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方志文眯着眼睛，似乎在享受茶叶的幽香，又似乎在品味着异人的种种。
陈铿认真的听着，他不会以为方志文只是在跟他闲聊，现在乐浪城里官少事烦，连香香白天都要负责一些内政任务，他们两个主官，是不可能有空闲在这里闲坐品茶的。
方志文看了一眼仔细聆听的陈铿，满意的点了点头：“我想说的是，对于异人，我们必须细分，针对不同的群体，采用不同的办法，异人无疑是一股巨大的力量，绝对不能闭着眼睛说看不到就不存在，这股力量势必会深刻的影响到我们的这个世界，乃至于改变我们这个世界。”
“主公的意思是区别利用？”
“对，就是区别利用！对于来这里求财的异人，我们可以像对待普通的商人小贩那样来对待他们，完全不需要另眼相看，甚至也可以雇佣和引导他们，就像密云现在对异人的引导政策，就更多的体现出这一点。”
“充分的引导和利用没有危害性，或者危害性较小的异人，是这个意思么主公？”
“是的，现在这个阶段，作为内政官员所要面临的一个重要问题，就是如何调动和利用异人的力量，而不仅仅是管理好自己城池子民，这个任务是个难题，也是一个机会，因为，别的地方，别的官员还没有这方面的经验和想法，而我们先行了一步，复希，先行虽然风险大，但是也意味着收益大。”
方志文平静的注视着陈铿，这也是他对陈铿的一个考验，陈铿在才学和内政能力上是毋庸置疑的，但是一个官员更重要的是眼光和魄力，能不能独当一面，能不能对自己的决断负起责任，这对于一个执掌一方的内政要员来说，是更重要的素养。
陈铿凝眉细思，将主公的话掰开来分析明白，结合密云城的政策和效果，以及刚才主公与卢航所做的协议，还有现在主公所说的关于异人的一切，陈铿终于准确的把握到了主公的想法，同时也对异人有了更深的认识。…；
“明白了！主公，密云城在尝试引领异人融入我们的生活模式，丰宁城在利用异人成为我们手里的刀斧，我们这里，就来尝试一下让异人成为我们的伙伴，加速提高城池的建设和提高技术、商贸、文化等级。”
“呵呵，复希人中翘楚，无需我再复多言，我就拭目以待了。这份文书我会让香香在异人之中广为传播，或许不久之后，就会有很多的异人前来合作求官，复希尽管放手去做，只是有几个要点需要注意。”
“请主公示下。”
陈铿心里也是很高兴的，主公这个决定，也是对他的莫大信任，作为一个后来者，陈氏兄弟虽然捞到了乐浪的一二把交椅，但是乐浪真的是个贫瘠的地方，加起来还没有密云人口多，甚至连丰宁都赶不上。
如何能在主公的势力中取得稳固的地位？如何能让自己的同僚和军中悍将们认同他们兄弟二人？都是摆在两人面前的问题。
而现在，主公决定在乐浪实验新政策，这正是一个机会，让乐浪与密云城、丰宁城同样成为主公势力中举足轻重地位的所在，就是让他们兄弟二人出头，乃至名扬天下的机会。
但是陈铿一贯稳重机敏，并不认为机会有了就一定能成事，说不定能坏事呢！所以，当他面对这个重要的机会时，反而更加的谨慎，主公的每一个提点，陈铿都会仔仔细细的记在心里。
“首先还是要记住，异人的个性缺乏自律性，所以，不必要求他们如何忠诚，但是也要防着他们坏事，给于的权限、份子，乃至工作内容、性质，都要仔细的斟酌，以能发挥他们的作用，但是又不会产生不好的恶果为准则。”
“诺！”
“其次，宁缺毋滥，宁慢无快，有错即改，逐渐积累经验，还有就是协议没有必要一成不变，可以根据实际情况改变，原则上还是适才所说的，在安全的原则下，最大限度的发挥他们的作用。”
“属下谨记。”
“还有，异人在他们自己的世界里，有他们的行事准则和方法，迥异与此间，有许多的方式与习惯，我们都无法理解，因此，不要用我们的规则和理解方式来判断，以至于误判，碰到问题多与我、与雪音商讨。”
“属下明白！”
第两百三十九章 海军会议
今天是水军议题，方志文正在加速在乐南的事务，他有种预感，自己在乐南能呆的时间不长了，其实这个也说不上什么预感，如今草原上打得热火朝天，丰宁郡四周更是烽火遍地，方志文本来也没有理由让自己清闲下来——1——
参与会议的有陆军的将领，也有参谋部的人，当然了，水军的主角都在，连孙明都被方志文叫来，作为水军的弩术教官，当然要出席关于水军未来发展的重要会议了。
“今天大家在这里商讨的，是关于水军发展的问题，虽然大家对水军可能还不大了解，但是或许也有些异想天开的想法，不管有什么想法都不要紧，我们今天就是要集思广益，为将来水军的发展收集一下意见而已。”
方志文扫视了一下在座的将领，见不少人的表情都轻松了一些，心里也觉得有些好笑，这些只会打仗的家伙一开会就紧张，生怕被自己问到头上不知道说些什么好。
“好了，周泰你作为水军的主官，由你先来给大家说说，建立水军意义和目的，还有水军的特点，给他们涨涨见识。”
“诺！”周泰一板一眼的行了个礼，这才转头看向大家。
“水军的建立是主公于去年决定的，当时是为了保护建立在清河口的中转港口的安全，水军是随着水上的航路出现的，而我们丰宁水军的建立，是伴随着海上航路出现的，所以，我觉得我们应该叫海军，而不是水军。”
方志文笑了：“行！就按照周泰所说，将丰宁水军改称丰宁海军，周泰改任丰宁海军都尉。”
这点方志文完全不需要跟任何人商量，作为后世的好青年，自然是知道什么是水军什么是海军的，而且周泰所建立的确确实实的是海军。
“多谢主公！”周泰再次行礼，对于主公的决断大家都有些疑惑，只有香香觉得理所当然，可是她却没有仔细想过，为何哥哥会这么自然的就接受了海军这个新名词。
“我丰宁海军是伴随着海上航路而出现的，为何要在海上创建航路呢？因为大海四通八达，如果我们现在就拥有卢船曹所说的飞剪船，按照他的说法，从乐南出发，到达交趾，仅需十天时间。而我们走陆路，没有六十日是不可能到达的，而且这还是轻装骑兵的速度，那么运输货物的商队呢？需要走四个月。另一方面，现在我们船厂已经能够生产两千石的近海船只，未来还可能生产上万乃至于数万石的大海船，一次运送的货物，相当于数千匹驮马的运送量，而这个过程只需要数十水手，两者的损耗、路费等等，差距难以道理计，这便是海路无与伦比的便利。各位都是军人，大家可以尝试想想，如果船上装载不是商贸货物，而是战士马匹，是战略物资，那么我们就可以在很短的时间内，将大量的军队投送到大汉的沿海州郡，这又代表着什么？”
在座的不少将领，包括赵云都没有听说过这个海军的理论，所以听到周泰说到最后的登陆战的概念，都不由得倒吸了一口凉气。
大家的目光不由自主的转向了侧面支架上挂着的大汉全域图，原本上面灰色的海洋是无法跨越的天堑，现在忽然变成了通天坦途，这，代表了什么？
周泰小小的得意一下，随即看到香香戏虐的笑脸，不由得垮下了脸。…；
“我们海军存在的目的在于，保护我们丰宁郡的海上航路，在必要的时候，对敌军进行远距离的突袭，以及协助陆军投送兵力，为陆军提供快速补给，同时，也保护我们丰宁郡的地盘不被敌人的水军或者海军突袭。”
这番话说出来，大家看向周泰的眼光都不一样了，原本大家还觉得这水军不过两千来人，也就是保护一下渔场海港，最多就是守护航路，现在周泰给这么一分析，大家才明白，大海的重要性一点也不比陆地差，海军的作用甚至尤甚于陆军，不由得对这个年轻的海军头领有种刮目相看的感觉，连带着，段志然和孙明也享受了同等的待遇。
“至于海军存在的意义，乃是作为丰宁郡最重要的威慑和打击军事力量之一而存在的，海军的存在和壮大，将为丰宁郡提供一个强有力的进攻威慑手段，以及一个安全的退路，为丰宁郡的商贸发展提供有力的保护。以上。”
周泰的话音落下，大厅里落针可闻。
半晌，赵云轻叹了一声，打破了大家的沉默：“听君一席话，胜读十年书啊！周贤弟，现在我才知道自己是鼠目寸光啊！海军之利，如绝杀之刃，海军之固，如家国藩篱，受教了！主公，云以为海军不可不重，海军，乃生死存亡之道。”
“子龙所言甚是。”
“海军确实不可轻忽。”
“赞同。”
“附议！”
“呵呵，你附议个屁，因为自己是文官啊！”
“呃你个贼斯鸟，老子说个话也不行，招你惹你了？”
“不服？不服出去打过，小子，敢炸翅了！”
“老秦，收拾他，这家伙最近就喜欢搬斯文，看得老子牙酸。”
“对”
“够了！”方志文冷哼了一声轻喝道：“你们这些混蛋！现在开会呢，要打回去往死里打，今天不到子时都不准休息，都给我到训练场上去！”
“哦！”
虽然嘴上答应的老老实实的，眼神却还在飞来飞去，这些将领都是跟这方志文打出来的，自然知道主公生气骂人那没有问题，就怕主公不出声，那就真的要倒霉了。
“好了，既然大家都明白了海军的重要性，未来一段时间，我们会倾向于优先发展海军，尽管周泰、志然以及孙明都很努力，但是他们的人手还是不足，所以，到时候抽调各位加入海军的时候，可不能抵触，谁要是到时候说怪话，我扒了他的皮！”
“诺！”众将齐声应道，心里其实都有些揣揣的，毕竟他们都是骑兵将领，而且多数人还晕船，调到海军，不用说别的，就是晕船游泳这两关，就够他们受的。
抽调人员其实是周泰和段志然提出来的，倒不是周泰不想从水兵中提拔将领，而是这个过程实在耗时间，之前因为损毁船只没法补充，海军的战斗强度又不大，所以成长的速度自然就慢了许多。
现在乐南城建立，大型的海港船厂也有了，随之而来的就是爆发的海上贸易，别的不说，光是清理航路和护渔，以海军现在这个规模根本就不够用，更不要说防御以及进攻了，所以海军爆发式发展势在必行，也就必须从现有的骑兵将领中转职到海军去。
“哥哥，我们参谋部制定了一个以战代练的计划，针对现在海军人手不足，抓捕海盗进行转职训练这个途径要比从水军兵营招募快得多，而且，趁着哥哥与赵大哥的部队在乐南，应该充分的利用这些兵力，海战或许不行，短途运送的登陆战，应该对骑兵影响不大吧。”…；
香香提出了参谋部反复推演过的计划，这个计划中，海军要在三个月内达到八千人的规模，没船不要紧，船可以轮流用，甚至用商船，但是训练不能停，而且要有精锐就必须战斗，所以以战代练是最好的办法，更妙的是，就在乐南附近，就有星罗密布的岛屿，上面大量的海盗正等着去收服呢，那不都是兵员么。
何况香香还知道自己哥哥的技能表，里面可是有着‘招降’这个技能的，有了这个，大量的抓捕海盗转职成为水手或者水兵就成为可能。
方志文对于香香将自己与赵云都算计进去并没有不喜，相反，香香能做到这点他很高兴，这个丫头在成长呢。
“主公，属下觉得海军这边应该在陆地港口和船厂有更多的发言权。”
段志然本来就不大喜欢多话的，但是每句话都是言之有物的，这个要权的举动，是为了给海军争取一个模式，未来主公不可能事事都亲力亲为，陆军海军终会有自己的主官，到时候主公只是一个平衡和抓总的领袖，为了海军将来能够顺利的发展，海军必须从后勤、兵员、造船、修理、训练等等方面，有完全属于自己的体系，就像陆军一样。
“主公，属下也认为海军应该有属于自己的训练募兵体系，但是造船和后勤，应该统一有内政文官管理，海军可以派人协管。”
赵云的建议很中肯，倒不是想要限制海军的发展，而是不能让海军有自给自足的能力，那绝对是取祸之道。
“子龙说得对，海军可以建立自己的招募、训练和驻防体系，以及在陆地上拥有基地，但是在造船和后勤方面，与陆军一样，另外，参谋部里将来会有海军的参谋位置，我的幕府中会设立海军曹，暂时由志然兼任。”
这次的海军会议，基本上定下了方志文的海军体系，这个体系在一开始就跟陆军体系一样的，从方志文的幕府向下，都有海军曹事的存在，与陆军的兵曹一样，成为一个常设的官职，这个体系上的完善，对于方志文的海军发展有着至关重要的意义。
会议之后，游戏中真正意义上的海军出现，方志文的海军进入了一个爆发式发展的时期，迅速成长为大汉北部不可忽视的一股强悍力量。
第两百四十章 战火纷飞的草原
三韩地区的那点人口兵力，加之那些三韩部族战力实在低下，武器和战法更是原始，所以才被赵云轻松的扫平，赵云印象最深的当然是用骑兵攻城了，守城的辰韩人居然站在城头上，射程还没有自己部队的奔射射程远，结果城墙上毫无防备的弓箭部队被骑兵血洗。（百度搜索本书名＋镜湖看最快更新）
跟风平浪静的乐浪相比，草原上此刻当然是热闹的不得了，每次从方志文那里看到战报，赵云都非常的羡慕正在草原上与鲜卑骑兵对阵的同僚。
事实上，对阵的也只有折罗和李射虎，其他的部队都已经轮换修整，而与东西两个方向上的鲜卑人对峙的，主要还是玩家的部队，至于满草原跑得都到了漠北的玩家散兵和游侠，那就不必去说了。
西凉的董卓正在攻略张掖、酒泉，中部的雁门北正在酝酿着大战，吕布与大量的玩家正围绕强阴与兴和两个新城，与鲜卑和匈奴然展开了拉锯攻防战，期间战事有得有失，不过急于进攻的胡族肯定比较吃亏，何况还有战神吕布强悍的战力做后盾，吕布和玩家的联军略微占优。
至于那些无约束的玩家，在朔方、云中、五原和定襄的所作所为，其实完全是自发的，吕布只是要求各个关塞给玩家放行，允许玩家自由进出关塞，结果，匈奴和鲜卑人的后院立刻四处起火，虽然现在这些玩家的实力有限，也很难组成像样的攻势，但是现在这个情况。就是一个蚁多咬死象的局面。
所以，吕布与几个玩家势力能在雁门北打得有生有色，也必须感谢这些勇敢的蚂蚁