错了怎么办？这些都是客观存在的难度和风险，也是相关官员的责任。”
苟亮学皱着眉头，恼火地瞪了包飞扬一眼，包飞扬将这两个选择摆出来，他总不能说选择第一种，那不就成了是尸位素餐、不思进取了？他要是选择第二种，那不是正好遂了包飞扬的心思？
“县属企业要不要改？我想这不是一个问题，最关键的问题是，如果要改的话，应该怎么改，如果有好的方法，我想我们都不会拒绝采纳，但是如果没有好的办法，为改而改的话，那不但没有办法让县属企业的发展更上一层楼，反而会让原本经营情况比较好的企业陷入困境，让原本情况就不太好的企业走向绝境……”徐平看着包飞扬，缓缓说道，现在的他已经一点都不敢轻视眼前这个年轻人。
徐平决定单刀直入，直接切入包飞扬提出来的改革方案，因为具体的方案很容易找到漏洞，而相对比较务虚的问题却很辩清楚，就像包飞扬提出来要不要改革这个命题，谁都不能否认县属企业存在这样那样的问题，谁也不能够否定改革的必要，但是他们可以否定包飞扬改革的做法。
包飞扬道：“徐书记说得对，我们不能够为了改而改，要不要改、要怎么改，都必须针对具体的企业进行具体分析，如果一个企业不存在问题，经营效益非常好，发展速度非常快，又能适应望海县发展的需要，那当然不需要改；如果一个企业存在这样那样的问题、发展速度又非常慢，或者说不能适应望海县新的发展要求，那就需要改革。”
包飞扬看着徐平，问道：“徐书记，不知道我这样理解对不对？”
徐平皱了皱眉头，包飞扬这是要逼他表态啊，不过徐平自然不会被难住，他做出思考的样子，想了想才说道：“改与不改，也不是一两个标准就能决定的，我刚刚也说了，不能为了改而改，如果定几个标准，往企业身上一套，不管改的方法、改的效果，就说一定要改，那就还是为了改而改。”
“关键是有没有合适的方法。”徐平说道。
包飞扬笑了笑，徐平果然不好对付，他咬死了一定要有合适的方法才能够改革，那包飞扬拿出来的改革方案就必须要得到大家的认可，而对一个具体的方案来说，不管是谁都能够找到一两条不满意的地方，那么徐平就有理由将方案搁置，达到他对某些基层官员的许诺。（未完待续）R655
第七百八十九章 图穷匕见
县委书记作为一把手，地位特殊，有些事情哪怕常委会上有不同的意见，徐平也可以强制通过，至少也可以利用县委书记的权力先行搁置。所以哪怕包飞扬能够在常委会上得到更多支持，也很难通过徐平那一关。
当然，如果一个县委书记过于频繁地动用一把手的否决权，或者没有合适的理由将议题强行搁置，他对常委会的把控能力，甚至他的领导能力就会遭到上级和群众的质疑，如果这样的事情总是发生，上面肯定会考虑进行调整。
而包飞扬要做的，就是让徐平没有办法否决，甚至连暂时搁置都做不到。
包飞扬笑了笑：“徐书记的话，让我想到了一个著名的哲学悖论，蛋生鸡、鸡生蛋，那到底是先有蛋还是先有鸡？一个企业要不要进行改革、要怎么进行改革才能发展得很好，这是一个非常复杂的问题，要做一个改革方案出来，肯定需要耗费很多精力、人力和时间，我们肯定要先确定这个企业是不是要改，然后再去研究方案，不可能每个企业都拿出来，不管要不要改，都去研究一套方案出来。我们没有那个精力，也没有那个必要。”
徐平皱了皱眉头，他是最擅长抓住别人话里漏洞的，没想到包飞扬竟然抓了他的一个漏洞，而且非常不客气的当场就揭了出来。
徐平刚要说话，却见包飞扬又接着说道：“所以我觉得，首先我们还是要有一个标准，来判断到底哪些企业需要改，哪些企业暂时还不需要改。如果一个企业存在问题，那么就算我们还没有找到好的办法，也不能说这个企业不需要改。当然，徐书记说得也很对，我们不能够为改而改，所以在判断出一个企业需要改以后，也并不是马上就能改，还必须找到合适的方法，然后再去改。”
“徐书记，不知道我这样理解对不对？”包飞扬笑道。
徐平气得差点要骂娘，包飞扬这几句话看似是对他的话的延伸，但实际上却变成了包飞扬自己的意思，还让他没有办法反驳。
偏偏包飞扬还要反问一句，徐平只能阴沉着脸瓮声说道：“你继续往下面说。”
包飞扬点了点头：“好的。实际上我们用这个标准去考察县里的企业，绝大部分都是需要改革的，有少数不需要改革，差不多是可以直接关门了。”
“当然，我这个标准不一定准确，但是对那些已经不能创造效益，也不能够为老百姓带来任何好处的企业，也确实没有多少存在的价值。”包飞扬说道。
“我建议，县里成立一个临时组织，对县属企业进行一次全面的调研，以准确判断县属企业的现状，到底哪些企业需要改，哪些企业不需要改，那些企业已经没有存在的价值，可以直接关门取缔……”
徐平皱了皱眉头，不过这一次他没有轻易说话，他是一把手，总是跟包飞扬直接对话也不合规矩，而且徐平也不希望与包飞扬在这些宏观的问题上兜圈子，他发现包飞扬这方面的呃能力丝毫不比他弱，甚至还要更强。
徐平现在有些弄不清楚包飞扬的目的，开会到现在，他一直都在兜圈子，最重要的改革方案却一点影子还没有见到，让他们想发力却也无从发力，别扭得很。
对于包飞扬提出来要搞一个临时组织，对全县的县属企业进行调研，他倒是心中一动。现在上面强调党政分开，也就是越来越强调政府权威，取消县委和政府双重领导，县委对政府那边的经济管理工作就很难插上手，包飞扬现在提出要成立一个临时组织，类似某某办公室，如果县委把握了主动权，就可以名正言顺地介入政府主管的经济事务。
不过他又担心包飞扬借这个名义将企业改革的事情变为既成事实，所以他还是决定按兵不动，继续让包飞扬说下去。
包飞扬看到徐平不接招，笑了笑接着说道：“等摸清了情况，我们就可以有针对性地就具体企业提出改革或者发展的计划。”
杨承东看了包飞扬一眼，点了点头说道：“嗯，随着招商引资成果的显现，我县县属企业的发展确实到了一个非常关键的时期，我认为确实有必要进行这样一次摸底，徐书记，你觉得呢？”
杨承东直接将问题抛给了徐平，徐平不得不做出回答，不过他并不打算跟着杨承东和包飞扬的节奏走：“县属企业一直是县里工作的重点，它们的情况，政府那边平常也应该都清楚吧？”
杨承东点了点头：“是的，县里每年都会有针对性地进行了解，也要求企业将相关情况如实上报。”
徐平道：“那就请政府那边先将相关情况汇总一下，然后县委再讨论是不是有必要成专门立项进行调研。”
徐平终究还是采用了拖字诀，放弃了趁机抓权的机会。
“如果没有其他意见，那我们就开始下一个议题？”徐平盯着包飞扬说道，他倒是想要看看包飞扬还能够忍到什么时候。
包飞扬笑了笑：“徐书记，有关企业改革的议题，我还没有说完。”
“就像徐书记刚刚说的那样，县政府对县属企业的工作一直没有放松，也一直在思考县属企业要如何才能够解决自身的一些问题，如何才能够发展得更好，我个人也有一些心得，在这里向各位领导汇报。”
徐平气得想骂娘，这个包飞扬简直比他还要阴险，处处给他留了陷阱，他以为包飞扬想让县委牵头对县属企业进行调研有什么阴谋，于是就采用了保守的策略，没想到包飞扬在这里等着他。
他在心里恨恨地道，不管怎么样，现在你总是要将方案亮出来了，不管你耍什么花样，方案到时候没有办法通过，看你还怎么办！
包飞扬这次没有再谈那些虚的，他直接将商业局给抛了出来：“县属企业要不要改，要怎么改，我不敢随意做出判断，过去这两天，我和杨县长，还有商业局的肖锦辉，仔细研究了商业局的情况，我们发现，商业局所属几家商场的情况，都很不乐观。其中作为全县商业的龙头，县人民商场在推行了柜台承包以后，经营状况曾经略有好转，但是面对私营、个体商业的兴起，承包商户的经营每况愈下，出现了大量拖欠甚至拒绝继续缴纳承包费的承包户……”
“说起来也不能怪他们，因为人民商场的柜台经营根本赚不了钱，甚至还要亏钱，他们当然没有钱交承包费用。”
“我们认为，人民商场的情况不能够继续这样下去，必须要做出改变。但是要怎么变，我跟肖锦辉提了几个方案，最后我们形成了一个相对完整的初步方案。”
包飞扬说着，将手上的材料分给其他常委，然后他继续说道：“这个方案的核心，就是将商业局旗下的商业资源全部都整合起来，包括县人民商场、糖酒商店、食品商店、五交家电商场、饮食店等等，成立望海县商业控股集团公司。”
“通过商业控股集团，持有名下人民商场等单位的股权，这是第一步。”
“第二步就是将名下这些单位拿出来进行整改，比如县人民商场，相比个体私营商业，人民商场的场地成本、经营成本都比较高，灵活性比较差，但是也有优势，那就是货品的品质档次比较高，在县里的知名度比较高，随着县经济的发展，外来客商的增多，我们可以将人民商场打造成为望海县的高端商业，成为我们望海县的友谊商场！”
“友谊商场？我们望海县的友谊商场？听说那里面的东西都很贵，我们望海县的人买的起吗？”苟亮学终于找到机会开口说道。
包飞扬道：“这只是类比，相比燕京的友谊商场，县人民商场当然要差得多，但是随着经济的发展，短缺经济在部分商品领域也已经不存在了。政策上鼓励一部分人先富起来，这部分先富起来的人对商品的要求也不一样，相比个体私营商业以价格取胜，假冒伪劣产品泛滥，人民商场可以主打品牌和质量，发展专卖店，这在燕京、沪城等一些大城市已经成为趋势，前景还是很可观的。”
“品牌商场是不是可行，我想还是需要经过充分的论证；就算可行，人民商场要成为品牌商场，也不是说说就能成的，是不是还需要大量资金投入，对商场进行改造，另外管理上面是不是也要进行改革？这些包县长你有没有考虑？”徐平问道。
包飞扬道：“有，市场论证，我们打算邀请新港的新世纪集团来望海进行考察，并委托他们进行市场调研和项目论证。新世纪集团是新港著名商业集团，他们在新港运营多家中高档商场，并且在粤城、沪城和燕京等地都有投资，如果他们认为这个项目可行，将会和我们一起投资，对人民商场进行改造，共同打造望海县的新世纪商场。”
第七百九十章 商业控股
包飞扬打算将商业局打造成为商业控股集团，并对旗下的商场、商店进行整改重组，其中的重点就是望海县人民商场。
人民商场曾经是望海县最具知名度的商店，很多人家里的大件都是在这里买的，对很多人来说，人民商场里面的东西价格贵，也就意味着质量好、是牌子货，有保证。
个体私营商业兴起，为人们带来方便和实惠的同时，也带来了一些问题，比如假冒伪劣和坑蒙拐骗，虽然这种现象并非到处都是，但也有一部分人会追求商品的质量与更好的购物体验。
望海县目前来说还不具备多少品牌消费能力，而百货商场最近几年的形势也不会很好，包括燕京、沪城等地的百货商场也是如此，报刊上已经有人在讨论百货商场如何转型，是不是已经到了要退出历史舞台的时候。
包飞扬知道百货商场至少在今后的二三十年里还不会退出历史舞台，只是形式上会有一些变化，更多的将以购物中心的形式出现，里面是一个一个的品牌专卖。
而这几年兴起的是自选超市，包飞扬的计划是在百货商场的底层做一个中型的自选超市，利用超市吸引人气，然后在二层、三层做品牌专卖。
当然，具体要怎么做，还要新世纪那边的团队考察过以后再作决定。
新港新世纪集团是新港知名的大集团，燕京新世纪商场、沪城新世纪商场在国内也很有名气，至少常委当中就有几个人去过沪城，知道沪城燕京路上的新世纪商场，那是沪城很出名的大商场。
听到说新世纪有意来望海投资，大家顿时无语，每次都关键时刻，包飞扬都来上这么一招，大量的投资，还是外资，这是谁也无法拒绝的政绩指标。
这一次，本来大家都觉得吃定了包飞扬，没想到他又抛出了一个新港新世纪，这可能比金光集团还要让人难以拒绝，因为新港新世纪集团的东家新港郭氏家族和国内政界的联系远比爪哇的黄家更加密切，加上新港回归在即，国内与新港的这些豪门关系正处于蜜月期，望海县不可能逆潮流而动。
徐平有些不甘心，包飞扬提出来的这个方案明显和原先提出来的有些差别，但本质上还是一样。包飞扬原先提出来的是成立一个专门的国有资产管理部门，对县属国有资产进行管理。他对商业局的改革方案也是这个思路，只不过是将范围缩小了，只对商业局进行改革，将商业局变成了资产控股公司，如果这件事让他做成了，也就意味着包飞扬要推行的政资分开改革试点方案获得了通过。
徐平没有办法阻止新世纪的投资，但是却可以阻止商业局的改革，他脸上露出笑容，拍了拍说道：“好，包县长不愧是我县招商引资的大能人，再度为我县招商引资工作立下一个大功，如果这次新世纪真的能够来我县考察，哪怕最后没能够来投资，对于扩大我县的影响，也大有好处。”
包飞扬笑了笑，徐平最后那句话虽然是在提醒大家，新港新世纪只是来考察，还没有决定是不是投资，却也并大致符合实情，毕竟望海这个地方对新世纪来说还是太小了，除了沪城、燕京等几个特大城市，新世纪在国内的其他地方还没有投资，这次来的考察的也不过是新世纪郭家的一个第三代子弟而已。
不过，就算这样也足够了，毕竟人民商场改造的投资额也不会很大，望海县还没有办法支撑更大的商业规模。
徐平肯定了包飞扬在招商引资工作上的建树，但是又质疑道：“人民商场通过合资的方式进行整改，这是一件好事。不过我们刚刚在讨论的是县属国有企业的改革问题，人民商场的合资只是一个特例，不知道包县长对其他企业的改革有什么想法？”
包飞扬说道：“商业局旗下共有七家国有商业企业，包括百货公司、