局部战争中，陆军的地位不但不会降低，还会因为交战双方的海空实力旗鼓相当而得到提升。因此为了应对可能介入的大规模局部战争，中国完全有理由打造一支足够强大的陆军。
结果就是，在二零三八年初，由牧浩洋提交给黎平寇的军备建设年度规划中，陆军军费比例次过空军与海军，占到了总量的百分之三十七，装备项目占陆军军费开支的百分之四十二。
这个水准，可以说高得有点离谱。
要知道，在二零三四年，陆军军费占比为百分之二十三，装备项目在陆军军费中占的比例仅为百分之十七。
当然，如此高的比例，也只是在补欠账。
在陆军装备项目中，最引人瞩目的就是24式主战坦克的采购与改进工程。
在第五次中东战争中，24式主战坦克的优良性能已经得到证明，即便是简配版的，也能与M27A1拼个旗鼓相当，还全面越了号称第四代主战坦克的“梅卡瓦6”，而通过对埃及军方赠送的M27A1与“梅卡瓦6”做的测试，已经证明中国陆军标配版的24式有足够明显的优势。
据此，牧浩洋批准了陆军提交的24式增购方案。
在今后五年内，陆军将采购三千四百辆24式主战坦克，全面取代99改与96改，装备十个集团军。
在此期间，陆军将对24式进行改进，主要利用新技术，提高坦克的综合战斗力。
改进之后，24式将被命名为24A型。根据研制进度，陆军要么采购全新的24A型，要么对现有的24式进行改装。预计到二零四五年，所有的24式都将达到24A型的标准，成为中国陆军主力坦克。
除此之外，陆军还将对04式进行全面改进，主要提升火力。
这是无可奈何的事情，因为04式本身就是第三代主战坦克，准确的说是利用了部分第四代主战坦克技术的第三代主战坦克，受基本设计限制，很难通过改进达到第四代主战坦克的标准，更不可能越第四代主战坦克。问题是，24式与24A型的造价非常高昂，而中国陆军的主战坦克保有量一直在一万台左右，没有能力全部装备24式与24A型，半数以上的装甲部队只能继续使用04式，其保有量在五千到六千台之间，因此很有必要对04式进行现代化改进，延长其服役寿命。至少在未来十年之内，在新一代主战坦克问世之前，04式得顶起半边天。
相对而言，提升火力最为简单，效费比也最高。
最直接的方式，就是为04式配备一百四十毫米电热化学炮，以及24式的观瞄系统，把火力提升到第四代主战坦克的水准，使其拥有与第四代主战坦克对决的能力。如果提升防护能力，就得换装装甲，而且得增大装甲用量，从而必须改进动力系统，不然机动性能将大幅度降低。如此一来，费用将增加好几倍。按照厂方报价，全面改进一辆04式的花费相当于生产一辆24式的百分之八十，而04式再怎么改进，受基础设计限制，综合战斗力也不可能达到24式的百分之八十。
从某种意义上讲，改进04式只是应急方案。
说得不好听一点，如果不对04式进行改进，中国陆军到二零四五年左右，就只有不到五千辆24式能够使用了。
可以说，现有的陆军装备中，绝大部分都要通过改进延长服役寿命。只有像24式主战坦克、27式步兵战车、23式自行榴弹炮等一批在第一次印度洋战争前后定型的主战装备才有继续生产的必要性。
即便如此，这些装备到二零四五年前后、最迟到二零五零年都将落后。
再按照以往的方式，即根据作战需求来展主战装备的话，陆军的军费开支将提高到难以承受的地步。要知道，虽然陆军装备的研制费用不算太高，但是采购量非常大，总体装备费用绝对不比海军与空军低。
拿主战坦克来说，动辄装备几千台，绝对不比几百架战斗机便宜多少。
为此，在规划下一代主战装备的时候，陆军非常自觉的提出了“家族化”展模式，即主战坦克、步兵战车、自行火炮与火箭炮、装甲侦察车、指挥车、装甲抢修车、乃至自行高射炮与防空导弹都采用相似的底盘，只是根据实际作战需要，研制不同的作战模块，以降低研制、采购与维护费用。
事实上，这根本不是什么新概念。
早在二十一世纪初，美国陆军就提出了类似的装备项目，只是受技术限制，以及美国的战略需求影响，最终没有搞成。
三十多年过去了，技术不再是问题，而且中国正有这样的战略需求。
可以说，这才是陆军装备项目的核心内容。
按照陆军提出的规划，新一代主战装备将优先考虑电动方案，即底盘将采用统一的电力驱动系统。当然，陆军也不排除其他动力方案，毕竟在此之前没有任何一个国家的任何一种主战装备完全依靠电力驱动，并且取得了实质性的成。如果技术不过关，陆军也将考虑其他动力方案，比如内燃机与电动机、或者是燃气轮机与电动机的联合动力系统，或者是高效率燃气轮机动力系统。
至于作战模块，则由战术需求确定。
二零三八年初，陆军提出了四套主要作战模块，即“反装甲模块”、“多用途模块”、“火力支援模块”与“防空模块”，分别对应主战坦克、步兵战车、自行火炮与自行高射炮，并且分别取代这四种主战装备。
相对而言，“反装甲模块”的研制难度最大。
按照陆军的要求，必须采用电磁炮，而且是性能更加优异的线圈电磁炮，才能确保能够对付其他国家的第五代主战坦克。事实上，也正是这个战术需求，让陆军把底盘电动方案提到了最高位置上，因为只有采用电力驱动装置，才能够采用综合电力系统，也才能够配备大威力电磁炮。
至于其他三种作战模块，陆军没有提出过高要求，不但允许采用电热化学炮，甚至允许在“多用途模块”上采用价格更加低廉，而且性能足以达到战术指标的机关炮，以降低总体研制与装备成本。
当然，任何一家企业在竞标的时候，都不会降低火力标准。
更重要的是，从大规模装备所导致的后期维护保养来看，采用统一的火力系统，能够最大限度的降低装备成本。在作战使用中，统一的火力系统，还能够极大的减轻后勤保障方面的负担。
只是，“第五代地面主战平台”至少要到二零四零年才能完成技术与性能验证，能在二零四五年之前完成合同准备阶段的工作，在二零五零年之前量产就非常不错了，而且其他国家的情况也差不多。
当然，也就意味着，在未来十多年内，陆军军费所占比例不会低到哪里去。
不管怎么说，亡羊补牢不算晚，至少中国陆军还有足够的时间来补上欠账。T！~！
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第四十六章 丰收年
对牧浩洋来说，制订装备展规划可以说是轻车熟路了。
与十多年前相比，身为副总参谋长的牧浩洋最需要做的不是制订规划，而是说服各个军兵种的高级将领。
别的不说，在二零三八年初的装备规划中，他就故意漏掉了陆战队，准确的说是把陆战队的装备规划分别合并到了海军与陆军之中，即只要与舰艇有关的，都由海军负责，而与地面作战有关的则由陆军负责。
这么做，主要就是以身作则，堵上其他人的嘴。
不管怎么说，在出任副总参谋长之前，牧浩洋是陆战队司令，如果他偏袒陆战队，肯定会受到非议。
至于会不会得罪陆战队将领，牧浩洋还真没考虑过。
在他看来，不管是庞跃龙，还是那些由他亲手提拔的陆战队高级将领，都不会为了这些事情让他下不了台。
还好，庞跃龙等陆战队将领确实很给牧浩洋面子。
即便如此，牧浩洋也为此事忙了足足两年。
站在他这个层面上，除了考虑军队内部矛盾之外，还得考虑军事建设对经济展造成的影响，也就得跟国家领导人打交道，在尽量为军队争取利益的同时，还得服从国家的经济战略大方针。
说得简单一点，军事建设不能拖累经济建设。
要知道，在全球性自然灾害时期过去之后，经济建设绝对是重中之重，几乎所有国家都迎来了爆式的恢复增长期。虽然所有人都知道，中国与美国的矛盾不可调和，两个级大国迟早会面对面的干上一场，第三次世界大战在所难免，但是在战争真正降临之前，经济建设依然是重点。没有足够强大的经济基础，就无支撑起足够强大的军事力量。如果哪个国家盲目展军备，就算能够打造出世界上最强大的军事力量，也不可能在未来的全面战争中取胜。
可以说，这也是最让牧浩洋头痛的问题。
很多时候，在他好不容易说服了各军兵种的将领，就军费分配达成一致意见之后，却得不到黎平寇与黄瀚林的支持，不得不硬着头皮砍掉一些装备项目，然后再去跟各军兵种将领扯皮。
说得直接一些，这两年里，牧浩洋就是风箱里的耗子，两头受气。
在军人眼里，他已经不是当初那个骁勇善战的统帅，而是一个学会了像政客那样讨价还价的二道贩子，而在政治家眼里，他却是一个十足的战争狂人，连黎平寇与黄瀚林都经常说他过于激进。
两头受气的处境，一度让牧浩洋心灰意冷。
二零三九年初，在审议二零三九到二零四零财年度军费预算的时候，他甚至萌生了退役的想。
只是，军装穿上去容易，脱下来难。
更重要的是，没有人能够顶替他，做他的工作，连腾耀辉都办不到。
还好，总有雨过天晴的时候。
到了二零四零年初，牧浩洋的处境就好得多了。
先是，经过两年的爆性恢复增长之后，中国的经济规模已经基本上恢复到了二零三四年的水平。
根据中国官方在二零四零年初公布的统计数据，在二零三八年与二零三九年，中国的经济增长度分别是百分之二十八与百分之三十七，扣除通货膨胀因素、与人口变量之后，实际增长率分别为百分之十七与百分之二十四。虽然这个度不是最快的，甚至进不了第一集团，但是却很实在，没有任何水分。
当然，在这两年内，其他国家的经济增长度也很惊人。
美国在在两年里的实际经济增长度为百分之十九与百分之二十三、欧盟为百分之二十二与百分之二十六、俄罗斯为百分之十四与百分之十七、印度为百分之二十八与百分之三十六、巴西为百分之二十一与百分之二十三、东南亚地区为百分之二十四与百分之二十七、阿拉伯八国为百分之二十六与百分之三十三。根据全球气候事务组织公布的数据，全球经济增长率在这两年内分别为百分之二十一与百分之二十七，预计在二零四零年，能达到百分之二十五。
只是，如此快的增长度肯定无长期维持下去。
说白了，如果不是全球自然灾害产生的严重影响，以及恶劣气候正在减弱，全球经济也不可能出现爆式增长。
此外，经济爆增长还有一个重要因素：科技大展。
要知道，在这两年内的经济大爆是建立在人口几乎降低了一半的基础之上，因此科技大展才是关键因素。如果没有在应对自然灾害期间出现的众多先进技术，人口锐减就足以导致全球经济进入长久衰退期。事实上，如果不扣除人口变量，全球经济总量在这两年内并没出现大幅度增长。
由此也可看出，中国的经济增长质量最高。
原因很简单：如果按照比例计算，中国的人口降低幅度在全球主要经济体中最低，因此人口变量做出的贡献最低。
说得直接一点，就是中国的经济总量增加得最多。
事实上，在自然灾害爆前，中国就已经进入了人口萎缩时期，严重的老龄化已经使中国人口开始减少。即便没有自然灾害，到二零四零年初，中国的人口总量也将减少到十二亿左右。由此可见，受自然灾害影响，中国的人口只减少了大概一亿，而不是中国官方公布的两亿六千万。
按照比例计算，中国人口只比正常情况下减少了百分之八点五。
显然，其他国家就没有这么幸运了。拿美国来说，根据美国联邦政府的统计数据，人口减少比例都达到了百分之十四。更重要的是，在自然灾害爆前，美国的人口规模一直在稳步增长，因此自然灾害造成的人口减少规模肯定不止百分之十四，而是在百分之十八到百分之二十之间。也就是说，在二零三五年到二零三九年之间，美国人口总量因自然灾害至少减少了一亿。
当然，牧浩洋并不关心这些数据。
他只知道一点，在经济得到了恢复性大展后，军费预算在审议中被削减的幅度将大大降低。
实际情况与他预料的也差不多，全国代表大会只削减了百分之七的军费预算。
要知道，在二零三八年与二零三九年，在全国代表大会获得通过的军费预算比牧浩洋递交时分别减少了百分之二十六与百分之二十二，而最终拨付到位的军费比预算各少了百分之四与百分之三。
如果二零四零年的军费预算能够完全划拨到位，那么绝大部分装备项目都能保留下来。
当然，除了经济高增长之外，还有一个因素挥了巨大的作用，即美国国会在二零四零年初通过的军费预算比二零三九年暴增了百分之三十七，其中仅装备预算就增加了百分之三十二，对外军事援助预算则猛增了百分之一百六十八，而且主要援助对象不是以色列，而是印度！
根据军事情报局提供的情报，美国计划在二零四零年为印度提供三千八百亿美元的军事援助，占总额的百分之七十六，而拨付给以色列的军援只有八百亿美元，仅为对印援助的百分之二十一。
这条情报，直接促成黎平寇批准了总额高达八万六千亿元的军费预算。
以二零四零年的汇率，相当于三万三千亿美元，约占中国二零三九年国民生产总值的百分之七点二。
最终，全体代表大会军事委员会通过了总额为八万亿元的军费预算方案。
促成这一结果的，也正是美国当年高达三万二千亿美元的军费预算。用军事委员会主席的话来说，中国的经济规模过了美国，因此在关系到国家战略安全与国家利益的军费预算上不应该低于美国。
对牧浩洋来说，这绝对是好消息。
事实上，在军费预算相当的情况下，中国的军费实际水平比美国高得多。比如中国的对外军事援助总量只有大概一万亿元，而美国是五千亿美元。更重要的是，中国的总体物价水平比美国低得多，仅相当于美国的百分之六十八，因此军费的实际购买能力比美国高出了百分之四十多。
说得直接一些，如果把军费全部拿来采购装备，则中国能够多买百分之四十多。
只是，钱多也有钱多的烦恼。
拿到最终的军费预算方案后，牧浩洋不得不再次面对各军兵种的将领，因为大家都想从中分到更多的份额。
让牧浩洋倍感恼火的是，腾耀辉当起了甩手掌柜。
用腾耀辉的话来说，再过两年，他就要退役了，应该给牧浩洋更多的锻炼机会，也应该让牧浩洋树立威信，预算是军队的命脉，