础。
从经济层面上看，不管是在东南亚、还是在南亚，中国的战略都在为发展服务。
这是不可回避的问题，因为中国要想超越美国，首先就得在经济建设上取胜，不然任何扩张政策都将以失败收场。
更重要的是，只有以经济建设为本，才能在国内得到更加广泛的支持。
任何政策，如果不能得到内部支持，也必然遭到失败
这个认识，让牧浩洋看得更远。。。F！~！
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第六十九章 登门求教
第六十九章登求教
在北京呆了两天，牧浩洋以处理舰队的后勤保障事务为名，去了青岛。
此时，腾耀辉已经收到消息，知道易援朝提议由他代表方参与谈判，而黄峙博却认为应该由牧浩洋出面。
虽然是军人，但是腾耀辉非常清楚为什么会发生这种事。
腾耀辉不可能拒绝由元首直接下达的委任书，可是他非常清楚，如果接受了任命，哪怕在道理上也说得过去，毕竟他是中国海军司令，而牧浩洋只是在战争爆发前才被招回去的驻外将领，也必然因此成为黄峙博的死对头，更有可能招致非议，得罪包括牧浩洋在内的众多少壮派军人。
更重要的是，腾耀辉与绝大部分军人一样，绝不认同易援朝的对外政策。
从某种意义上讲，傅秀bō力主参与的第二次朝鲜战争，开启了一个新时代，随后由黄峙博主导的军事改革，让有才干的军人得到了重用。作为既得利益者，腾耀辉非常清楚，只有积极主动的扩张政策，才能推动国家继续发展，也才能推进军事建设，使更多的军人从中获益。
傅秀bō得到军队支持，不是没有原因。
黄峙博在军队里的声望如日中天，也不是没有原因。
抛开个人主张上的偏见，腾耀辉非常佩服黄峙博，还一度是黄峙博的追随者，而他与黄峙博的分歧，主要还是身份问题。
不管怎么说，腾耀辉是海军司令，自然应该为海军争取利益。
换个位置的话，让他当上总参谋长，恐怕也不会一心为海军着想，会更加倾向于黄峙博的建军方针，即打造一支攻防兼备的军事力量，海军只是整个军事体系中的一员，哪怕是最重要的一员，也不能取代其他军兵种。
现在，易援朝的任命，把腾耀辉推到了风口尖。
接到牧浩洋的电话前，腾耀辉就在考虑要不要给黄峙博打个电话，说明自己的立场，避免引起误会。
既然牧浩洋来了，腾耀辉就没有给黄峙博打电话。
“腾司令，我是专程来感谢你的。”
“牧，你太客气了。”腾耀辉非常客气，首先请牧浩洋坐下，还亲自去给牧浩洋把茶端了过来。“应该是我恭喜你，即便让我指挥舰队出征，也不见得能够取得更好的结果，黄总确实没有看错人，我也没有看错人。”
“腾司令……”
“随便点，叫我老腾就行了。”
牧浩洋笑了笑，说道：“其实，你给了我很大的帮助。”
“什么帮助？”腾耀辉显得有点惊奇。
“还记得出征前，我专程来拜访你吗？”牧浩洋掏出香烟，说道，“当时，你给了我一个忠告。与印度舰队jiā战的时候，我一直记着你说的那句话，好几次犹豫的时候，都按照你的忠告迅速做出判断。”
“这只能说明，你的判断非常准确。”
“如果没有你的忠告，就算做出了准确的判断，也不见得能够及时抓住机会。”
“其实，这是你对自己有信心。”
牧浩洋笑了笑，说道：“信心归信心，但是我没有经验，而正是你的忠告，让我相信及时做出决定比不做决定更加重要。”
“不管怎么说，你做到了别人做不到的事情。”
牧浩洋笑着摇了摇头，知道这么扯下去，肯定没完没了，也就转移了话题。“这次我专程赶来，一是感谢你，二是向你请教一些问题。”
“什么问题？”
“我们控制了布莱尔港，但是并没打通战略航线，要用什么办法，才能把布莱尔港的战略价值发挥出来？”
“这……”
“黄总已经做了安排，让杨禹方指挥舰队作战，周渝生、庞跃龙与马明涛都将去布莱尔港。”
“你呢？”
“不出所料的话，我将返回总参谋部，继续负责海军工作。”
“没这么简单吧？”
牧浩洋ōu了两口烟，说道：“当然，不是负责海军装备建设，而是参与一些战略事务的决策工作。”
腾耀辉点了点头，说道：“这是黄总给你安排的任务？”
“算不上，毕竟我才回来，黄总还没有给我安排工作，他只是给我看了一些资料，让我想到了这个问题。”牧浩洋稍微停顿了一下，又说道，“控制了布莱尔港之后，我们向西至少还要在斯里兰卡获得一座军港，向东则要面对马六甲海峡、巽他海峡与龙目海峡。这三道海峡都不在我们控制之中，在战时很容易遭到封锁，所以我觉得，我们需要一条更加保险的战略通道。”
“克拉地峡。”
牧浩洋皱起眉头，似乎不大明白。
“准确的说，是在克拉地峡开凿一条由安达曼海直通泰国湾的运河，绕过南面的几条海峡。”腾耀辉走到办公桌旁，从ōu屉里翻出了一份文件，jiā给了牧浩洋。“这是我五年前出任海军司令时，提jiā给总参谋部的一份战略计划，主要内容就是由我们投资，在克拉地峡开凿运河。”
“我怎么不知道？”
“不属于装备项目，而且当即就被黄总否决了。”
“为什么？”
“投资太大，而且政治问题无法解决。”
牧浩洋翻开文件，仔细看了起来。
“没有多少实质的内容，主要就是从战略层面着想。”腾耀辉笑了笑，说道，“这几年我也考虑过这个计划，明白了黄总为什么会否决该方案。说得直接一点，就是在经济上行不通。以当时的物价估算，开凿运河至少需要投入一千五百亿美元，而且只能通行十万吨级的舰船。如果要达到最大通过能力，投入将增加一倍以上。如此巨大的投入，经济效益却非常有限。别的不说，高昂的通过费，就足以使大部分船只前往马六甲海峡。此外，运河仅使航线缩短了不到一千海里，以马六甲海峡在二零二零年的通过量计算，节约的燃油费要在大约两百五十年内才能顶得上运河的开凿费用。即便不考虑政治因素，这种亏本赚吆喝的买卖也不可能得到民间资本支持，只能由国家承担。如果仅仅为了军事需要，在一个不太稳定的地区投入一千五百亿美元开凿运河，显然比不上直接增强舰队划算。用同样的资金，至少可以打造三支航母战斗群。”
牧浩洋点了点头，表示明白腾耀辉的意思。
“当然，时过境迁，也许现在有这个必要了。”
“为什么？”
“我们控制了布莱尔港，美国肯定会加强在东南亚地区的军事存在，提高新加坡的战略地位。也许新加坡不会与美国结盟，但是在我们扩大影响之后，新加坡肯定会在国防政策上更加依赖美国。”
“因此，有必要开凿一条能够绕过新加坡的运河。”
“军事上有必要，可经济上仍然行不通。”
“如果为了政治呢？”
“那还不如直接干预泰国内政。”腾耀辉笑了笑，说道，“我提到这件事，只是希望引起你的注意。布莱尔港只是我们进入印度洋的桥头堡，而要让舰队在印度洋里自由航行，还得打通后勤补给线，解决后方的问题。”
“怎么解决？”
“利用东盟的内部矛盾。”
牧浩洋锁紧眉头，等着腾耀辉说下去。
“年初的时候有一则新闻，不知道你有没有注意到。”
“什么？”
“马来西亚与新加坡的淡水之争。”腾耀辉稍微停顿了一下，说道，“早在一九六一年与一九六二年，新加坡与马来西亚签署了两份淡水供应协议，以一九二七的价格，即一千加仑零点零一美元的价格，由马来西亚的柔佛州向新加坡提供未经处理的淡水，而这两份协议的有效期为一百年。”
“这么说，也要到二零六一年与二零六二年才到期。”
“这是新加坡的理解，而马来西亚认为，既然以一九二七年的价格为准，就应该在二零二七年到期。也就是说，到今年十二月底，如果新加坡不肯接受新的订价标准，马来西亚将终止向新加坡提供淡水。”
“这……”
“没有水资源，新加坡一天也生存不了。”腾耀辉笑了笑，说道，“虽然新加坡已经有三分之一的淡水来自本国的海水淡化工厂、经过处理的废水、以及收集的雨水，但是其他三分之二仍然来自马来西亚。”
“也就是说，新加坡与马来西亚的矛盾非常尖锐？”
腾耀辉点了点头，说道：“根据我掌握的消息，马来西亚要求以国内价格为准，直接提供经过处理的淡水，价格将达到每一千加仑四点八美元，是现在价格的四百八十倍。如果新加坡接受这个价格，每年将向马来西亚支付九亿美元。”
“不算昂贵。”
“问题是，影响却非常大。”
“为什么？”
“居民生活用水暂且不说了，新加坡的工业用水必然受到限制。要知道，新加坡一直没有限制工业用水。更重要的是，只要新加坡做出让步，马来西亚就会变本加厉，说不定明年的淡水价格还得上涨。”腾耀辉稍微停顿了一下，说道，“更重要的是，对新加坡来说，淡水是战略资源，而让关系到所有人生存的东西掌握在别人手里，而且由别人随意订价，肯定无法接受。”
“新加坡会为此与马来西亚开战？”
“可能不大，但是可以合理利用这个矛盾。”
牧浩洋若有所思的点了点头，表示明白腾耀辉的意思。。。F！~！
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第七十章 内部矛盾
第七十章内部矛盾
虽然东盟早已成立，但是绝非铁板一块。东盟的内部矛盾，不仅仅是新加坡与马来西亚的“淡水之争”，可以是，几乎所有相邻的东盟国家之间都有难以调和的矛盾，而且很多还非常尖锐。
拿越南跟柬埔寨与老挝来说，因为在越战之后，越南首先入侵老挝，又出兵柬埔寨，制造了很多历史遗留问题，包括在柬埔寨引发了长达数十年的战因此老挝与柬埔寨都比较倾向于中国，希望借助中国的帮助抗衡越南。在柬埔寨与越南之间，还存在领土纠纷，即富国岛的归属问题。
历史上，富国岛一直是柬埔寨的领土，直到近代，法国入侵越南之后，才被法国出兵占领。越南实现统一之后，宣称富国岛为其领土，并且出兵占领，而柬埔寨一直没有接受既成事实。
因为国力弱，所以柬埔寨只是宣称富国岛为其固有领土，而没有采取实质行动。
可以说，在东盟国家中，领土与领海争端最为突出。
在柬埔寨与泰国之间，一直就柏威夏寺地区的归属问题存在争议。虽然联合国早已裁定该地区属于柬埔寨，但是泰国从未接受这个裁决。在二零一零年与二零一一年，柬埔寨与泰国还因此发生数次边境冲突。
泰国与缅甸、老挝的边境争端更加复杂，主要集中在三国接壤的金三角地区。
南面，泰国与马来西亚也并非关系友好的睦邻，双方在马来半岛西侧的几座岛屿、以及泰国湾专属经济区的划属问题上一直纠纷不断。
此外，印度尼西亚与马来西亚、印度尼西亚与菲律宾都存在领土与领海争端。
这些内部矛盾，导致东盟是主要地区组织中，问题仅次于非盟的一个，整合程度远没有达到欧盟与北美自由贸易区的水平，连独联体都比不上。每个成员国都有想法，自然是众口难调。
这也没什么好奇怪的。
历史上，现在的欧盟地区照样是纷争不断，两次世界大战都在此引发。如果没有更加深入的接触与了解，没有更加广泛的合作，就不可能让众多国家形成一个联合体，更不可能用同样的声音说话。
可以说，在今后很长一段时期内，东盟的内部矛盾都不可能化解。
出于现实需要，东盟的内部军备竞赛也愈演愈烈。
在这场规模的军备竞赛中，领跑的是国土面积最、经济却最为发达、军事实力也最为强大的新加坡。
从军队的战斗力、装备质量、军人素质等方面来看，新加坡无疑是东盟的军事大国。
新加坡能够用六百平方公里的国土、不到一千万的人口，打造出东南亚地区最强大的军事力量，主要得益于其得天独厚的地理位置，以及由此获得的战略利益。要知道，新加坡虽然不是美国的盟国，但是与美国的关系超过了很多盟国，在美国全球战略中的重要丝毫不亚于以è；列。事实上，以è；列也没有与美国签署同盟条约，严格说来，与新加坡一样，也不是美国的盟国。
正是依靠美国提供的支持，新加坡一直保持着强于周边国家的军事实力。
别的不说，新加坡是F…35项目的参与者，而且是整个亚洲地区，第二个获得F…35战斗机的国家。在美国解除了F…22A的禁售令之后，新加坡还是亚洲地区第二个获得这种战斗机的国家。早在二零二一年，新加坡就从美国采购了十二架F…22，而且是第四批次，比印度获得的F…22I先进得多。
相对而言，其他东盟国家就没有这么幸运了。
虽然菲律宾是美国的盟国，但是过于羸弱，没有足够的本钱购买先进武器装备，只能从美国获得淘汰的武器装备，比如把美国海岸警卫队退役的大型巡逻舰当成驱逐舰，一艘两千吨的护卫舰能够用上半个世纪。
其他东盟国家，就算有足够的资金，却不见得能够买到美国的武器装备。
拿印度尼西亚来说，因为没有按照美国的要求进行民主大选，一直遭到美国禁运，根本无法从美国采购武器装备，只能购买俄制装备，甚至不得不uā高价钱，从印度采购更加不可靠的军火。
马来西亚的情况稍微好一点，只是奉行相对独立的外jiā政策，与美国不怎么搭调。
相对而言，泰国是东南亚地区，除新加坡之外，与美国关系最密切的国家，而且总能及时从美国买到先进装备。比如在上个世纪末，泰国就通过美国，从西班牙采购了了一艘型航母，成为该地区的海军强国。
当然，在东南亚的军备竞赛中，也少不了中国的身影。
早在本世纪初，新加坡决定从德国购买“豹2”主战坦克，并且按照“豹2A6”的标准进行改进后，马来西亚就通过巴基斯坦，获得了一批中国的主战坦克，以增强在柔佛地区的军事力量。
在泰国，中国也是主要军火提供商。
至于老挝、柬埔寨与缅甸，火企业的常客。别的不说，柬埔寨陆军的所有枪支都来自中国。
在东南亚地区，军火贸易正是大国博弈的直接体现，也是国基本政策的直接体现。
从某种意义上讲，买哪个国家的武器，不是由武器价格决定，而是由政治倾向决定，或者说由国家安全战略决定。
比如，新加坡就没有购买过中国的军火。
虽然在第二次朝鲜战争后，“中国造”的形象有所改变，AIP动