在御前会议上，畑俊六详细报告了华北治安情况，结论是共产党八路军已经在华北发展壮大，刘一民的教导师已经成了现阶段中国军队中实力最强大的战略集团，其正规部队保守估计应该在二十万左右，加上他能够指挥的地方武装，总兵力接近或超过三十万人。单凭华北方面军已经不可能消灭了刘一民部队了。大日本国要么大规模扩军，以优势兵力一举消灭华北的八路军，要么宣布终结大东亚圣战，退出华北、华中、华南，保守满洲。请天皇陛下尽早决断。
首相阿部信行现在都快愁死了，他现在是内外交困。美国人早已经通知说日美通商航海条约即将在明年1月26日到期自动失效，这不是要日本国的命么？国内又是物价飞涨、商品短缺，加上他在德军闪击波兰时发表声明称“当次欧洲战争爆发之际，帝国将不介入，专心解决支那事变”，惹恼了急于与德国、意大利缔结三国同盟的陆军，已经有人不断抨击说阿部任用私人、阿部内阁是石川县内阁、阿部只是一个没用的可爱的布娃娃。
在这种情况下，陆军要求再度扩军，阿部信行当然不愿意了。他反驳说不是在华兵力不足，而是战略战术不得当。当务之急，应该集中精力解决支那事变，办法是采取以华制华，尽快让汪精卫组阁，成立全国性的亲日政府，组建军队，来对付共产党。
阿部信行的意见被闲院宫载仁亲王当场斥为愚夫之见。
当下陆军部就和首相闹翻了，阿部信行提出内阁辞职，陆相畑俊六就表态说这样一事无成的内阁早就该辞职了。
眼见阿部内阁要辞职了，裕仁天皇不得不出来打圆场，因为阿部内阁干的时间太短了，说出去太丢人，世界列强还以为日本的政治糟糕到了如此地步呢
天皇打圆场的结果是采取了折中的办法，陆军部提出的雄心勃勃的大扩军方案被否决了，只是同意在补充战损的基础上，重建第10师团，由关东军在各国境守备队的基础上，扩编第28师团、29师团、第47师团、第51师团、第57师团共五个师团。以重建的第10师团和新扩编的五个师团代替关东军精锐师团镇守满洲，抽调关东军主力入关参战，一举消灭山东的八路军教导师。一旦战役结束，关东军迅速归建，不承担对华北其它地区的作战任务。关东军主力返回满洲后，可以将第28师团、29师团、第47师团、第51师团、第57师团调往华北、华中作战，负责地方守备。
御前会议结束后，闲院宫载仁亲王和畑俊六又密奏天皇，决定采取以满洲国防军伪装关东军主力镇守满洲，将关东军精锐尽数南调参战，连关东军新扩编的第28师团、29师团都被调往华北。
畑俊六和闲院宫载仁亲王的说法是陇海路、胶济路需要加强守备力量，这两个新扩建师团需要上战场磨练。
这样，第28师团就出现在了胶东，偌大个东北，除了日军的国境守备队、独立旅团和满洲国防军外，就只剩下了新重建的第10师团、第47师团、第51师团、第57师团了。
果然，钱壮飞再次报告，接到连云港情报站报告，日军在连云港大举登陆，从番号上看，是日军第六师团、第二十四师团、第二十九师团。
鲁西北的许世友、曾春鉴也发来了急电，报告日军集中了上百架飞机，对鲁西北地区实施狂轰滥炸。紧接着，早已在泺口与德县间集结待命的日军近卫第一师团主力、第110师团、第37师团、第四十师团、第四十一师团在伪齐夔元伪华北治安军六个集团的配合下，向当面与其对峙的八路军鲁西警备旅、新二旅阵地发起了全面进攻。日军的作战意图非常明确，那就是要围歼我鲁西北部队。
现在就看由铁路南下的关东军在何处现身了
第九三六章 敌变我变
答案很快就出现了，总部紧急通报，今日清晨，关东军第一师团、第二师团、第七师团、第二十三师团由平汉路向我冀南地区发动大扫荡，攻击势头迅猛，已命令冀南我军迅速动员，转入反扫荡作战。
到此，日军的部署已经很明显了。那就是西线兵分两路，围歼我冀南部队和鲁西部队，达成目标后由东向西压；东线横扫我胶东根据地，尔后与胶济路之敌合兵一处，由北向南压。南线之敌在横扫苏皖边区后，形成重兵集团，由南向北压。这样，日军就对山东根据地形成了三面合击之势。
东面是大海，那是日军海军的天下。
曾中生看着一封封告急电报，眉头紧皱，喃喃自语：“好大的声势啊，比淞沪会战、武汉会战的排场还大呢这小鬼子真他娘的看得起我们八路军。”
罗荣桓提议道：“司令员，应该立即向主席和老总报告最新敌情，请求指示。”
刘一民一声不吭，拉了把椅子坐在桌前，闭上眼，一声不吭。
从目前情况看，在大批飞机的掩护下，日军进展一定非常神速。如此庞大的兵力，各地方武装、民兵以及分散在各地的主力部队根本就挡不住小鬼子的攻势，谁挡谁就可能陷进包围圈，结局都是悲剧。看来，小鬼子确实是把山东我军当成了拦路虎，使出了吃奶的劲，非要把我军消灭而后快
眼下的形势非常险恶，刘一民不得不深思熟虑。
胶东方向日军第四师团、第十一师团、第十二师团、第二十八师团四个师团中有三个是常设师团，而且第十一师团、十二师团都是上过淞沪战场的凶悍之师，第四师团虽说是日军中有名的窝囊废师团，但也不是不能打，而是士兵们不愿意打而已，装备训练都是一流的，胶东我军主力教八旅、胶东警备旅硬碰硬绝对不是日军对手，而且教八旅在青岛周边地区待机，单凭胶东警备旅和地方武装，想多迟滞日军几天恐怕都办不到。等到胶东四个师团的日军和青岛的第五师团形成包围圈，很可能就会把在青岛地区隐蔽待机的教三旅、教七旅、教八旅圈进去。看来胶东要遭大难了。
冀南不用说了，日军动用的是最精锐的第一师团、第二师团、第七师团、第二十三师团，以冀南我军的力量只能下地道隐蔽或寻找缝隙突围出去，而且能不能突出去还很难说。
鲁西方向形势也很险恶，日军近卫第一师团主力、第一一0师团、第三十七师团、第四十师团、第四十一师团和六个集团的华北治安军，兵力要有十几万人，教二旅、教六旅奉命向冀南地区转移，鲁西警备旅和新二旅随时有被敌包围歼灭的危险。
一旦日军在冀南、鲁西得手，两股力量合成一股，扑向黄河东部地区的话，就更不好对付了。
鲁东南、鲁南局势也很危险，日军第六师团、第二十四师团、第二十九师团在连云港登陆，与第九师团、第一一四师团合兵一处的话，又是一个重兵集团。这个重兵集团不用说是要用来从南面封死我军主力南下通道，直捣鲁东南、鲁南根据地腹地，彻底摧毁我军赖以立足的地方政权体系和军工体系的。
怎么办？怎么办？
刘一民坐在那里石雕一样，一动不动。
刘一民不动，罗荣桓、曾中生、蔡中站在那里大气都不敢出一下，眼睛一眨不眨地盯着刘一民。
半天，刘一民才抬起头来，沉声说道：“参谋长，记录命令。”
这个时候，参谋处的副处长张林风、朱哲晓都站在屋子里，拿着纸和笔候着呢
只听刘一民说道：“中央、总部并山东军区各旅、各新编旅、各警备旅、各支队、各行署、冀南129师部队、冀中吕部、苏皖边区刘、陈所部：
继日军近卫第二师团、台湾混成旅团在盐城登陆、十三军之17师团并独立混成第一、五、七、十一、十二旅团和第十七师团对我苏皖边区发动突然袭击之后，今日日军关东军主力大举南下，配合华北日军在西到平汉线、东到连云港、北起胶州半岛、南至陇海线的宽大范围内，对我冀南地区和山东地区实施大规模拉网式重兵扫荡，规模超过前两次，华北抗战局势空前危机。
二、日军态势是在大的包围圈内形成小的包围圈，圈套圈，
以小圈围剿我苏皖、冀南、鲁西、胶东各部队，进而向山东腹地推进。其中，在连云港登陆的日军第六师团、第二十四师团、第二十九师团，应该有直捣我鲁东南根据地和泰沂中心根据地企图。
三、为掩护各根据地反扫荡，减轻根据地损失，命令向东阿地区前进之教一旅、新一旅、骑兵旅、工兵旅、辎重旅停止前进，就地转向，迅速隐蔽南下鲁西南地区，与鲁西南地区的鲁西南警备旅、鲁西警备旅汇合，刘罗率炮兵旅、防空旅、新四旅、新七旅作为增援梯队迅速南下与教一旅等汇合。作战目标为曹县地区之日军第三十八师团。以全歼第三十八师团吸引冀南、鲁西北、连云港之敌增援，打乱日军部署。
四、命令前往冀南地区隐蔽待机之刘建立教二旅、教六旅改变任务，在冀南、鲁西之间布设战场，以伏击、侧击战术迎战日军，掩护冀南、鲁西地区进一步坚壁清野。完成任务后，迅速脱离与敌接触，仍然向石家庄方向隐蔽待机。冀南我129师部队、鲁西之许世友鲁西警备旅、新二旅，在阻击、迟滞日军进攻后，以一部机动性特别强的兵力伪装主力，牵着小鬼子的鼻子向冀南、鲁西根据地腹地前进，主力迅速转入地道或跳至敌后，开展游击战争。
五、在青岛地区隐蔽待机之李清教三旅、教七旅、教八旅结束原定任务，配合鲁中之教四旅、鲁中警备旅，向高密和潍县之间运动，对胶济路高密至潍县之敌发起攻击作战，吸引扫荡胶东之敌快速向胶济路攻击前进。达成目的后，教三旅、教七旅、教八旅迅速脱敌，转至敌后待机。
六、鲁南洪超远教五旅、新五旅、鲁东南警备旅，放弃原定攻取新安镇计划，依托鲁南山区布防，阻击迟滞日军。
七、雷鸣教四旅、鲁中警备旅完成配合李清教三旅等向胶济路攻击任务后，主力迅速后撤，依托鲁中山区和地道网，阻击迟滞胶济路、青岛日军可能对鲁东南、鲁中根据地的突击。
八、袁国平指挥济南警备旅、清河警备旅在济南、清河地区机动作战，牵制日军。如日军重兵云集，该部可向清河或胶莱地区转移。
九、苏皖边区刘、陈所部应在阻击迟滞日军、掩护根据地坚壁清野后，迅速避开日军攻击锋芒，跳至敌后游击。
十、商请新四军、八路军山西各主力部队，积极向敌发动攻击，迫敌增援，策应作战。
十一、此次作战原则：第一，将日军重兵集团吸引到津浦路。第二，不要怕日军占领我各根据地，舍得打破坛坛罐罐，一切以保持主力机动作战为主，以减少损失、保持有生力量为主。各部队能战则战，不能战即跳至敌后游击。放鬼子重兵集团大踏步向我根据地腹地前进。第三，要有整个山东根据地、苏皖根据地、冀南根据地全部沦为游击区的勇气和思想准备。第四，我们的目的就是让敌人战线拉长，分兵、分兵、再分兵。第五。要有做持久残酷斗争的准备，做缺粮、缺药的准备，做国民党地方武装投敌和趁火打劫的准备。“
口述完，刘一民拿过记录看了一遍，交给罗荣桓、蔡中、曾中生、谭政过目。
罗荣桓问道：“原定的攻占石家庄的计划还执行不？”
刘一民回答说：“必须执行。也只有执行原定作战计划，才能彻底调动日军重兵集团。必要时，我要率领骑兵旅伪装主力进入东北，到关东军的肚子里去闹腾。我就不相信小鬼子不撤兵”
罗荣桓听后，提笔在上面加了一条：“十二、原定作战计划不变，伺机执行。”写完，庄重地签上自己的名字。
刘一民拿过电报稿，刷刷刷，签上名字，对曾中生说：“立即发往各部队执行十万火急”
谭政问道：“司令员，是不是应该单独给中央发个请示电？”
刘一民摇摇头：“不用，敌情瞬息万变，各部队急等指示，稍有迟疑就是惨重损失。中央和总部会同意的。”
说完，刘一民交待蔡中：“你去给吴征、杨至诚发报，询问兵工场研制的航空炸弹和燃烧弹搞成没有？如果搞成了，集中全部力量加班加点生产。生死关头，航空一大队也得出动。没有弹药怎么成？”
蔡中走后，刘一民要谭政去找王鹏举，让他立即动笔，撰写刘、罗在滕县与保安第二师师长沈从周谈判的新闻稿，以通电形式向全国播发。
第九三七章 火箭炮VS飞机场
敌不动我不动，敌未动我先动。
这两句话十二个字，是抢占战场主动权的不二法门。
就在日军重兵集团对山东发起突然攻击的这天傍晚，济南张庄飞机场外围阎千户村内，伪装成伪闫千户村保安队队长的八路军特战副司令王老虎收到了刘一民的密电：“大雪”。
磁窑战斗结束后，困守泰安的日伪军在飞机掩护下匆忙向济南撤退，王老虎率领特战一中队趁乱混入了济南，在张庄机场外围的闫千户村驻扎下来。
与王老虎一南一北分开行动的李凌风，则率领特战二中队、三中队去了徐州附近。刘一民的命令是同一时间分别向两人下达的。
这个时候的济南外围，乱糟糟的。前些天，由于袁国平、许光达指挥济南警备旅、清河警备旅、鲁中警备旅在济南地区不停地发动攻击，日伪军的据点纷纷被拔除，连胶济路、津浦路都被切断了。济南周围的日伪军惶惶不可终日，不停地拉丁抓夫，加强防线。闫千户村位于张庄飞机场外围，是日军警备机场的重要支点，自然是要设据点的。可惜，从泰安回来的第二十七师团、独立混成第16旅团需要和衔尾追来的八路军泰西警备旅、泰安支队对阵，济南守备队和骑兵第四旅团要巩固济南城防和飞机场，也顾不上在外围增设据点，
这样一来，伪装成从磁窑逃出来的泗水三区自卫队的特战一中队就被鬼子派上了用场，改为闫千户村保安队，驻防闫千户村，作为张庄机场的外围防线组成部分。王老虎他们在村头设立了岗哨，挖开了工事，建立了据点。每天晚上，负责巡逻的队员还提着个大铜锣敲敲打打，满村喊着“防火防盗防八路”，装的跟真的一样。
守卫机场的日军大队长来检查后，专门表扬了闫千户村保安队防守严密，还发了五支步枪、二百五十发子弹作为奖励。
闫千户村的村民们不知道王老虎他们的根底，只知道他们是南面兖州府被八路军打散了的汉奸武装，看见他们都恨的牙根直痒。王老虎也摆足了汉奸武装的架势，找到村里的伪保长，不是要面要油，就是要柴火盐巴，甚至还逼着村里的老百姓每家每户出人修工事，还逼着保长找村里的妇女给弟兄们洗衣服、轮班做饭，就差没有乱抢乱打乱杀这几样了。
闫千户村的伪保长也是八路军占领济南时候群众选举的抗日村长，村子里也有八路军占领济南时组建的民兵队，现在也按照建立白皮红心的两面政权的要求，成了村自卫队。见王老虎的保安队实在太嚣张，民兵队就想打击一下保安队的气焰，晚上偷偷地去摸保安队的岗哨，结果这支保安队滑溜的紧，好像睡觉都睁着眼睛，去摸哨的民兵队长和几个民兵都被保安队给抓住了。不过，保安队没有过多难为他们，只是罚他们去给保安队挑水劈柴，干了两天杂活。
保长一看民兵队吃了亏，知道这支保安队不好惹，干脆就跑到鬼子机场据点去告状，说是闫千户村有自卫�