同时，禁止一些游说集团或个人使用不正当的手段，甚至以政治捐款为名对立法者进行诱惑。
西方国家不但非常注重对立法成型的过程与程序的监控和限制，而且对立法者本人以及家属的监督甚是严格，同时加强对利益集团的行为规范。
而在国内，有关于这一块儿的防范还基本上趋于为零。
总体而言，国内现在的政治中，需要领导意志来解决问题的时候比较多一些，尤其是当司局级干部把持了立法之后，很容易弄出一些似是而非的政策来，看上去是对大家有利的，可是仔细一琢磨，就感到是被人给涮了。
随着国内立法程度的加剧，这种现象也变得更加严重了，有时候甚至会出现一些莫名其妙的政策法规来，很明显是有悖于常理的，可是偏偏就制定出来了，这只能说明司局级腐败已经进入了高危频发期。
司局级领导干部，基本上都是处于一个承上启下的关键环节上，因此上面的政策如何落实，下面的情况如何反应。都是掌控在他们的手中，一旦这个环节出了问题，那么下面的民情无法反映上去，上面的惠民政策无法落实下来，就会让整个政体出现大麻烦。
范无病整理了一份儿非常详细的关于司局级领导干部腐败和立法腐败的资料，交给了老爸范亨，然后在范亨的仔细审阅之下，又加入了他个人的一些观点和看法，最后整理成了一份儿内容翔实大概有二十万字左右的反腐败专著来，并且提交给政治局进行审议。
此书顿时就引起了政治局常委和委员们的高度关注，近年以来虽然也有反腐败专著不断推出，但是大部分都是浅尝辄止，泛泛而谈，并没有从根本上进行阐述和总结，这一次范亨的反腐败专著一出，顿时让大家的眼前一亮，果然是非常具有实际指导意义的。
于是经过政治局审议通过之后，就以《范亨同志谈防止立法腐败》为名，刊行全国。
虽然说是刊行全国，发行量不小，但是大家其实也很清楚，诸如此类的书籍，一般就是被各单位包销之后，就扔到图书室里面存放了，基本上没有多少人会去看那个，倒是像金庸古龙小说之类的东西，或者是新兴的黄易之类的小说更加受欢迎一些。
但是这本书刊行之后，在国内的学者圈儿里面所引起的反响是比较大的，专门有几个高校的学者们针对这本书进行了研讨。并且就范亨提出的一些问题做出了试探性研究，提出了一些解决办法，这些内容也被搜集起来，集中发表在党报党刊上面以供大家学习。
“其实有些东西大家不是不知道，而是不肯说而已。”在提到这件事情的时候，范亨就有些感慨地对范无病说道。
“不是不肯说，而是不敢说，说出来这样一个事实，其实是会得罪一大批人的——”范无病回答道，“虽然说省部级领导只有几千人，但是司局级领导的人数可就相当多了，数以万计啊，这些手握实权的官员们的力量，如果拧成一股绳儿的话，那是相当惊人的，谁也不敢冒这个风险来讲几句真话。”
“可是有些话是不说不行的，既然我能够有说话的权利，这些事情就不能不说清楚，至少也能让普通人了解到，反腐败的重点不仅仅是在基层，同时也要从制度上从立法上抓起，否则只能是无头苍蝇一般地乱打，没有一个章法。”范亨说道。
其实自从上一次范无病揭穿了针对收购海州医药集团的司局级官员窝案之后。范亨就已经开始认真地考虑这个立法腐败的问题，这一次范无病又将民航系统制度腐败的问题给提了一下，更是让范亨产生了一种感觉，司局级的腐败问题必须得到重视，必须得到解决，否则后果会是非常严重的。
在经济制度转轨时期，也就是所谓的社会转型期，发生腐败的几率是很大的，这一点毋庸置疑，手握实权的司局级官员们的腐败具有很多的便利条件，而且较为隐蔽不易为人所发觉。他们的腐败往往是一种杀人不见血的模式，不需要直接接触实际人和事就能够通过政策上的解释权来达成目标，进而产生利益交换，轻松地把钱装进了口袋里面。
如果不是有意识地专门去对他们经手的一些项目进行认真查处，一般而言是很难发现他们在这些项目当中所起到的作用以及侵吞的利益的，这算是一个反腐败盲区。
如今范亨一下子就把这个问题给揭穿了，撕破了笼罩在这一块儿盲区上面的玻璃纸，让司局级官员腐败机制大白于天下，显然是会产生很多的意想不到的社会反响，进而引发一场有针对性的反腐败浪潮的。
从这一点上来看，范亨这一次的论著发表，可以说是意义重大，影响深远。
两个人正在说话之间，范无病的手机又响了起来，接起来一听，却是PCFANS俱乐部那边儿在找自己。
“老板，上次让我们找的证据，现在已经拿到了。”对方说道。
“是么？好的，我马上过去——”范无病点了点头，放下了电话。
范亨问道，“又出什么事儿了？”
“哦，一点儿小事儿。”范无病搪塞道。
等到范无病过去之后，就见之前见过的那名高管，已经在等着自己了，等到进了办公室之后，他就将自己的笔记本电脑打开，然后让范无病去看其中存储的几段儿视频信息。
先前范无病来PCFANS俱乐部视察的时候，就是这名高管向他提起了有些公司的销售人员向政府采购部门官员行贿，抢夺PCFANS俱乐部的产品市场的事情。
而范无病给他的任务，就是要拿到实实在在的证据，以便能够对那些公司提起反商业贿赂诉讼，将这股歪风邪气给刹住，现在他们真的把对方向政府官员行贿的证据给拿到了。
几段儿视频当中，涉及到了一家风头很劲的公司的两名高级销售人员，还有至少五名负责政府集中采购项目的官员，其中不仅有金钱交易，也涉及到了性贿赂。
“这东西是怎么弄来的。可靠吗？”范无病首先最关心的就是证据的可靠性，于是就向那个高管询问道。
实际上，如果是范无病自己手下的情报部门出手，去办理这样的事情的话，也就没有这么多麻烦了，但是范无病当时也没有把这种事情太当回事儿，所以就安排了他们这些非专业人员去做这事儿，倒是没有想到他们这么快就把事情给落实下来了，确实有点儿出乎意料。
那名高管立刻回答道，“完全可靠，视频里面的人我们已经落实了，而且声音质量也很好，能够分辨出来确实是本人，除了其中一段儿在酒店房间里面的床戏有点儿模糊外，别的都很清晰。”
毕竟PCFANS俱乐部是专门搞电子产品和计算机产品这方面工作的，有很多好东西自己当然能够优先用到，再加上现在对方公司的商业贿赂基本上已经是明目张胆了，所以要拍这些东西都是很方便的，倒是没有费什么功夫。
“是不是尽快可以起诉他们不正当竞争和商业贿赂？”那名高管问道。
范无病摇了摇头，然后说道，“当然不可以，你先联系一下关系好的媒体，正式采访一下视频中涉及到的这几个人。”
“啊？！”那名高管顿时感到愕然，不知道范无病是什么意思。
“笨啊！”范无病指点道，“就是要查实了对方的身份，省得你办他们的时候，对方的公司忽然说这人已经不是我们公司的员工了，或者说某些部门突然说这人是临时工，那你该怎么办呢？”
“哦——”那名高管顿时恍然大悟道，“范总的意思是说，遇到好事儿的时候，对方的公司或者单位一定会大包大揽，遇到坏事儿一定会往外推卸，我们就是要让他们无话可说，无赖可抵？”
“没错儿，就是这个意思。”范无病点了点头，对他笑道。
对付可能出现的临时工现象，范无病有太多的办法可以治得了他们，既然要收拾他们，自然是要考虑到各种因素才行，至于法院那一道手续，不过是个形式而已了。
“你那两个亲戚，现在就安排到我们公司不大合适，等过了这阵子风声，先安排去海外进修一番吧。”停了一下，范无病对那名高管说道。
“多谢老板！”对方顿时喜形于色。
第一千零四十四章 商业贿赂
按照范无病的意思。PCFANS俱乐部很快就安排了相熟的媒体朋友，通过正式渠道对视频中的涉案人员进行了采访，可笑的是，对方还以为是自己的业绩或者政绩惊人，引起了媒体的关注。
在采访的时候，从个人到公司和单位都非常配合，几个人都被树立成本单位的典型了，尤其是媒体在得到了PCFANS俱乐部高管的授意，特别询问了对方的工作履历，特别强调了对方的正式员工身份。
等到节目录制完之后，等到的就不是电视台的播出，而是法院的传票了。
PCFANS俱乐部正式向这些人提出了控告，罪名就是商业贿赂和不正当竞争，同时提交了相关的视频和音频证据，以及一些涉案金额及产品目录等等，并且也提供了多名证人。
这件案子顿时在国内引起了诸多关注，尤其是当立案之后，涉案的公司立刻否认被告人是自己的员工，涉案部门也表示涉案官员是临时工，如此论调果然不出范无病的所料。
接下来，PCFANS俱乐部就将之前所准备的那些手段给抛了出来。顿时舆论哗然，纷纷对该公司和该涉案部门的不负责表示了愤慨。
这一下子，乐子就大了。
最后，涉案公司不得不承认事实，表示愿意接受法院的裁决和处罚，而涉案部门的负责人也不得不黯然接受处分，直接涉案人员分别被判处五到十年不等的有期徒刑。
这样一来，该公司的名声大损，再加上网络媒体的热潮，一时之间就臭名远扬了，而PCFANS俱乐部则由于在这一案件中大获全胜，极大地震慑了那些使用卑鄙手段搞不正当竞争的公司们，销售业绩立刻大幅回升。
商业行贿犯罪主体是一般主体，只要是为谋取不正当利益，给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物的都可构成商业行贿罪。
目前而言，商业受贿罪的主体是公司、企业或者其他单位的工作人员，尚不足以涵盖社会生活中实际发生的商业受贿行为主体范围，如在医疗、教育、工程建筑、产权交易等领域的事业单位中的工作人员收受回扣，本质上也是商业贿赂行为，刑法对其规定并不明确，无法对其工作人员的危害行为作处罚，所以影响到对这类行为的打击效果。
在后来接受央视的《每日财经访谈》栏目采访的时候，范无病也提到了这一点。
“比如说群众最为关心的医药回扣问题，就属于是商业贿赂，但是现在而言取证和查处的难度都很大。”范无病说道。
范无病举了一个例子，肖明启是某县医院的一名医生，在过去的三年时间里。他一直在举报所在医院医生集体收受回扣的事情，直到今年该县卫生局局长、县医院院长、药剂科科长等五人被双规，双规期间，卫生局局长和医院院长先后交待了七万元和八万元回扣的事实。
紧接着检查人员从一家行贿企业的记录里发现，收取回扣的并不止是县医院一家。过去一年中，该省医疗卫生系统的专项反商业贿赂行动当中，包括全省各地的三十多名医院院长、副院长在内的一百多人被依法查处，涉案金额上千万元。
“我知道这个案例，当时我们央视做了节目。”主持人梓琪插嘴道。
范无病点头回答道，“确实是有这个片子，其实从当时那个片子里，大家更多看到的是结果，终于大白于天下了，但是真正这个过程是非常艰难的一个过程，按理说举报人本身是医师，而且还是主任，像进药、回扣有非常详细的记录，证据明确，为什么需要这么长的时间？这个主要就是制度问题。”
关于药品回扣问题，以前就存在，到了一九九八年以后。大量的药贩子就到医院，给院长、副院长、分管药品的副院长、书记、药剂科主任、药房的工作人员、医生等等，总共大概有七到八道关口全部要打通，药贩子直接跟医生面对面接触，而且临床各个系统的用药基本上都涵概了所有的回扣药，过去回扣药的品种比较少，到了一九九八年以后就比较多了，因此医生的处方基本上是回扣药，过去一个处方就是几十块钱，以后涨到几百，甚至上千元，这样病人就感到承受不起了，实际上并不是药贵了，而是回扣现象比较严重造成的。
因为有了利益驱动，所以医生都喜欢开大处方，而且是过度治疗，有的医生一个月可以上五千、六千都有。
关于这个问题，一开始大家都比较茫然，认为这是一个新鲜事物，很多院长也跟医生们讲，医生待遇比较低，搞一点回扣，通过这个途径来提高自身的待遇，也是说得过去的。
这样一来，刚开始还没有什么，以后就看到病人承受不起，医生开出去的处方，他也不在医院买药，全部拿出去买。而且就开始骂医院，认为医院是敲竹杠，原来医院的门诊每天有四百到五百人，以后就只有一百人左右，门诊人次减少，处方量大量外流。
“医生，医院搞回扣不是一个单独的问题，在医药上面，医药厂家、药品制造商，甚至药品、食品审批的部门、物价的审批部门、药贩子、医院的院长、医生，他们结成了一个利益共同体，这个利益共同体是一个医疗上的强势群体，老百姓看病，肯定是一个弱势群体，对于这样一个利益共同体，你要来惩处，必然要涉及到一些权贵，一些党政的官员们，这个范畴比较大，因此惩治起来相当困难。”范无病对梓琪说道。
参加访谈的一名嘉宾就插嘴道，“关于商业贿赂的问题，现在我们从查办案件来说，应该说是有法可依的。现在《刑法》、《反不正当竞争法》，还有一九九六年工商发布的《严格禁止商业贿赂的暂行规定》，这都是法律根据，而且《刑法》规定的罪名非常具体，应该说是有法可依，不是没法可依。再一个就是刚才大家说到的，虽然现在大家感到医药回扣也是一种商业贿赂，对医院的工作人员，但是对于这种事业单位的医生，法律没有明确规定，现在处罚起来就感到无法可依。就感到无从下手，所以医生拿回扣这个问题，始终解决不了。目前个别地方是按照受贿罪处理的，但是判的也比较轻，一般判缓刑，但是多数都没有追究，都是按照违规去处理的。今后如果把《刑法》修改，如果把这个纳入进来，这就比较完善了。”
另一名司法方面的嘉宾也表示道，他在查处一些案件的时候，就感到有法律上有一些障碍，现在的商业贿赂犯罪，作案的手段隐蔽，比如说一个企业跟权力部门长期打交道，并不是说只为批一个项目，一单一单地结账，而是长期的，今年请你出趟儿国，明年请你出趟儿国，等你退休了，再把请你当顾问的咨询费送上去，这就属于商业贿赂，但是你要查处的话，确实拿不住把柄的。
“这就是一个大问题，虽然我们明知这是不对的，但是却没有法律依据可以处理类似的案件，不能不说，这也是立法腐败所造成的一个直接后果。”范无病说道。
录完了这一期的节目，梓琪栏目的员工们表示要跟范无病合影，范无病就说道，“干脆大家一块儿去吃个饭吧。”
“这算是商业贿赂吗？”梓琪问道。
“当然不是了，法律上又�