生非。邵承丰可不希望别人传出闲话，特别是有郭子斐在场，弄不好现在饭桌上的话，转过身就传到覃斯彬耳朵里。现在覃斯彬处于极端敏感状态，没任何实际意义的话也可能会疑为贬损。 txt小说上传分享
官念 第五章（3）
恰巧服务小姐端一大盘鸡摆在桌上，邵承丰找到忽悠的话：“这鸡不是残疾的吧？”
龚平吃惊，瞪大眼睛。这话是什么意思？
“怎么会？你领导——冒号来了，我怎么敢把缺胳膊少腿的端上来。”
又尖又细还有点嗲的嗓音刺激耳膜。龚平身上鸡皮疙瘩直翻，对服务小姐高频率声调过敏。不过，问话巧妙倒是让她长见识。邵承丰真够幽默的。这个服务小姐也够幽默，居然知道用领导——冒号。
龚平笑容可掬地听大家说话，心里却在开小差。在看众人表演时，她也成了别人的观察对象。这正应了卞之琳《断章》诗里那句话：“你站在桥上看风景，看风景人在楼上看你。明月装饰了你的窗子，你装饰了别人的梦。”
这个观众就是邵承丰。他用余光不动声色地观察龚平的表现。从龚平替人用开水烫洗碗筷和为大家倒茶水，到她说话语态，每个动作和语言都录入他的视线，留存大脑中。
“来，小龚，该你喝了。”在邵承丰活动心眼之时，余局长向龚平发起进攻。
邵承丰眼皮抬了抬，看龚平如何应付。男女之间的吸引力特别神奇，两个互相关注的男女，就像频点基本一致的感应器。在邵承丰眼睛扫描到龚平脸上时，她眼睛正好看过来。目光不期而遇。龚平立即低下头，眼睫毛落了下来。短短一秒钟，两人眼睛就如打火石碰擦，冒出火花。
阳光女人。好似电流通过，邵承丰瞬间冒出一个评语。
此时龚平已把头转开，对着余局长摇晃双手：“我不喝，我不喝。”余局长偷换概念开玩笑，“不活？酒可以不吃，怎么能不活？”龚平为难，“喝不得，喝不得。我滴酒不沾。”余局长步步紧逼，“喝酒是机关干部的基本技能。酒不能喝，怎么搞工作？你要向郭科长学习。”邵承丰看龚平一副为难的模样坐不住了，“我帮小龚代喝了这杯酒吧。”
“有英雄救美人了。”余局长哈哈笑道，把矛头转向，“邵局，酒桌上面无大小。讲句冒昧的话，你帮小龚喝酒可以，先说明你们的关系。”
龚平脸红到耳根，像是真与邵承丰有特殊关系似的。“你就是套路足。喝酒就喝酒，有什么关系咯？”郭子斐打抱不平。这时候，只有她好出来说话，替领导分忧。余局长接过郭子斐的话：“帮忙不是随便帮的。邵局怎么不帮别人，只帮小龚？”
“龚平真不能喝酒。其他人，哪个不是酒精考验？”郭子斐说完站起身把龚平的酒杯端起来，对着余局长，用征询的口吻问：“要不，我代她喝了？”虽是问话，表现却是帮忙帮到底的豪情侠义。她把杯中酒一饮而尽。
余局长接着开玩笑：“邵局，你幸福呀。”
“我又有什么值得你羡慕的？”
“你下面有美女呀。”余局长把脸转向龚平，问：“龚小姐，邵局分管你们，你在他下面幸福吧？”问话好似关心工作，其实是暧昧的玩笑话。从来没人对龚平说过黄色级别如此高的话。她猛然血管扩张，脸涨红，头不由自主地低下去。
余局长懂得“笑假不笑真”的套路。要活跃气氛，需要找个与邵承丰适配的调侃对象。郭子斐显然不行。她是覃斯彬的人，名花有主，不能随便开玩笑。把龚平弄出来说事，大家不会往心里去。酒桌上的玩笑话，当不得真。
龚平红脸，邵承丰心里窃喜。搞行政几年，第一次碰到女人开玩笑弄得红脸。如今女人不简单，大到老女人，小到没出嫁的小妹子，说起荤话谁也不甘示弱，更不说有知道“害羞”二字。像龚平这样，一句荤话急红脸的女人真难碰见，想不到今天出现在自己视野里。
“我是望着咸鱼吃光饭。身边美女如云，其实都可望不可及。”邵承丰对荤话素语“兵来将挡，水来土掩”，但他有原则，不痞不露不色。
“那你该出手时要出手。”
“我一定努力。一定照办。”邵承丰应承着。大家听了都当玩笑话，一笑了之。其实在邵承丰心里，真把龚平当纯情女性欣赏。
席散，一群人从餐馆出来，边走边聊，余兴未尽。余局长和邵承丰仍然是闲扯中的主角。
“晚上搞点什么活动？是精神的还是物质的？”余局长嘴里叼着牙签，发出征询式邀请。关系相当熟络的人才这样问。邵承丰不讲客气，反问道：“有什么套路咯？”
“那就看领导喜爱咯。精神的，听听歌，喝喝咖啡；物质的，打打麻将或三打哈；双丰收的，就是跳跳舞、洗洗脚，卡拉喔呵。”
“一般说，一个人上上网，两个人蹦嚓嚓，三个人去洗脚，四个人凑一桌，五个人加啄鸟，六个人卡拉喔呵。今天我们这么多人，你看如何安排呢？”邵承丰用玩笑话把皮球踢给余局长，同时把路径画好。
“是那么回事，是那么回事。”一声长长的哈哈过后，余局长打一个酒嗝，站在车门前大声说：“那就唱歌去。”他与办公室主任耳语几句，便招呼邵承丰上车。
一行人乘车开往目的地。
这是一家小歌厅。金黄色圆形大门外耸立着两根白色罗马柱。大门磨砂玻璃，歪斜地涂抹着两排白色艺术体字——你没有带故事来，可以带浪漫走。字在灯光映照下，显出几分暧昧。
余局长陪着邵承丰走在前面。郭子斐和龚平紧随其后。
“邵局，你有没有故事？”
“我想有故事，就怕变成事故。冲动期是故事，过后可能演变成事故。”
邵承丰脑袋瓜像弹子脑壳，转得快，马上对余局长问话作出回应。
官念 第六章（1）
邵承丰走进会议室时，其他几个局领导已经在聊天。表面上气氛不错，但从座位可看出玄机。柯腾达照旧坐在面对门口的会议桌上方。覃斯彬没与柯腾达坐一起，而是坐他对面。换位后，覃斯彬刻意与柯腾达保持距离。邵承丰径直走到会议桌的侧面，顺手拖出凳子坐下，动作看上去随意自然，却极是合适。他只能选择坐这个位置。柯腾达旁边坐着王淑霞，覃斯彬身边是罗大光，他挨着任何人坐都不合适，会打破现有的平衡格局。
机关无小事。此时座位坐不好，不仅是关系到团结问题，更是关系到座位是否坐得长久的大事。
办公室主任李文杰跟在邵承丰身后进来，他多走几步，坐在邵承丰对面做记录。
这次局长办公会的主要议题是，讨论调研报告，研究卫生系统发展思路。打印好的调研报告放在几个领导面前。
材料一摆，参会人员明白——柯腾达要借调研报告，撕开卫生系统的口子。大家心照不宣。
会议当然由局长柯腾达主持。
“同志们，在提倡‘为基层服务，为发展服务，为群众服务’的大背景下，年初市委市政府下了文，大力倡导机关要改进工作作风，多深入调查研究，要求市直部门县级干部都要参与。早些天，邵局带医政科的同志下去搞了一次调研，我们请他把情况介绍一下。希望他们的调研能够给大家带个好头，也希望通过调研，大家能够给局里工作提供更多更好的建议。”
覃斯彬在想，柯腾达把市委市政府的要求亮出来，掩盖他的企图。等着吧，看他玩什么花样。
“我刚接手医政工作，不熟悉情况，这些天和医政科的同志们到各区县卫生局、部分医疗机构走访了一次，用官方术语说，就是搞调研活动。当然，这是走马观花，看到的情况也是表面上的，所以这个调查报告难免会以偏概全，也难免会有失偏颇，如有不妥之处，请各位指正。”
邵承丰说这番话，既是客套也是说明。这番话与其是与大家说，不如说是特别向覃斯彬和罗大光作解释的。
“现在我们卫生系统医疗方面存在的问题主要有：一是医疗资源配置不合理。城市与农村，工作发展不平衡，资源分布不均衡。资源集中在城区，在市县医院，基层技术力量薄弱……二是医疗机构管理不到位。对公立医院的支持不到位，对民营医院的监管不到位……”
在邵承丰解读调研报告时，罗大光眼睛盯着面前的材料，力透纸背看实质。他肚子里窝着一团火。邵承丰能耐啊。一到医政线，就弄出个调研报告。这不是显摆能耐吗？想靠这个挤对我？
罗大光比邵承丰先一年招考副局长。他在领导班子中排位第三。任职早一年，优势明显，如果书记或局长有空缺，他上升接位希望就大。但是，如果邵承丰能够跑得起，形势就会变化，可能会跳过罗大光进步。
邵承丰讲完。柯腾达说：“刚才邵承丰同志对近几年医政工作取得的成绩，现在的工作状况、存在的问题及解决的方法作了详细报告。这份调研报告写得比较好，医政工作成绩是主要的。但是，我们现在不是开表彰会，不是谈成绩的时候，而是需要正视现实，寻找工作不足，找出解决办法，调整工作思路，推动事业发展。请大家从有利于卫生系统发展的角度出发，谈谈意见。”
柯腾达话音落了一会，罗大光才开口。罗大光原本等覃斯彬先说，看他埋头看材料，晓得他不会急于发表意见，而自己原分管医政，这时候理所当然得先发言。这是姿态，也是风度。罗大光喉咙哼哈两声，说：“我先说两句，谈点感想吧。到局里工作4年了，我一直分管医政。这几年，我市卫生事业的发展是比较快的，当然这是与过去相比，是纵向地看。正因为我只看到，我市医疗事业发展的速度和成绩，忽视了社会对卫生工作的要求和群众的需求，忽视了工作中存在的问题。这是我要检讨的。”书包 网 。 想看书来
官念 第六章（2）
检讨两字，从罗大光嘴巴里说出来，却像两记耳光“啪”在邵承丰脸上。邵承丰有思想准备，但脸上肌肉还是不自觉地抽动一下。
覃斯彬表面上在专心看材料，心里责怪，邵承丰啊邵承丰，你真是个书呆子。不做工作不行，工作做多了也不行。工作做多了得罪人。你不晓得？这样的例子还少吗？前任不做你做了，就是与前任过不去，就是给前任难堪，就是为难前任。
一箭双雕。老柯，有一手。此时王淑霞心里暗喜。邵承丰把罗大光激怒，这下有好戏看了。还有，可能邵承丰连覃斯彬一起得罪了。如果是这样，邵承丰就可加盟到她和柯腾达的阵线里。三比二，他们在党委会上的意见可占优势。
柯腾达从杯子里抠一撮茶叶放在嘴巴里嚼，耳朵没歇着，受咖啡因刺激，大脑反而转动得更快。罗大光，你有意见？就凭你的工作方法能把工作做好？你想和覃斯彬一起与我抗衡？你还嫩着哩。柯腾达不能眼看罗大光跳出来挑起矛盾，必须把这股长他人威风的势头压下去。
他心里有火，言语却不徐不急，“调研是形式，是一种工作方法，罗局长也不要放心里去。如果说要检讨，该是我先来。我原来是书记嘛。班长没领好队，责任当然在我。我先已经说了，我们是分析情况，剖析问题，找到适合我市卫生事业发展的路子，不是找某个人的错。”
借打压罗大光的情绪封覃斯彬的口。柯腾达不愿在罗大光检讨之后又出来覃斯彬挑衅。果然，之后罗大光和覃斯彬发言都把情绪藏起来，变成强调客观原因的解释。
柯腾达就有这样的本事，知道什么时候该出手。
在几个班子成员不轻、不重、不深入、不深刻发言过后，柯腾达发射一发重磅炮弹：“我来谈点个人意见吧。今天议题是讨论卫生系统的发展方向。这里虽然有个调研报告，但毕竟反映的是医疗线，对整个卫生系统来说，仅仅是局部，不足以反映全市医疗战线情况。刚才大家也反省了我们工作的失误，说句话大家不要有意见，我们卫生工作的局面，不是形势很好，而是形势不容乐观。我初步分析，主要存在的问题是，重建设轻服务，重医疗轻防疫，重城市轻农村。”
这发炮弹发射出来，把罗大光震懵了，却把覃斯彬震醒了。观点也好，理论也好，都是争夺权力的幌子。柯腾达是不是以这论调去上面游说，换取局长位置？找对手的岔子，把问题修辞放大，这是阴谋家惯用的手法。
柯腾达放缓语气继续说，“当然，出现这样的局面是有原因的，有客观原因也有主观原因。医疗卫生投入不足是客观因素，但我们工作方法落伍，观念陈旧，是阻碍事业发展的主要因素。”见大家表情听得认真，柯腾达又开始发第二发炮弹，“怎样解决我们现存的问题？调研报告里的一些建议，如发展民营企业，调整资源结构，弥补卫生资源的不足，这些我都赞成，我还要强调一点——前提是深化医疗改革。这不是套话，必须有具体措施。什么措施？一是整合资源；二是工作重点下移；三是医疗资源市场化改造。”
整合资源？怎么整？要撤哪些单位并哪些单位？
下移？到哪里？是区级社区服务中心还是县里卫生院？
医疗资源市场化改造？怎么改？是买卖还是兼并？是部分改还是全部改？
官念 第六章（3）
先琢磨人，再琢磨事。每个人都在猜测柯腾达的想法和动机。
覃斯彬想，现在财政给医院拨款少，柯腾达不愿意当个没钱用的主，以重心下移方式来为自己肩膀减压。高！整合资源和医疗资源市场化改造，说穿了就是撤并或买卖医疗机构。这着棋更高，既可以树权威又可以得利益，中间还有猫腻可玩。
罗大光想，工作都下移了，权力不也小了吗？以后卫生局还有什么权威？资源怎么整合？我管的线上会有大调整吗？
原来柯腾达早就谋划好了，要进行一场大刀阔斧的改革，就是在找机会找由头把这套理论和观点搬出来。而这由头却让自己没事找事让他逮住。自己没卵找葫芦挂，制造麻烦。邵承丰苦笑着在心里埋怨自己。
他考虑多些。资源整合、工作重点下移和医疗资源市场化改造都是大动作，操作难度大，柯腾达急于搞这样的大工程，是为了树政绩还是想从中捞好处？整合资源，撤并机构，人员分流是个问题，可能会引发矛盾。下移有利也有弊，关键是要权衡，利大于弊还是弊大于利的问题。从长远来说，应该是利大于弊。但以目前形势却不尽然。基层卫生局属区县政府管理，与市局属于业务指导关系，工作下移后，医疗机构的审批和管理权限交由区县，工作会疏于管理，矛盾会更多。在柯腾达所讲的三点措施中，最令邵承丰头痛是最后一点——医疗资源市场化改造。这是他分管的工作范围，搞得好就好，搞不好的话，就有可能激化社会矛盾出啰祸，自己糊里糊涂犯错误。
王淑霞也在想问题。推出三项措施，与她没什么影响和冲突，关键是要做好监督工作。工作大调整，有利益空间，最有空子可钻，搞不好的话，会有*案件发生。当然，她不怕有案件发生，出了案件是当事人受惩罚，与她没有干系。相反，抓出案件说明她做了工作，有成绩。
“工作重点下移，是指卫生监督执法权限下移，卫生资源分布管理权限下移，这里也包括卫生经费拨付支持对象下移。我们卫生局包办得太多了。现在财政是吃饭财政，政府投入少，只好把工作重