的泥沙之害。
绕着水坝转了一段，张大有道：“今年春天的雨水比往年少，坝里水量不多，看起来有些寒酸。等到了秋天雨季，想必水量就会多起来。”
“自然，大旱之后必有大涝，旱涝之后多有蝗灾，今年不是个好年景啊。”
李参看着水坝里不多的水，重重叹了口气。
徐平点了点头：“此话不错，所以从现在起，河南府和孟州就要多备粮，不要等到夏秋之间真发了灾荒才措手不及。现在春天未过，百姓还感觉不到年景不好，我们为官做吏的可不能如此迟钝。好在京西路其他州军都算得上风调雨顺，口粮调配得过来，用不着闹到朝堂上去。但若是现在准备不好，到时救济不及，可就不好办了。”
李参道：“都漕说得不错，只是现在备粮，州里没有什么钱，因此我在犯难。”
“阜财监已经建起来了，邓州西峡县也运了不少铜过来，下个月就可以铸钱。到那时拨些铜钱到孟州吧，你们那里也没有钱庄，本来就缺钱用。”
听了徐平的话，李参沉默不语。李迪不看好徐平的改革，认为无用，瞎折腾，一切新政孟州都不实行。现在因为建了钱庄，河南府掌握的铜钱很多，但不能调到孟州去，李参夹在中间很尴尬。从阜财监拨新铸的铜钱，算是徐平的折衷之举了。
（备注：史上此年河南府大旱，大半年没有下雨，官府因为准备不足，调粮不及而出现灾荒。虽然河南府境内有洛河，但引水的水渠基本没有，因为主要的产粮区恰恰也是皇陵周围。主角前世在农村待久，应该对北方天气规律有些了解，提前着手准备。）（未完待续。。）
第92章 收权
看看天色不早，几人一起返回。到了要出坝区的时候，张大有指着旁边的山项道：“年前修坝的时候，在这山上建了一座龙王庙，旁边有一处观景亭。我们都那里歇一歇如何？”
“好，刚好我也有话要跟你们讲。”徐平点头答应，当先打马向山顶而去。
建这样的工程，这个年代自然会建龙王庙之类的地方，祈求水神保佑。与其说是封建迷信，不如说是这个年代的风俗，地方官员除非是脑子煳涂了，不然也不会把国泰民安的希望寄托在鬼神上。徐平自己也立过庙，只要不过分，是不会阻止这些事情的。
到了山顶，果然有一处小小神庙，只有三间正房，一个小院。庙里此时有一个老道带着两个小道僮主持，规模很小。见到来了官员，老道急忙带着道僮出来迎接。
时间紧张，徐平吩咐手下人随着老道进庙上炷香，自己带着李参和张大有到了旁边的观景亭坐了下来。这亭子正建在山顶，虽然只是木柱茅顶，简陋了些，但正把周围的山水收入眼底，视野开阔，景色非常不错。
在亭里的石凳上落座，随身兵士从庙里取了热水，上了茶来。
喝了茶，徐平对李参和张大有道：“昨天我到行庆馆，见了本地耆老，说起汜水这里立的学社来。一切都好，只是入社的乡民财力有限，没有教书的地方，风吹雨淋。”
张大有道：“此事是有的，我想着给有学社的地方建学堂来着，只是县里财力有限，一直没有如愿。等到今年漕渠通航，想来能够收些税算，便就把此事办了。”
徐平摆了摆手：“不必，我已经让本乡大户，合力出钱建房，当作学社教学的地方了。”
张大有皱起眉头：“这事可是不容易，我本来也是如此想，劝谕文都发了数次，可乡里的大户就只是充耳不闻。没有办法，才想着县里出钱的。都漕身份不比寻常，也难得那几家大户晓得事理，给你这个面子。”
“哪里来的面子？我苦口婆心说了许久，一个大户就是不松口，只道家财是自己几代攒下来的，他家里又没有适龄的学童，一文钱也不想出。最后没有办法，我只好让他们把出钱的数额报到县里来，充抵以后的科配和买，这才算答应下来。”
听了徐平的话，李参道：“都漕，这事情只怕有些不妥当。冲抵科配和买，又何必让大户们出钱？县里收钱上来自己建岂不是好，建起来是县里的德政，何必让大户们平白落个善人的名声？乡民说起来，官府不干事，都是几个善人的善举，又有何好处？”
“你说的有道理，也正是我要跟你们说明的。”徐平叹了口气，“做善举如果能够冲抵官府的科配，那为何不直接由官府收钱，直接由官方去建？道理确实如此。所以我一再强调，冲抵的是科配和买，绝不可以冲抵税赋差役。科配和买，折变支移，今年京西路会行文下来，以后州县不许私自收取。州县能收哪些钱，转运使司会列出一个名录来，只有在名录内的才可以。但是以前的科配和买和折变支移的名目不会取消，只是真地要收，必须要由漕司同意。换句话说，从今年秋后开始，这些名目虽然存而不废，但不真地收了。”
张大有不由皱起眉头：“都漕到底是个什么意思？我怎么有些不明白。”
“意思就是，税赋差役是乡民向朝廷尽的义务，这是不能变的，不然国家用度从哪里来？但是一切杂捐，并不是非收不可，以后别想办法。但是这些名目如果废掉，难免到时地方上援引旧例，重新开征。前两年我初回京师，程学士为三司使，便就不许各地合并赋税杂捐名目，也是这个意思。当时我对此不以为然，现在虽然认为有些道理，但依然不敢苟同。简单来说，此后真正征收的，各种名目的赋税差役杂捐还是要合并，不然收钱的名目错综复杂，于官于民都不方便。但是那些只是存名而不实际征收的，便就留在那里，并不需要把名目废弃，防止后人再新立名目。”
见李参要说话，徐平摆了摆手：“听我说完，这样做跟以前最大的不同，便就是把开征新税的权利从地方上收到转运使司。能收哪些，按转运使司的公文来，不在名录之内的一律不许开征。让做善举的钱款可以冲抵科配和买，最怕的就是有人借此偷逃赋税，真要冲抵赋税了又何必让大户做这个好人？但是科配和买以后只是存而不征，对于做了善举的乡民，确实有这个好处，对官府来说，一般情况也不会真地影响收入。”
张大有道：“都漕的意思，这样做也只是让乡间大户画饼充饥？”
“不错，正是如此！但也不要真把这当成欺骗他们，一些杂捐以后不得已的时候，还是要开征的，那个时候自然有用。我要跟你们说的就是这个意思，乡下地方，官府手里的财力有限，很多事想做做不成，不得不借用民间的财力。以前是用杂捐，按着人头直接从百姓的手里收钱，难免激起民怨。以后不这样做了，改为以劝诱为主，让地方上的有钱人自愿把钱捐出来，地方给予一定的好处。但州县切不可做滥好人，什么善举都奖谕，那样是不行的。出钱助学可以，出钱修桥铺路可以，建义渡可以，但是如捐钱修庙刻佛，给和尚道士香火钱，那是不可以的。必须是帮助官府，对百姓有好处的事情才可以。此事便就从孟州而起，你们两个用些心，列出个名录来，哪些是该奖谕的善兴，哪些不是，有章可循。总的原则是钱要用到有用的地方，不要花在虚无缥缈的神鬼上面。”
李参和张大有两人低头想了一会，明白了徐平的意思，点头同意。
善款如果真地能够冲抵必须要征的赋税之类，那又何必让私人捐赠？直接由官府收钱去做不是更好，地方官还落个好名声。冲抵科配和买只是个态度，表示官方奖励，不可能真地有多大的作用。这样做，必须是跟收严各种苛捐杂税结合起来。
按照徐平前世的说法，以后除正税之外的苛捐杂税，实行白名单制度，开征权限收到路一级的转运使司，州县不再有此权力了。这些杂税名目繁多，并不能一概取消，正税收到的财政收入涵盖不了所有的财政支出，这是时代局限，没办法的事，只是以后变得严了而已。徐平所能做到的，只能如此。而且各地情况不同，最多也只能收到路一级。
李参和张大有是徐平的自己人，可以直接跟他们讲，不需要像其他地方官员那样斗智斗勇，还要经过一番来回拉锯才能推行下去。（未完待续。。）
第93章 汝州
汝州的三司铺子正位于州城的中心，向西不远就是州衙，东边是梁县县衙，铺子的南部则是大量卖瓷器的商铺聚集的地方。汝瓷甲于天下，不但产量大，而且质量好，行销四方。南至江汉，北至河东陕西，无数的商人从这里贩瓷器回去销售。
由于境内山地居多，开垦的耕地很少，汝州人户不多，经济也不发达，与徐平前边到的许、陈、颖、蔡四州差距较大。纵然如此，汝州的商税依然高于郑州和孟州，靠的就是这里的瓷器产业。州内的大户，多数与瓷器产业有关。
乘着傍晚的时候天气凉爽下来，徐平换了便服，与知州赵和在这里的方城知县李觏一起，带了谭虎等几个卫士，出了州衙，到州城里随便看一看。
此时已是盛夏，虽然太阳已经西斜，不再毒辣，但地上依然蒸腾着热浪。在路上走了没有大多一会，就觉得脚下的石板发烫，热风吹在脸上，汗不知不觉就流了下来。
不大的州城，几乎没一条大道上都有拉瓷器的车子，向着四方而去。
徐平对身边的赵道：“不是到这里看见，真难相信汝州竟然产这么多瓷器。希平，以后有了三司铺子，你可以让州里的官窑跟他们合作，把瓷器卖到远方去。”
“上次我见刘判官，已经讲过，他也同意。不过三司的意思是销往南方，现在从汝州到邓州的路还是有些不方便，生意没有做起来。”
徐平对李觏道：“南下的大道可是要抓紧了，最好是今年就修到邓州，最少也要到南阳。”
“下官明白。现在难的是鲁山关一带道路，自三鸦口而下，数十里都是山间小路，要辟成能行大车的路着实不易。桥道厢军答应，无论如何，要在冬天之前修通这段路。”
徐平点了点头，没有说什么。鲁山关是中原南下的重要关隘，并不只是一座关，而是北起汝州鲁山县，南到邓州南阳县绵延八十里的山间小路。这里自先秦时候起，就是楚国北进中原的要害之地，沿着河谷而行，道路狭窄而崎岖。如果不走鲁山关，连结中原和江汉地区的大道就要绕到许州去，要地是郾城，史上岳飞北伐的正是那一路线。
打通了鲁山关，则中原与江汉地区联系的中心，北方就是洛阳，南方则是襄州，唐朝及之前的朝代基本就是这个格局。如果中原以开封为中心，则道路就东移，由开封府到许州，经郾城，过信阳军，到鄂州，也就是后世的武汉地区。自定都开封，鲁山关的道路地位下降，而东线则繁盛起来，成就了许州和蔡州的繁华。
徐平想的是把洛阳建成这个年代工商业的中心，则汝州鲁山关道路的重要性就提到了战略高度，这条道路修好了，洛阳的格局也就活了。
宛洛之间，曾经是东汉统治的基石，南阳盆地和洛阳盆地一南一北，撑起了庞大的帝国。洛阳盆地在北，西接关中，东连中原，向北则有道路通河东路，也就是此时的人常说的居天下之中。南阳盆地与襄阳盆地是一体，不仅仅是自己的地理条件和人口，更重要的是位于汉水流域，与广阔的长江中下游地区联了起来。
修好鲁山关的几十里山道，是战略布局，解决的不仅仅是交通的问题。
三司铺子对面有一处茶棚，此时人还很少，徐平抹了抹额头的汗珠，对赵道：“我们到茶棚里坐一坐，看看这里三司铺子的生意如何。”
谭虎急忙跑上前去，到茶铺棚里挑了几副干净的桌凳站住，让主人挑干净的碗盛茶来。
坐下喝了一会茶，徐平看对面三司铺子里人来来往往，不断地卖大车出去，不由对身边的赵道：“此时道路未通，大车不能南下，怎么还有这么多人买？”
赵笑道：“说来说去，还不是因为本州产瓷器。平常商人运瓷器大多都用太平车，虽然装货也不少，但一辆车就要用几个人，不说给的工钱，就是雇人也不好雇。用大车便就不同了，牲口只要调养得法，其实费不了多少草料。再加上今年许州的马监卖出来的马也多，又废了马牛入户等，自然买车的人就多了起来。”
李觏也道：“还有一点，汝州到底是离着邓州近，那里从荆湖路贩来的牛很多，这里买牛比其他的地方便宜也方便。铺子里卖的车，既能当马车，也能当牛车，用的人就多。”
“却是忘了这一点，京西路的牛大多都是来自荆湖路，汝州这里确实方便。”
南阳黄牛是中国本土牛种中的优良品种，此时已经有了雏形，正是得了这地利。邓州是南阳郡，武胜军节度，虽然南阳是治下的县，但也可以用郡名南阳指代邓州。郡名与州名不符是这个年代常见的事情，比如洛阳是河南府，但河南郡却是应天府，属史遗留。
看着对面的三司铺子，来来往往的生意不是车就是瓷器，其他的生意虽然也有，但与这两项一比便就不值提。
徐平叹了口气：“常说做事要因地制谊，看了这里的三司铺子，才知此言不虚。在其他州如里会看到这副景象？我看这州城里，一半的人家都是靠着瓷器生活。”
“都漕这话说得不错，其实靠瓷器为生的人可不止一半。汝州虽小，但这里的瓷器市场却是天下之最，大宋治下一半的州军，都有汝州的瓷器卖。”
丝绸和瓷器是古代中国最重要的两项商品，另一项自然就是茶叶了，此时的茶叶因为是官方专营，丝绸和瓷器便就显得更加重要。汝州有这么一项拳头产品，经济前景非常光明。可惜的是虽然看着热闹，但由于交通不便，规模还是小了一些。
徐平静静思索，乘着改善京西路的交会，汝州这里的瓷器生产其实可以再上一个台阶。（未完待续。。）
第94章 万事俱备
“哈哈，你们果然是在这里！”
王拱辰到了路口，一眼看见坐在路边的徐平和赵等人，急忙翻身下马。
徐平见他满脸大汗，急忙让主人家端了碗茶来，让王拱辰喝了，坐下歇一口气。
等王拱辰歇过来，徐平才问他：“我还没有派人到你那里去了，怎么就知道我来了？”
王拱者笑道：“你堂堂都转运使出巡，是本路州军的头等大事，还在蔡州的时候，我们那里就传遍了。我算着日子你该到汝州了，今天到州城来取货，我特意随着一起来。”
转运使在每个地方待的时间有限制，行程可以推算出来，王拱辰刚好赶上并不奇怪。
见王拱辰的带的人直往三司铺子里去，徐平奇道：“你取什么货？来了这么多人。”
“车，这个时候，主要就是买车。营田务人少地多，用车的地方多了，汝州小地方一次进不了多少货，只能定好了让他们分批运来。”
因为跟河南府之间不通水路，汝州这里的车是从陆路运来，运力就大打折扣。徐平在路上曾经见过三司铺子运车的队伍，都是后车的车辕架在前车上，一辆接着辆，用一头牛可以拉好多辆车。当时看见还觉得很新奇，没想到运货的人能想出这个办法，效率很高。
但即使这样运输，一次也只能运几十辆，对一个州来说，远不能满�