亡为此河，至今千里赖通波；若无水殿龙舟事，共禹论功不较多。”意思是“很多人都认为隋朝灭亡是因为挖这条河，但是这条河到现在还川流不息，如果没有水上行宫难游这事，那杨广就算和当年的治水英雄禹来论功劳，恐怕大禹也稍微逊色。”确实说出了大运河在我国经济文化发展中所起的巨大作用！
历史的丰碑上应有他的名字………宇文恺！
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杨广武功。4
四。宇文述，北周贵族之后，代郡武川人，杨广时代政治局常委，当初杨坚为北周首辅，宇文氏贵族起兵反对，宇文述站队正确，坚定的跟随杨坚，在铲出自己同族的战争中立下了战功，但并未进入杨坚的核心领导集团。在杨广与杨勇之争中，宇文述再次向世人表明自己是站队高手。两次选择，两次正确，杨广上台后，排位杨素之后，成为武装部队二号人物，并和杨广结成了儿女亲家（南阳公主嫁给宇文士及），进入政治局常委。
宇文述军功虽不如杨素显赫，在杨广时代，也为杨广做了很多贡献，大业三年，宇文述作为主帅率军与吐谷浑作战，大败吐谷浑，杀敌3000余人，俘虏4000多人，其中包含200多个王公、将军，这一仗，大大打出了隋王朝部队的军威，是隋王朝对外作战的一个辉煌战果。杨素死后，他作为武装部队第一负责人，进行了第一次远征高丽的战争，结果这次好运没有跟随他，以惨败告终，杨广看在宇文述拥立自己及亲戚份上，没有杀掉宇文述。很快，宇文述又在平定杨素之子—杨玄感的叛乱中展示了自己的军事才能，把这个昔日的顶头上司之子打得一败涂地，毫不留情的割下了杨玄感的脑壳送给杨广。
从对宇文述的生平事迹描述中，总感觉到与杨素有很多相似的地方，作为当时的政治局常委，宇文述也是一个政策的执行者，在杨素死后，他是以武装部队一号人物出现（虽然国防部长为段文振，但宇文述更为杨广所喜欢），主要负责军事行动的执行。性格上，他也是一个机会主义者，并且贪得无厌，只要听到有稀世珍宝，想尽各种方法都要变为自己囊中之物，对杨广，他极尽奉承，察言观色的水平到了炉火纯青的地步，一看见杨广的脸色，就能知道他想要干什么，需要什么建议。（《隋书。宇文述传》说：时述贵幸，言无不从，势倾朝廷……文武百僚莫敢违忤。然性贪鄙，知人有珍异之物，必求取之）。
公元616年，宇文述因病去世，杨广满足了他病中提出的要求，宽恕了他两个戴罪在家的儿子，然而，正是其中之一，宇文化及，最终要了杨广的性命，这是后话。
五。虞世基，会稽余姚人，文学家，以杨广机要秘书身份进入政治局常委。
虞世基年幼时性格沉静，喜怒不形于色，博学多才，写得一手好字（擅书草隶）。稍大在陈朝做官，当时陈朝的一个大官徐陵（文学家，《玉台新咏》的编者）非常喜欢他，称他为陆机（文学家，三国时东吴名将陆逊之孙）、潘安（不用我说了）式的人物，既然这么出色，为避免肥水流到外人田，徐陵把自己弟弟的女儿嫁给了他（估计他自己没女儿）。陈叔宝也听到虞世基的名声，一次游玩时，出了一个题目给他，叫他作《讲武赋》。虞世基出手不凡，作出的赋辞藻华丽，文采斐然，更为可贵的是，他在此赋中提出了自己的政治主张“是知文德武功，盖因时而并用，经邦创制，固与俗而推移”，渴望进入政界的心思也一览无遗。可惜，陈叔宝还没给他升官，自己就作了杨坚的俘虏，不然，虞世基成为第二个江总也不是没有可能。
陈灭之后，虞世基入隋朝做了一个小官，他这个小官做的很是失败，薪水还不够自己花费，好在他写得一手好字，常靠卖字挣点外快，勉强生活。当然，贫困的生活并不是坏事，至少对虞世基是这样。他怀才不遇，卖字之余，还搞点文学创作之类的事，虽然没挣上钱，但他写的诗不知怎么就传到宫里去了，得到杨广的赞赏。杨广上台之后，立马召见了他，隋书记载，杨广见到他时，激动得不得了，发出了当年周武帝对李德林式的感慨“海内当共推此一人，非吾侪所及也。”当虞世基母亲去世，虞世基因悲痛吃不下饭，身体极度虚弱时，杨广又多次劝他“当为国惜身”。
杨广赏识虞世基的才华，让他做了自己的机要 秘书，参与国家机密大事的处理，有时国事特别繁多，因虞世基不在身边，杨广在办公室并不当场作出批示，而是单独和虞世基商量之后，才作出决断，由此可见，虞世基在政治局常委中，是属于动脑子一类的人。他的文学家身份在处理政务时帮了他的大忙，每天替杨广处理上百份请示报告之类的东西，没有一份遗漏或失误，并且都非常精确缜密。
虞世基有陆机的文采、潘安的容貌，处理政务有自己独到的见解，深得杨广的喜爱，当他位高权重后，就把自己早年卖字挣外快的事忘得一干二净了，开始贪图享乐，挥霍无度，收受贿赂，这个变迁的过程，应当是受了杨广的影响，跟当前贪官差不多，领导和秘书一起腐化。在杨广死后，虞世基没有再次去卖字挣外快，而是跟随自己的领导，到另一个世界为他做机要秘书去了。
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杨广武功。5
六。裴蕴，祖籍河东闻喜，特工出身，杨广时代政治局常委。
裴蕴的爷爷在南梁当官，他和他的老爸最初都跟着陈叔宝混，他老爸运气不好，某一次小摩擦中就被杨坚的手下活捉，这家伙从没学过忠臣不事二主，稀里滑拉就投降了杨坚，裴蕴呢，一看老爸投降了，自己那个悔啊，当时自己跑什么呢，一起捉过去不是很好吗。裴蕴找了很多关系，好不容易和组织接上了头，成为了杨坚安插在陈叔宝身边的一个卧底。以搞地下工作起事，最终做到政治局常委，在中国历史上仅此一例。
南陈被搞定之后，裴蕴并没有因为自己做过艰苦卓越的地下工作而居功自傲，高高兴兴接受了杨坚同志派给的任务，到某个地方当地方官去了，在做地方官的过程中，做出的业绩得到了组织部门的认可（历洋、直、隶三州刺史，俱有能名《隋书》）。
杨广上台之初，裴蕴招罗了一批音乐爱好者，给杨广弄了个歌舞升平的模样，深得杨广喜欢，马上给了他一个副部长的官职。从地方官到京官，裴蕴离杨广集团核心越来越近。
由于裴蕴在当地方官时集累了很多经验，并且知道地方官员欺上的手段，一当上副部级干部，就做了一件让杨广非常满意的事，进行了一次全国人口大普查。那个时候和现在不一样，不但不搞计划生育，反而鼓励多生，因为杨广要做很多事，修运河啊、建长城啊、征服少数民族啊，都是需要人的。在民间呢，户口并不重要，不存在上学缴赞助之类的事，而一旦上报，就要多缴税金、多服劳役，因此很多人不报户口。裴蕴在基层工作多年，又有搞特工的本事，对民间瞒报户口的事了如指掌，大业五年（609），奏明杨广，开始进行人口普查，为确保此次人口普查顺利进行且收到实效，裴蕴制订了普查的两条规定：
一。要求参加普查工作的各级官员必须到现场，所有老百姓都要当场验明，如有一人不符，地、县级官员免职、乡镇一级官员一律支援边疆建设。
二。老百姓还可以互相检举，如被查实，被检举人承担检举人劳役和税赋。
在裴蕴的直接领导下，此次人口普查取得了空前的成功，新增成年男子二十四万三千人，新增户口六十四万一千五百，杨广同志那个高兴啊，凭空多出来二十万生力军，还有四十万后备军，对裴蕴的工作能力大加赞赏，从此裴蕴进入杨广集团领导核心，封官御史大夫（最高人民检察院检察长）进入政治局常委。
特工工作是很艰苦的，必须得小心紧慎，特别是对敌人的心里揣摸要特别正确，防止发生的不测；还有就是要能言善辩，能为突发情况找到借口。裴蕴的特工生涯造就了他这两项本事很高的造诣，对杨广的心思，他摸特准，杨广想治某人的罪、想宽恕谁，他都能从法律上找到“依据”，准确的按杨广的思路办事。对别人提出的异议，他说起法理来口若悬河，让人服也得服，不服都被骗服。经过一段时间考察，杨广对他高度放心，大小案件都由他一人说了算，比较著名的有杨玄感叛乱案，“连坐”了几万人，苏威被逐案与薛道衡被杀案等，这是后话。
裴蕴有很强的权力欲，任用心腹为官，拉帮结派，排除异已，《通典》记载，他为最高人民检察院检察长时，为了独揽大权，把副检察长岗位都撤销了。隋书对他的评价非常不好“裴蕴素怀奸险，巧于附会，作威作福，唯利是视，灭亡之祸，其可免乎？”宇文化及作乱时，与杨广、虞世基一起被杀掉。
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杨广武功。6
七。裴矩，河东闻喜人（和政治局另一常委裴蕴不但是同乡，还是同族），杨广的外交事务顾问，政治局常委。
裴矩和隋王朝勾搭比较早，杨坚还在做北周的地方官时，裴矩就是杨坚的文书，做些抄抄写写的工作，在杨坚建立隋王朝后，裴矩变化不大，仍只是做些杂事。开皇十年（590），广州有个叫王仲宣的叛乱，岭南一带少数民族响应的很多。其实，当地少数民族叛乱历来存在，杨坚前后在当地投入几万兵力，都没能很好的解决这个问题。这次叛乱发生，平陈战事刚结束不久，几个主要的将领如高颎、杨素之类都在休假，杨坚大胆启用裴矩，作为军队统帅带3000兵士远征广州，叛乱很快被平息，从打杂到带兵打仗，并一战成功，展示出裴矩非凡的军事才能，但此次他给杨坚同志及其核心领导集团印象最深的不是他的军事才能，而是在平叛后他把当地少数民族按汉族制度进行管理，设刺史、县令等地方官，彻底解决了当地长期存在的少数*。杨坚在高颎及杨素面前表扬裴矩“有臣若此，朕亦何忧”，升裴矩为副部长。
按正常的思路，裴矩从此应当戎马倥偬，成为隋王朝武装部队又一高级将领，但这人有点怪，想法往往出人意料。成功解决了岭南少数*之后，他把自己的专业领域确定下来，不再干打杂的事，也不带兵打仗，而是专门进行“少数民族及隋王朝边境”方面的研究，并很快成为这个领域的专家。
杨广上台之后，隋帝国处于世界中心的观念在他心中根深蒂固，他急于想超过自己父亲，恢复中国汉代的光辉业绩，“国外民族及边境问题”专家裴矩便理所当然成为杨广外事事务首席顾问，进入政治局常委。
在履行自己外事事务职责时，裴矩往往事必亲行，经常前往边境贸易站，收集隋帝国邻邦的第一手情报。他是一个不知疲倦的地理学家，经过多年的实地考察，编制了《西域图记》，该书中描述了中国西面约40个“邻国”的特点，同时概略地叙述了通往西方的主要贸易路线（丝绸之路西段，在中唐时正式开辟），《图记》附有详图。他的政策性建议是使用和平方式——主要是中国的财富和威望——以尽量争取这些民族或尽量影响它们的代表人物。同时，他也表示不放弃使用武力，力促杨广建立边戍哨所和贸易集镇，迫使某些民族集团臣服。608年，宇文述武力夺取了河西走廊南面的吐谷浑领地，裴矩又故计重施，把它分成若干个行政单位，并要求法院把“轻罪”人员迁到这里定居。
突厥虽然已分为东西两部，势力有所减弱，但强捍的*部落一直对隋王朝北部边境构成威胁，在对付突厥人方面，杨广全部采用了裴矩的策略，并取得了良好的效果。
裴矩对突厥人的办法主要分为两种：一是怀柔，杨广经常请突厥贵族子女到隋王朝首都免费游玩，潜移默化进行文明教育；让部落首领在中国领土上定居；和亲政策；朝贡和中国回赠礼物；定期在指定地点进行以物易物贸易（一般以中国的丝绸换突厥的马匹）；二。离间，裴矩长时间工作在隋帝国边疆………张掖（甘州）和敦煌，一边收集情报，一边成功地在部落间施展阴谋，收买或威胁它们使之成为隋王朝的臣民，削弱突厥的实力。
大业五年（609），杨广准备极西之行，裴矩作了周密的准备。在张掖燕支山，杨广接见了高昌王（他长期在突厥的影响之下）、伊吾吐屯设和西胡等27国的代表，杨广对他们进行了安抚讲话，并给予很丰厚的礼物。这次西行，达到了裴矩的目的………进一步削弱了突厥人，不让他们与其东西的其他部落集团结成联盟。
当然，裴矩作为边境及少数民族专家，作出的决策也有失误的时候，突出表现在杨广发动对高丽的战争上。他认为杨坚当初派杨谅与高颎远征高丽失败是因为统帅无能。他经过研究得出一个结论：高丽是“开化”的，因此容易并入隋王朝。他的研究成果促使杨广三次对高丽用兵。在总结隋王朝灭亡的教训时，三征高丽通常被认为是导致其灭亡的主要原因。“卒令中国疲弊以至于亡，皆矩之唱导也。”（资治通鉴）
裴矩在杨广政治局常委中，还算一个比较正直的官员，但儒家节操不是很高，杨广死后，他分别做过宇文化及、窦建德的高级顾问，最后投降唐高祖李渊，做到民部尚书，后面我们对他还要交待。
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杨广武功。7
还有一个人，可略作交待，这个人就是苏威，他在杨坚和杨广手下似乎都进入过政治局常委，但总觉得都没有进入最核心的集团，杨坚修订《开皇律》时，苏威是主要的参与者。和裴矩一样，他后来在宇文化及和窦建德手下任职，最终想在李世民手下打工，但李世民嫌他太老，没有要他。苏威去世时87岁，在当时是绝对的高寿，不亚于今天的百岁老人。
通过对杨广集团政治局常委的分析，我们基本能了解杨广执政的一个大概，杨素、宇文述都是军事行动的执行者，并且有很高的军事素养，大业初期，杨广集团的军事行动基本都是以胜利告终；宇文恺擅长的是基础建设，长城、大运河的修建，虽然耗费了隋王朝的大量人力物力，但造福千秋万代是不争的事实；牛弘、虞世基、裴蕴、裴矩是杨广集团各项政策的主要决策者，在大业初期，这几人作出了无数正确的决策，并能得到实施，在大业九年前后，隋王朝达到空前繁荣！
但是，我们也发现了这个集团有一个很大隐患，这就是里面没有一个如唐太宗时期魏征那样的谏臣，诸如杨素、宇文述、虞世基、裴蕴之流，都是看杨广脸色行事的，前面作过描述，只要杨广喜欢，他们不但可以把黑的说成白的，甚至还可以说成五颜六色。相对比较正直的牛弘、宇文恺、裴矩，他们都醉心于自己的专业领域，对杨广的所作所为没有作出规劝。很适合做这个工作的高颎，却早已被杨广排斥在核心集团之外。
这一隐患，造成了杨广在穷兵黩武