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现在，由于我军在东北的迅速展开，辽宁、吉林地区人民的抗日热情空前高涨，不少地方群众自发起义，配合我军作战，铲除日伪势力。在这种大好形势面前，我们的同志更应该谦虚谨慎、戒骄戒躁，把工作做的更扎实一些，更充分一些。坚决反对一切脱离群众、不依靠群众的官僚主义作风，反对一切盲目乐观、丧失警惕的沾沾自喜的思想，反对一切不懂装懂、指手画脚、脱离实际的行为。所有的工作队，都应该到车间去，到工人家里去，到老乡们的田间地头去，和辽宁的父老乡亲们交朋友，做同志，以自己的真诚态度赢得辽宁人民对我们的支持！“
刘一民写的这篇社论并不是无的放矢，他是针对已经发现的一些不健康苗头敲警钟。要知道，这个时候关东军主力还未行动呢，残酷的战斗还在后面，不打预防针不行！不充分动员不行！
第一二九七章 到工厂去，到农村去（续）
刘一民穿越前是个学生，并没有社会工作经验，但是有一定的理论知识。穿越后领兵打仗、虎踞山东，见的多了，思考的多了，看问题也就深刻了。他提的到工厂去、到农村去，用老百姓的话说就是一嘴啃到了豆馅，抓住了问题的实质。
现在的辽宁地面，可以说乱的很。
军强势横扫，日伪军残余武装、汉奸、特务逃无可逃，有的就就地隐蔽，伺机再起。
满铁等日伪大型企业的管理人员死的死、伤的伤、逃的逃、当俘虏的当俘虏，日伪大型企业的技工业都成了俘虏，没有了这些管理人员和技工，光靠一心抗日的中国劳工，这些企业一时半会儿都开不了工，就算是开工也达不到原先的生产能力和管理水平。至于各地的日本人、伪满汉奸们开的各类店铺也都关门大吉，市面显得异常冷清。
城市是这样，农村也好不到哪里去。原先赵勇刚北进先遣队和抗联各部队组成的小武工队活动的地区好说，有群众基础，迅速起义，摧毁日伪的农村政权体系，但东北这么大，抗联部队和赵勇刚的北进先遣队人数少，撒在东北大地上犹如撒胡椒面一样，只能有选择的在重点矿山、地区开展工作，覆盖面有限。这样以来，随着我军的快速推进，旧的日伪政权被铲除了，新的抗日民主政权短时间内来不及建立，许多地区就成了权力真空地带，受日伪奴役的老乡们一边为获得解放欢欣鼓舞。一边在观望彷徨，等待着形势的进一步明朗化。
这是大军北进后必然出现的现象，不可怕。可怕的是另一种现象，那就是干部队伍中悄然滋生的官僚主义现象。
这一次我军进军东北。不同于占领陕西和攻占太原、天津、青岛、济南、上海。陕西穷的很，西安城里破破败败的，连成都都比不上，留给红军的是嗷嗷待哺的饥民。太原比西安强的多，但是当时我军没有长期占领的打算，以搬运缴获物资为主。天津、青岛、上海都是这情况，我军都没有做固守打算。更没有动员这么多干部到这些大城市去。这次我军进军东北，是要长期坚守、直至彻底消灭关东军、解放全东北的。东北又比关内富裕的多，抽来的干部都是根据地的骨干，长期奋斗在艰苦的环境中，许多人连抽水马桶都没见过，这一进了沈阳城、大连城，满眼都是日式别墅、公共汽车、小汽车，暖气烧得滋滋响。而且这些日式别墅、小汽车都成了我军的战利品，干部们住进去后有的就不想走了，想把自己的办公室设进去。东北局会议结束两天了。刘一民还没接到他最想要的某某工厂恢复生产、某某村选举抗日村长一类的报告。
刘一民是穿越者，与陈云、李富春、罗荣桓、项英、彭真他们相比，多了对后世腐败现象的认识，深知物质诱惑对干部队伍腐蚀的严重性，这才写出了《到农村去，到工厂去》的社论。
这篇社论是交给新任《辽宁日报》总编王鹏举拿去发表的。
陈云、李富春、项英、彭真四个分管地方工作，看到社论后，马上就意识到刘一民对地方工作进展不快焦虑了。
陈云过来找刘一民，详细通报了组织、培训各工作队的情况，然后就劝刘一民说。事情得一件一件办，饭得一口一口吃。东北局会议开过了，忙了几天，各地的主要领导干部也都到任了。但是，他们也有一个熟悉环境、组建工作队的过程，事情不可能一蹴而就。辽宁这么大。看着铁路、公路发达，实则有些地方还不通铁路公路，派去的干部队都还在路上行军呢！
陈云是刘一民非常敬重的领导，也算是肝胆相照的战友，刘一民和他可以无话不谈。
刘一民告诉陈云，政权建设必须抓紧，有了基层政权，才能有粮食、有兵源，这个事情必须快，不能慢。慢了的话就会拖主力作战的后腿。如果，基层政权建起来了，组成了军分区、县大队、区中队、民兵队，主力就可以不用再守备地方，集中精力与关东军、伪满军作战。由于地方政权没有建立，我们的眼睛不明、耳朵不灵，还得抽调主力部队担任地方守备，稀释了主力兵力和战斗力。现在，日伪军已经彻底惊醒，接下来就是你死我活的大战，考虑问题得从最坏处着想，日军那么狡猾，绝对不会摆出架子、一动不动的让我军猛揍，他们很可能会搞最擅长的迂回攻击，打在我军防御薄弱的地方。说不定小鬼子还做梦出奇兵偷袭沈阳呢！
陈云是我党久经考验的重要领导人之一，政治上比刘一民老练的多的多，只不过是没有刘一民的穿越者带来的那种先知先觉的优势而已。刘一民说的这些他都懂，而且也很焦急，嘴上都急出了小水灵子泡。
陈云提出，可以暂时间把辽宁划分为两类地区，一类地区比如辽阳，属于腹地，相对比较安全，是不是可以考虑把沈阳、大连的物资向辽阳地区转移，重点组建辽阳地区周围几个县的政权组织，作为我们的核心根据地。二类地区就是辽东半岛、辽西、辽西北、吉辽交界地区，作为可能遭受日军重兵攻击地区看待，必要时可以暂时放弃。
陈云是个实事求是的人，他的提议是根据目前东北局势提出来的，等于是未雨绸缪，提前预备关东军和伪满军的重兵反扑。
刘一民想了一下，告诉陈云，没这个必要。我们要先敌部署、先敌发动，打日军的要害，力争迫使关东军和伪满军不能随意集中力量攻占沈阳和辽东半岛。沈阳也好，大连也罢，这一次，我军绝对不会再让小鬼子占领了。后方工作要按照东北局会议上确定的方针去做，只不过要加快速度。早一天建立政权体系，就可以早一天征召新兵组织训练，就可以早一天成铲除前线继续的弹药、**、大米和面粉。打仗大的就是后勤，只要基础夯扎实了，后勤就有保障，就不怕和日军大战。
接下来，刘一民提醒陈云，必须从现在起，就抓监督工作，未来的东北政务委员会和各省、市、县政权，都要建立民主监督机制。这个机制不光是东北局、各省、市、县委设立纪律检查机关，这是不够的，要放开胸怀，建立新闻舆论监督机制，建立主参政议政监督机制。哪个干部办事不公、贪污腐败，就让他无所遁形。特别各级抗日民主参议会，要抓紧建立和完善，赋予抗日民主参议会监督各级政府决策、预算执行等职责。重大的预算开支等问题，要有抗日民主参议会无记名表决通过批准才能执行。也就是说，我们共产党人要把建立民主政权落到实处。
这是重要的执政理念，也是我党在这个时代一直倡导的。
刘一民还告诉陈云，要放手发动东北的知识分子。东北教育发达，知识分子多，是培养干部的好地方。虽然东北地区过去长期伪化，许多人受日本侵略者毒害时间长，但是责任不在东北人民，是政府和军队无能，守不住东北。只要我们真心实意的依靠东北人民，宣传发动东北人民，东北人民就会起来自觉自愿地支持我党，帮助我军，参加我军。特别是日伪在东北实行义务兵役制，许多年轻人都经过训练，散落在东北的东北军、伪满军复员老兵也多。这些人都是经过初步训练的兵员，只要宣传发动搞的好，我军在东北扩军一百万、二百万都没问题。那些知识分子、青年学生，简单培训后就可以加入我们的工作队，到工厂、农村去做进一步的宣传发动工作，让他们在工作实践中锻炼成长，彻底融入我们的队伍。
陈云点头称是。
刘一民又专门提出要出东北局工作简报，通报各地区各行业接管和恢复发展生产、组建政权、组建地方武装的进展情况，刊登先进典型经验，供学习参考。每期通报都要送几个主要领导参阅，各主要领导要及时批示，提出进一步加强和改进工作的意见。意见不能泛泛而论，要具体到实际事例进行指导。比如抚顺煤矿矿工起义一事，就要大力推广。一定要指出，各地各重点矿山企业组织起义最好的时机是我军主力抵达之时，这样可以避免日军血腥镇压带来的损失。同时，抚顺煤矿矿工起义后，骑一旅旅长宋兴、政委康威原则把握的好，及时维持抚顺市面秩序，没有发生大规模的洗劫日伪资产现象，接受没收日伪资产的秩序很规范，避免了更大损失。这一点也值得其它地区、矿山企业参考。
刘一民这些意见，都是针对东北工作当前存在问题讲的，同时也对今后工作有重要指导意义。
这次谈话后，辽宁的政权建设工作进度加快了！
第一二九八章 东北新区划
到了三月底，姗姗来迟的春姑娘总算是抵达了沈阳。沿河的柳树开始发芽了，一点点新绿在灰暗的沈阳街头顽强的渲染着，眼见是要形成蓬蓬勃勃之势了。
刘一民一大早就坐到了办公室，翻看着东北局秘书长郭洪涛送来的东北行政区划设置方案。
这个时候的东北，行政区划很乱，被日伪搞的乱七八糟的。关东州属于关东军直辖，不属于伪满洲国行政区划范围；新收回主权的库页岛、远东地区、外蒙古名义上属于伪满洲国，但关东军不让伪满洲国设置行政机构，暂时都有关东军军管。伪满洲国的统治区域还是日苏战争前的范围，只不过又增设了几个省，把原属于中华民国的黑吉热辽四省划成了一市十九省。
一市是新京特别市。伪满建国后，把首都设在长春，改名新京特别市，省级，辖区为原长春县城区。
十九省分别是：1、吉林省，治吉林市，领1市15县1旗，分别是吉林市（1936年析永吉县城区设）、长春县（驻新京特别市）、永吉县（驻吉林市）、通阳县（1934年合并伊通、双阳二县）、德惠县、九台县（1932年析德惠县置，驻下九台）、农安县、蛟河县（1939年额穆县更名）、敦化县、桦甸县、磐石县、舒兰县、榆树县、扶余县、乾安县（1933年乾安设治局改置）、怀德县（迁治公主岭）、郭尔罗斯前旗。
2、龙江省，治齐齐哈尔，领1市15县2旗1设治局，分别是齐齐哈尔市（1936年析龙江县城区设）、龙江县（驻齐齐哈尔市）、泰来县、景星县、甘南县（1933年甘南设治局改置）、富裕县（1933年富裕设治局改置）、林甸县、讷河县、大赉县、伊克明安旗、杜尔伯特旗（30年代裁泰康设治局入），以上原属民国黑龙江省。醴泉县（30年代突泉县复名）、安广县、镇东县、开通县、瞻榆县、洮南县、白城县（30年代洮安县改名），以上原属民国辽宁省3、黑河省，治黑河屯（今黑河市）。分别是瑷珲县（1934年迁治黑河屯），孙吴县（1937年析瑷珲县置）、奇克县、逊河县、佛山县、乌云县、呼玛县、鸥浦县、漠河县4、三江省。治治佳木斯（1937年建市），领1市11县，分别是佳木斯市（1937年析桦川县置）、桦川县（30年代末，县治迁驻佳木斯）、方正县、依兰县、抚远县、同江县、富锦县。以上原属民国吉林省。通河县（30年代裁凤山设治局入）、汤原县、鹤立县（30年代末析汤原县置，驻鹤立岗）、萝北县、绥滨县，以上原属民国黑龙江省。
5、滨江省，治哈尔滨市（1920年起为东省特别区中心，1922年12月8日为东省特别区首府。1933年7月1日升为特别市，1937年7月1日降为省辖市）。领1市16县1旗，分别是哈尔滨市、阿城县、宾县、双城县、五常县、珠河县、苇河县、延寿县。以上原属民国吉林省。呼兰县、巴彦县、木兰县、肇东县、肇州县、兰西县、东兴县（1933年东兴设治局改置）、安达县、青冈县、郭尔罗斯后旗（治今肇源县），以上原属民国黑龙江省。
6、间岛省，治延吉（今吉林省延吉市）。领5县，分别是延吉县、汪清县、和龙县、珲春县、安图县。
7、安东省，治安东市（1934年12月置市，今为辽宁省丹东市），领1市6县，分别是安东市、安东县（驻安东市）、岫岩县、桓仁县、庄河县、宽甸县、凤城县。
8、奉天省。治奉天市（1931年9月20日改沈阳市为奉天市，11月20日改辽宁省为奉天省），领7市14县。分别是奉天市（1932年沈阳市更名）、沈阳县（驻奉天市）、抚顺市（1937年析抚顺县城区置）、抚顺县、辽阳市（1938年析辽阳县城区置）、辽阳县（驻辽阳市）、鞍山市（1937年析辽阳县鞍山置）、本溪湖市（1939年析本溪县城区置）、本溪县（驻本溪湖市）、铁岭市（1938年析铁岭县城区置）、铁岭县（驻铁岭市）、营口市（1938年营口县改置）、辽中县、新民县、法库县、康平县、盖平县、复县、清原县、海城县、兴京县（新宾县复名）。
9、锦州省，治锦州市（1937年7月1日升锦县城为市），领2市10县3旗，分别是锦州市、锦县（驻锦州市）、锦西县、绥中县、兴城县、阜新市（1940年阜新县改置）、土默特右旗（原土默特右旗一部，并裁朝阳县入，驻朝阳）、义县、北镇县、盘山县、台安县、黑山县、彰武县、土默特中旗（原土默特左、右旗各一部，驻北票）、土默特左旗（原土默特左旗一部，驻阜新）。
10、热河省，治承德县，领8县6旗。分别是承德县、滦平县、丰宁县、隆化县、围场县、兴隆县、喀喇沁右旗（喀喇沁右翼旗更名）、喀喇沁左旗（喀喇沁左翼旗更名；1937年，凌南、凌源二县合并设立建昌县，驻原凌南县治建昌街；30年代末，裁建昌县、建平县入，旗迁治建昌街）、喀喇沁中旗（1937年裁平泉县入，旗迁治平泉）、敖汉旗、青龙县（1933年都山设治局更名）、翁牛特右旗（翁牛特右翼旗更名。并裁赤峰县入，旗迁治赤峰）、翁牛特左旗（翁牛特左翼旗更名，并迁治乌丹城）。
11、兴安西省，治开鲁县，领3县6旗。分别是开鲁县、巴林右翼旗、巴林左翼旗（裁林东县入，并迁治林东）、林西县、扎鲁特旗（扎鲁特左、右翼旗合并设立，并裁鲁北设治局入，治鲁北）、阿鲁科尔沁旗（旗迁治昆都。并裁天山设治局入）、克什克腾旗（裁经棚县入，并迁治经棚）、奈曼旗。
12、兴安东省，治扎兰屯，领4旗，分别是布特哈旗（1934年雅鲁县分为二旗，布特哈旗仍驻扎兰屯）、阿荣旗（1934年分雅鲁县置）、莫力达瓦旗（1934年布西设治局改置）、巴彦旗（30年代析莫力达瓦旗置）。