据也被国安局的人保存以备随时查看，让美国爱好人权自由的人士情何以堪。z米z花z书z库z ；__

　　　　在过去的数年中，棱镜项目经历了爆炸性增长，眼下国家安全局约七分之一的情报报告依靠这一项目提供原始数据。

　　　　无畏的英雄：爱德华斯诺登

　　　　“棱镜”的报道在美国社会引起轩然大波，也使爱德华斯诺登这一名字为世界所熟知，不管美国人怎么看，斯诺登事实上已经成为敢于揭发美国政府丑闻的无畏“英雄”。

　　　　奥巴马2013年6月7日在公开场合出面“灭火”。他强调，“这一项目不针对美国公民或在美国的人，目的在于反恐和保障美国人安全，而且经过国会授权，并置于美国外国情报监视法庭的监管之下”。美国国家情报总监詹姆斯克拉珀随后也说，这一泄密行为对美国情报搜集能力造成了“巨大而严重的损害”。

　　　　人们似乎对总统阁下及其属下的辩解不买账，反而更关心揭密的是何许人也。英国《卫报》紧接着推出一期专访，声称应“告密者”本人要求公布其身份。现年29岁的爱德华斯诺登是美国防务承包商博思艾伦咨询公司的一名雇员，过去4年内一直为美国国家安全局工作。他在专访中说，自己良心上无法允许美国政府侵犯全球民众隐私以及互联网自由。

　　　　英雄的标志就是可以为普通老百姓的利益，慷慨地牺牲自己，哪怕面对的是世界第一强国的政府。难怪俄罗斯的前美女特工——31岁的安娜查普曼7月3日在推特上公开向刚刚满30岁的斯诺登（6月21日生日）示爱：“斯诺登，你会娶我吗？”

　　　　互联网巨头陷信任危机

　　　　有关“棱镜”项目的报道正在全世界引起恐慌，甚至美国的盟国都对此进行了指责。如今，牵涉其中的IT巨头都在忙着撇清关系。毕竟，侵犯用户隐私是关乎自身生死存亡的大事。与此同时，奥巴马政府也在忙着解释，声称这种行为不针对美国公民或在美国的人，仅用于反恐和保障美国人安全。但对于IT巨头们来说，奥巴马政府的说辞只不过佐证了监视行为的存在，从而让他们陷入“此地无银三百两”的境地。

　　　　其实，美国的这些IT巨头们也没有那么无辜，他们与美国政府的“联姻”早已成为公开的秘密。在2010年谷歌威胁“退出中国”的闹剧中，美国政府就曾公开批评中国而力挺谷歌，希拉里克林顿甚至专门为此鼓吹所谓的“网络自由”。现在看来可以说国内的网络之所以遭到美国棱镜监视的程度较低，国务卿阁下还是重要的“功臣”。

　　　　根据斯诺登公布的资料，谷歌、雅虎、微软、苹果、Facebook、美国在线、PalTalk、Skype、YouTube等九大公司参与美国国安局间谍行为，他们向美国国家安全局开放其数据存储服务器，使政府能轻而易举地监控全球上百万网民的邮件、即时通话及存取的数据。当然前提是这些数据在IP网上经过美国的路由器。以中国为例，一些国际域名解析要绕道美国，但是之后传输的内容信息可能就不会出国。换句话说，你即使是只访问中国的网站，但是美国政府知道你每天访问几次QQ服务器，虽然它并不清楚你与好友聊天的内容。

　　　　随后，九大巨头极力否认这一罪名。但到了6月14日，Facebook、微软两家公司首次承认，美国政府确曾向它们索要用户数据，并公布了部分资料数据内容，以期尽早摆脱“棱镜门”泥潭。雅虎、谷歌也在媒体的不断曝光下，开始松口，承认被动地参与了棱镜项目。

　　　　2013年6月也是中美两国元首首次在庄园会晤的历史时刻，然而斯诺登的出现，让国内媒体不得不把视角转向一些美国通信设备公司对中国潜在的信息安全威胁，比如对思科公司的指控，因为斯诺登揭露美国国家安全局通过思科路由器监控中国网络运营商骨干网和PC终端。

　　　　美国虚伪的安全观

　　　　就在“棱镜”事件被报道出来的时候，美国