不会对他有什么威胁！
可惜，后面雒羽在辩驳皇兄，向他告知嬴政的恐怖战绩的时候，所有的内侍全都被赶出去了，所以荣安获得的情报中并没有提到这一段。不过就算有这一段，他看过之后也一定是嗤之以鼻，300个属国？小女孩子在发梦吧？知道300个属国是什么概念吗？这样强盛的国家哪怕再远多少都会传来一点风声的吧，而在齐云却完全没有听到一点和大秦有关的消息。
而且怎么想一个那么雄才伟略的国君也不可能做出这么荒唐的决定，这样遥远的路程，就算这位帝王本事再大，也不可能控制得了国内的形势。君王微服出巡倒也不是没有，但是基本都是在国内，就没听说过有出国的，更不要说是这么遥远的国度了。而且出行时间也短，最多几个月已经是了不起了，30年？简直是开玩笑！所以最后得出的结论只有一个，那就是，不是雒羽受了骗，就是她看不过母兄看不起自己的心上人，所以说了个天大的谎言来为他维护颜面。
其实这也是柳静太后当时心中的猜疑，是而太后让恒波。齐云跟着雒羽去拜会嬴政，也是借他在做试探。太后也知道这个皇儿不会那么老实的，只是她想不到的是儿子是把嬴政的虚实给探明了，可却没打算要将实话告诉她。当她知道儿子被嬴政“带坏了”之后，肯定是要将那顶“昏君”或是“骗子”的帽子给嬴政扣实了！
而现在在荣安钧南的心中，已经把这顶帽子扣在了嬴政的头上，这样一个人物的出现，对他只有好处而没有坏处，如果利用得好，说不定还会发挥意想不到的作用。不过下手对付太后与国君的计划要先缓一缓了，无论怎么说这个多出来的变数都是一个国君，虽说秦国不在齐云附近对他的威胁并不大，但是能够不得罪还是不要得罪的好。
手捻长须的荣安细长的双眼中闪烁着阴寒的光芒，盘算着怎么样将这个变数变成对他有利的工具，而且还要利益最大化！
第六卷 帝王之术 第四十二章 御下
“不见。”清涟殿的书房中，看着奏折的嬴政连头都没抬，一口回绝。
现在除了不用上早朝，嬴政的工作量并没有比在宫中时少多少，每天在接收他批阅完毕的奏折的时候，暗夜就会再传来需要审阅的本章和天目司汇总的情报。这下暗夜是舒服了，总算又回到了以前的日子，但是嬴政这里的案头上可就真的是堆积如山，数以千计的本章这个小书桌根本放不下，所以嬴政干脆将九龙舆书房中的那张书案给移了出来，总算解决了这个问题。
只是有了这么多工作要做，他的时间排得就有些紧了，哪有心思去见那些无聊人士。哪怕是这齐云的持国便又如何，他是教恒波。齐云要暂时与荣安虚与委蛇，可不等于他也要去敷衍那个权奸，若不是为了不惊动那几个界天，他便直接出手杀了那个劳什子的荣安，再为恒波镇住内乱外敌又有何妨！至于现在么，就让那个小子自己去折腾吧。
说人人到，等候在殿外的荣安钧南才悻悻地离去，恒波。齐云就来了。这些时日来他是天天早朝一结束就赶来嬴政的书房报到，风雨无阻，准时得很。对于他，守卫倒是没有拦阻，任由他长驱直入。现在他对于嬴政可恭敬地很，一见嬴政就深深地施礼：“先生，恒波来了。”
对于恒波。齐云的称呼嬴政也没有提出什么意义，事实上他也的确可以算是这个齐云国君的老师了，教的自然就是帝王之术，要不然这个小子哪有这么勤快天天来给他请安。不过嬴政教是教，可也没打算将所有的权谋之术全都教给这个年轻的国主，他又不是在培养继承人，只是需要利用恒波来给他创造一个稳定的环境而已。所以只要恒波所学的足够保住他的皇位，足够保住齐云不会受到外敌侵略就可以了，犯不着为此费那么大地心力。
而作为一个王者最重要的一个忌讳——信任。嬴政更是完全没有对恒波提过一个字。人主之患在于信人。信人，则制于人。为君者是孤独的，之所以孤独，就是因为君王不能信任任何人，哪怕是妻子儿女，也一样不能信！
“为人主而大信其子，则奸臣得乘于子以成其私，李兑传赵王而饿主父。为人主而大信其妻。则奸臣得乘于妻以成其私，故优施传丽姬杀申生而立奚齐。”这两句道尽了信任之患，更何况不止是臣下会借由君上妻儿以达到自己的目的，就是那些后妃皇子本身，也会因为自身的利益惑君甚或弑君，这样的例子，比比皆是，怎能让任何一个为君者不戒慎。
而就是这样至关重要的一条，嬴政却根本没有想过要教眼前这个年轻地王。教恒波不可信人？既然连妻子儿女都不可信，那么他这个外人自然更不值得信任了。这不是自己给自己找麻烦吗？嬴政需要恒波信任他。得到一个人全心的信任，就是控制这个人的第一步，所以他不止不能破坏。相反还要全力地培养恒波对他的信任。所以那种搬起石头砸自己脚的蠢事，是无论如何也不能做的！
恒波自然不知道嬴政的想法，这些时日他从嬴政那里学到了不少东西，才知道原来做一个君王并不象他所想像的那么容易，而想要做一个杰出的君王就更难了！要懂的东西太多，要考虑地东西也太多，而要解决地问题就更多了。
权利就代表着责任，位高权重责任轻的事世上是不存在的。国君这个位子既是最舒服地，也是最累人的，是最好做的。也是最难做的，具体如何，就要看成为国君者的志向了。
如果只是想当个尽情享乐的安乐皇帝，那自然就是最舒服也是最好做的，只是造成的后果就很难说了。而要想当一个励精图治的英主明君，那么这个位子就绝对是最累人，也最不好做的。
恒波。齐云想要做地就是一个象嬴政这样的雄主，自那天回去后，这几天他缠着妹妹又掏出了不少关于嬴政的事。使得他对于这个老师更是拜服得五体投地，敬仰之情滔滔不绝，恨不得把嬴政的本事一股脑地都掏出来塞进自己的脑袋里！所以基本上除了上朝和在修政殿盖印之外，他巴不得能把剩下的时间全都泡在嬴政的这间书房中。
当然，他也不敢打扰嬴政做正事，第一天看到嬴政书案上的奏折数量时已经乍舌难下，谁知第二天来一看更是吓了一大跳！虽然看到嬴政能够给每本奏折都做出自己的指示，而不是象他一样只能做个人形图章他很羡慕，但是这么多地奏折他就算光敲图章都不知道要多少时间，若是要一本本都仔细审阅然后再做批示，光想想恒波就已经头皮发麻！更可怕的是这些还都只是一天的工作量，让他实在是佩服嬴政体质的强悍和神经的坚韧，要是换了他一定不用几天就崩溃了。好在齐云每天的奏折不过都是百本不到，不然他还真的是要怀疑自己是不是有这个能力担负起国君的责任。
这一情况让他赖在这里的计划立刻胎死腹中，每天看看差不多就会识相地闪人了，他可不敢占用太多嬴政本就看起来不怎么宽裕的时间。要不然不只很可能下次再来就会吃个闭门羹，若是因为他而使得嬴政不得不又是一夜无眠的话，雒羽的那一关也绝对不好过！
正因为时间不宽裕，每次恒波都是直入主题，在座位上坐下后他就迫不及待地开口道：“先生，昨天你说国君对于臣子不能太过亲厚，但是若待臣不亲不厚，又怎么能够让臣下感戴君恩，全心为君效命呢？”
暂时放下了手中工作的嬴政并没有因为恒波的打扰而生气，虽然他一向讨厌有人打断他的工作，不过现在对于这个少年的教导也非常重要，有一个稳定的环境才能使他所悉心栽培的幼苗更好的成长。是而他才在每天指点雒羽修炼与处理政事之外，再抽出时间来教恒波为王之道。
放下了看了一半的奏折的嬴政将身体靠在了椅背上，淡淡地开了口：“感恩戴德？待臣下亲厚就能让他感恩戴德，全心为君效命了吗？你的父皇临终托孤，任命荣安为辅政大臣之一，你的母后更是对他信任有加，一力护持，让他得以战胜政敌，进据持国之位，这还不算亲厚吗？那他现在可曾感恩戴德，全心为君效命啊？”
恒波立刻哑口无言，嬴政端起茶盏浅呷了一口之后，看着一脸懊恼愤恨的他续道：“爱臣太亲，必危其身；人臣太贵，必易主位。所以对于臣下不可一味亲厚，还需不时立威，雷霆雨露皆是君恩，恩威并济才是御下之道。只需赏罚分明、宽严有度，则群臣畏其威而归其利，自是不敢心存二志，才能全心为君效命。此外也不可使得朝中一臣独大，必须分权。制衡才是王道，而兵权更是重中之重，只能牢牢地掌握在国君的手里。你要记住，为君者可以放权与臣下，但是绝不能放弃兵权，一旦失去了兵权，那就离着覆亡之祸不远了。”
恒波深思着点头，接着又问道：“人分贤愚，臣有忠奸，那么，我要怎样才能辨明忠奸，以便亲君子而远小人，使得荣安这样的事不再发生呢？”
“何为忠？何为奸？人心善变，今日的大忠未使便不是明日的大奸。
只要君上能用，便是奸也一样可以为国效力，若是君上不能用，就算忠也很有可能会给逼反。这忠与奸本非定数，说到底还是取决于君上的能力。至于亲君子而远小人，朝堂之上若都是小人固然是朝政败坏，但若朝中只剩君子，难道便是好事吗？任何事都不能走极端，否则都是一样危亡不远。“
“为什么？”恒波想不明白为什么朝中都是君子也会出事。
“那是因为……”
每次的学习时间对于恒波来说都是过得飞快，一眨眼功夫一个多时辰就过去了，虽然意犹未尽，但是他也不敢再留。临告辞的时候，他犹豫了一下之后，对嬴政道：“先生，我们的计划真的要继续隐瞒母后吗？自从这些时日我带你出去了两次，并照着你说的那样表现之后，母后对我的变化很是生气，对你就更……昨日已经在警告我，说要我离你远一点。我倒没什么，只是怕这样下去会让你和小羽的婚事出现变化！”
嬴政淡淡一笑：“没关系，此事朕自有对策，你不用担心。”
恒波听了这句话，神情登时开朗。在他看来嬴政都是为了帮他才会让柳静太后误会，要是因此而使嬴政与雒羽的婚事出现问题，那他绝对无法原谅自己！现在听得嬴政说他自有办法解决这个问题，方才松了口气，施礼告辞了。
他才走，负责守护书房的龙绝就进来禀报：“陛下，秋将军已经应召而来，现在外面候旨。”
嬴政放下了手中才拿起的朱笔：“宣。”
第六卷 帝王之术 第四十三章 开界
“臣秋枫参见陛下！”一个其貌不扬的三十余岁男子大步跨入书房，对着嬴政拜倒施礼。
“平身。”嬴政上下打量了秋枫一眼：“很好，短短一月你的境界就已经稳固了，正和朕用。”
秋枫是左将军南齐云麾下的一名偏将，在一月前突破瓶颈进入了上神之境，是现在元火界中唯一的一个还没有开辟自己的界天的上神，正好是适合实行嬴政计划的人选。
“你已入上神之境，可以自行开界了。”嬴政道：“朕近月前途径东浚，遭人行刺，朕为此传谕灭国。现在这银帘星域中已有了一个我大秦的飞领，可是此地周围十个星域之内都没有隶属于朕的一个界领。朕招你来就是为了此事，你可将界天开在新飞领的空域内，朕赐名‘天戈领’，由你摄领主之位，加封‘靖威侯’！”
秋枫听封，立刻拜倒谢恩：“臣领旨，谢陛下宏恩！”
“爱卿且起。”嬴政微一颔首，吩咐道：“朕已下诏，命自几个界领中移民五十万进入‘天戈领’。其中一半是兵士，其余两万工匠，还有近千各级官员。朕给你三月时间理顺界中的事务，然后马上在下界立教传道，招揽与培养修士。朕已命新得的飞领领主全力配合，必要时可以动用下界星领的武力为你开道，朕要你在最短的时间中，在这十个星域的范围内形成与创始对立的信仰势力！尤其是那些即将飞升的修士，你不用客气，能抢多少就抢多少，总之动静闹得越大越好！”
到了上神之境，开界天是必然的事，秋枫也猜到此次圣上召见必是为了给他的界天定址。
大秦可不象元光界的那些上神们，开界天之时都是随心所欲，只要看中了一处地方而那里又没有同属性的界天存在，就可以圈下自用。而大秦的每一个新开界天地位置都是由国君来定的。每一次都是挑选原有的那些界领管辖范围之外的星领中人口最多、建设得最好、对周围国家影响最大的一块作为定址。
大秦所有的界领分布得都很开，绝没有在一块地方挤上几个的例子。用嬴政的话来说，凡是我大秦治下，就都是朕地子民，下界星领可以各种族混居，界领为什么就不行？管他什么仙魔神妖，统统给朕放在一起！
于是在每个界领的最大笼罩范围内，所有飞升的修士不分修的是什么。飞升后全都进入同一个界天。那些当初自元光界的神手中夺来的界天有原本挤在一起的，也都被嬴政使用大神通给挪了个地方重新安置，以致在每个界领的周边有效控制区域内，绝对看不到第二个大秦的界领。
至于那些属于元光界的界天，则在每次大秦领土扩张后地第一时间内，就都被嬴政给赶出了新地领土所在的空域范围！在他看来界领的设置就像在县衙之上设郡府一样，那么郡府自然就应该设立在它所辖地那些县的范围内，哪有节度下属各县的郡府另立他处，却将位置留出来给别人的道理！
自己的子民最后却进入了别人的地盘，成为了别人势力的一部分。而且还很有可能被用来和自己为敌。这种等同是被动叛国的情况是嬴政所绝不能容忍的！可惜元火界创立的时间太短，虽然当年乘机劫掠了元光界一把，但是到现在能够开界地上神数目还是太少。导致界领也太少，满足不了他的需求。
不过就算在他的星领之上没有界领，也不能允许别人在他的手中抢人，宁愿那些渡劫之后无处飞升的修士留在凡间，也绝不让他们去充实光尊一系的阵营！所以每一次大秦领土的扩张，都意味着有好几个光尊一系的界天必须搬家了。
这样的情况光尊当然不干，为此曾来找嬴政理论。但是嬴政却指着星领说这是朕地国土，朕的国土之上便都是朕的子民，你要朕将我大秦的子民双手奉送给别人？你将朕当成了什么？朕若连自己的子民都无法保全，还做什么皇帝？我大秦铁律。侵我大秦疆界者，杀！无论对象是谁全都一样！朕念在这些界天早就存在，并非创界者有心入侵，所以才网开一面让他迁往别处。不想走？那就连界天与命一起留下！此令朕绝不会改，你若定要朕改，可以，来来来，先打赢了朕再说！
嬴政是可以为了护卫他的国土与子民不惜一战，可是光尊却没这决心。他还没有活够呢，怎么肯应这必是两败俱伤的一战？而且嬴政的理由也无可辩驳，那些界天的确是在他的星领范围之内，接收那些星领的飞升者的行为，也的确是和在他的手中抢人没什么两样。以这位秦皇的脾气，他没去抢别人的已经不错了，怎么能够容忍别人来抢他的东西？而以他那种霸绝的性格，要是惹得他发飙，他可真的会提着剑冲到光明宫去砍人的！
所以光尊只有苦笑着回去了，这个结果也就成了定论。也正因为如此