6军水军海军军的第二个长是军长的顺位接班人。即军长出现什么意外或调任；由第二师师长接任。虽好几个军长是根据山头来安排的。但第二师师长的任命安排都是卢俊义的亲信。第二师师长同时兼任该军的第一副军长。
各级参军分成两种。一种是跟宗教事务总署有关系地。称之为道术参军。一种跟党派事务总署有关系。称之为政治参军。政治参军换句话便是；世的政委在…军中占多数。治参军平时在军中吸收复兴党员组织党章学习政治宣传做思想工作。等占领一个新领地他们就要开始忙碌安民告示治宣传做军政编制做轻度土改等一系列安定地方并将地方整顿在国治下的活动。然后在该地吸收复兴党员；而道术参军顾名思义就像公孙胜那样用道术支援军事行动的玄教高手。平时在军中吸收玄教信徒组织教义学习组织简单健身道术修炼用道术鼓舞士气。到战时用术帮助军队获胜。到地方则协助政治参军搞好宣传活动同时还要地方展玄教信徒。
信玄教和信复兴党并不矛盾。一个是宗教信仰。一个是
信仰两者都信是最好。四五年内。齐国禁卫军将士都同时加入复兴党和玄教。些没有全部或全部没有加入的都是新兵。他们是参军们要争取的。警卫军编制也有这样的参军队伍。他们执行着如同禁卫军一样地任务。不同的是战争和展新土地的任务几乎没有。但他们要时刻准备着会因为优秀而被升到禁卫军。这些参军的本质工作是参谋。这一点自然要保证住。他们除了趁休战时期去上梁山军校学习军事技术之外在战争时期也是每隔一段时间组织学习。这是卢俊义长抓不懈的一件事情。在将领中亦是如此。
在政务院和地方政务上。鲁东道鲁西道淮东道淮西道江汉道江苏道浙东道浙西道汉南道汉北道东海道中海道北海道台湾道。总共十四个道。八十个州。有张叔夜侯蒙李纲赵鼎曾孝蕴蒋园等赵宋旧臣和卢俊信萧让薛嵩傅奇吴正科等卢新臣一起担当政务院和下属道州县镇地行政。其中赵宋旧臣可以为正而卢臣为辅。但主要实权还是卢臣所掌握。赵宋旧臣只是第一代的过渡。
在军务院和地方军务上。因为某县城可能是州治所。也可能是道治所。所以一般镇寨和通县城驻扎的是警卫军。各治所城池里根据战略重要性决定驻扎少量禁卫军协防。各道治所和各道战略要地都酌量驻扎部分禁卫军。各道州县镇地警卫军是层；向上负责。各道警卫军长官称为兵马统制。但只能指挥调动警卫军。只有临时战争时期授予的节度使才能同时指挥所有辖区内的军权。但节度使无权动用财权。否则视同谋反。许贯忠执掌军务院。可以元卢俊义指令下调动所有兵马。而宗泽扈成负责管辖所有警卫军。所有禁卫军有卢俊义朱武管辖。以泽6登所徐京王文德王焕张开项元镇韩存保等宋旧将和扈卢俊勇邢钢黄光明任潮等卢将一起执掌卫军。显然这些赵宋旧将也只是过渡。
卢俊义目前的卢齐政府还是军政优于民政的军政府。一切以军事行动为中心。
马政就是很明显的军政府风格。卢俊义为了日后抗契丹党项女真蒙古等北方游牧民族的骑兵。决心从一开始就大力展马政建设。以备军用。
一个轻骑兵所花费的可以养三到五名轻步兵。也就是说建立一支十万精骑的费用足以可以装备出四五十万步兵集团军。尤其是在弓弩兵极度地宋朝。四五十万个弓弩兵足以将十万精骑射成马蜂窝。但为什么还要展骑兵呢？对抗游牧民族为何必须以骑抗骑？
在冷兵器时代。骑兵对于步兵具有天然的优势。这种优势主要表现在机动性和冲击力方面也就是说。步兵打骑兵是赢了追不上。输了跑不掉。而骑兵在攻击步兵的时候。可以利用人和马的总动量来对其正面的步兵方阵形成更的冲击力。马的质量比人要的多。而运动度又过人的奔跑度。因此骑兵所能够给与步兵地冲击力一般都是远大于步兵的冲击力。还有更为重要的是。机动性可以在一定程度上扭转军队之间的数量对比。机动性好的一方可以集中优势兵力攻击对方的某一个区域。局部形成了兵力优势。可能是防守的一方兵力更多。但是防守一方需要防守多地方。在一个局部而言。进攻方可以形成数量优势。并且赶在防守方的援兵到达之前。将当地守军消灭掉。这也就是机动性的作用。机动性好的军队可以通过快地转移自己的部队。总是能够形成局部战场的力优势。从而把缺乏机动性的一方逐步歼灭。因此。游牧民族对于农耕民族来说。总是具有先天的军事优势。
那么农耕民族该如何来应对。一种方法是利用地形。也就是利用山地来阻挡骑兵的奔跑。并且居高临下攻击。长城正是这样防御方式。另一个办法就是以骑兵对骑兵。通过组建强大的骑兵军团来对抗游牧民族。
汉之对于匈奴。唐之对于突厥。都是沿用的这种略。宋朝没有占据长城。也没有夺的养马良地。无法像汉唐时期大规模饲养战马装备骑兵。所以两个方法对他来说都是不成。赵宋被游牧民族的铁骑利用机动性和冲击性的优势按着头打的历史也是卢俊义刻意展马政的痛彻教训。
………【第三十章 发展马政】………
宋之枭雄卢俊义第三十章展马政
其实赵宋朝廷原本不是不想打造如大汉铁骑般彪悍的骑兵不具备这个条件。
马在古代战争中不可或缺。也是中原历代王朝所极重视的一项战略资源。汉朝为了抵御奴骑兵。除了在皇家苑林大规模饲养战马外。还曾颁布“马政”。允许姓以养马来抵消赋税。汉武帝为了改良战马品种。打造一支无敌的骑兵甚至不惜以战争的方式向大宛宣战！汉军在漠北之战中曾投入30军马。而在后的一次战役中汉一次性动员骑3万。
在宋以前的朝代。其是汉唐时期。中原王朝牢牢的控制着马匹的产地骑兵来源不成问。而到宋一代可就不行了：前朝的“儿皇帝”竟将盛产马匹的幽云十州作为帮自己称帝的酬劳！这一鼠目寸光。为一朝一姓之私出卖国家利益的行为造成的损失却是不可估量的：中原王朝从此失去了建立强大骑兵的物质基。
宋朝的开国皇帝赵胤本身就是武将出身。岂能不知军马对中原王朝的巨大作用？幽云十六州不仅是辽人南下攻击宋朝心脏地带的基地。更是决定今后宋能否占据军事主动的物质基础！故此宋在立国后不久即对辽用兵。试图重现卫青夺回河朔的军事奇迹。
但辽人不是匈奴。与顽固坚守自己落后的体制的匈奴不一样。辽积极的从中原王朝吸取着营养。而当汉武时的全盛景像也非宋初可比。因此宋军此举不但有夺回幽云十六州。反而使自己蒙受了败阵的耻辱。一大批宋朝名将如杨继业等国捐躯。从此军谈“北”色变。
如此一来。宋朝的版图之内就严重缺乏可供大量养马的土地。军队所用的马匹和民间的马匹要求不同。必须是成年的公马。而且体力要足够好。要到这样的马。依靠圈养是不可能的。必须放牧也就是要有大地牧场供马生长衍。其次。马生长于比较寒冷的北方地区。对于温暖潮湿的气候是不适应的。因在长江流域根本无法养出优良的军马。整个中国古代。能够养马的地方大致是两个。一个是西北。一个是东北。汉朝和唐朝养马。主要都是在西北。宋朝建国时这两片地都已经被游牧民占领。宋朝须先夺回这两片地区才能在那里养马。但是没有足够的战马又不可能去占领这两地区。于是宋朝对此也无可奈何。
虽然宋朝地版图包了甘肃东部地区和陕西大地区。汉朝就曾在这地区大规模养马但从秦到唐。都都在西安及附件地区。这数百年的破坏使周的植被不可避免的大面积衰退。黄土高原从原始森林区成为后来的样子。就是活生生地例子。
在宋朝时代。西安周边的植被破坏已经达到了无法容忍大面积养马的程度。于是朝也就只能徒叹奈何了。北宋在黄河两岸养马。然而这地气候实在不适合养马。所的马匹很多无法满足军用标准。
总之。宋朝之不养。既有这个朝代先天的不足。那就是适合养马的草原被游牧民族占领等到宋朝消灭了南方的割据政权。想占领这些草原和山脉地区也来及了。赵普的“先南后北”之策从一开始就是错的。同时。宋朝不养马也是因为关中平原以及周地区的养马潜力已经被汉朝和唐朝等朝1利用完了宋朝就是想养。里也承受不起养马的压力了。
以宋朝为了满足军队对战马的需求。不的不以高价从北方游牧民族那儿大量收购。而北方契丹族建立地政权和党项族建立的西夏政权。在与宋关系紧张时是禁止马匹输入宋地的。于是在与交战时。北宋政府就主要从西夏购马来对付辽国；与西夏交战时。就大量购买辽国马匹来对付西夏；当与辽西夏同时：于紧张关系时。北路军马供应来源完全断绝。就只好从西南各蕃购买西南马。
蒙古高原的优质草场是辽国最主要的牧场在牧场上放养着大量的蒙古马。这种马体质粗糙结实。体格中等。身躯粗壮。寒。持久力和适应力强。可供乘驮等多种用途。一般体高10；米左右。辽与北宋及西夏交战的主用马。
西夏境的河曲马甚出名。这种马主要产于今甘肃青海四川三省交界处的黄河第一弯曲部。故而的名。该马体格较体质结实。具有良好地役用功能力和适应性。力中等。能持久耐劳。挽力强。平均体高137厘米左右。西夏国就是用这种马作为军马征战疆场的。
“渊之盟”以后。宋辽之间的场贸易有了的展。边境场贸易虽能获的一定数量的马匹。但由于是战时军备物资。各民族政权肯定有所控制。大部分就只能通过民间走私。辽国西夏的马匹大部分都是通过走私商人流入宋境。而且马匹
私是经过北宋政府默许或参划其中的。派官员赴西境市马许民私市”。“官偿其值”。卢家就是以此家的。
赵宋朝廷不是没有马。他们搞了一番。结果三四万匹监马占地9万余顷。每匹费500。卢俊义看到这组数据惊呆了。他为赵宋朝廷根深蒂固的**给雷住了。他绝对相信那些互相勾地贪官污吏敢上报说养一匹马耗0。但决不会相信养一匹马的实际成本是50。他们可以忽悠赵宋昏庸皇帝。但绝对忽悠不了从小生在贩马家庭的卢俊义。
卢俊义出身于马贩子家庭。对养马也是门清。一匹马每日需要食物大约三十斤。饮水约二十多斤。饲除了主食饲草外。还可喂麦糠燕麦大麦豆饼等。一般都是精粗饲料交替喂养。如此计算一匹马每年消耗饲料合一万斤。其中饲草大约占八成。精细饲料约占两成。
是汉代引进中的优质牧草。一亩年割3…6次。既可青饲鲜喂。也可制成草粉代或部分代替料。制成配合饲料。每年每亩000。设置一个拥有一万顷牧地的军马场。不包括建筑用地和跑马场训练场用地。牧地每年种一季麦豆。秋收后播种春播前收割两次。一年可收谷物和豆类150万石牧草90万石。牧草可养90万匹。精细饲料不足可以调入。如果马场初始有其中种300。生产母马00匹马匹的年自然繁殖率大约是0％。成活率按90％计算…年马群大约自然增54％三年内马群存栏数将达到285。五年内十年内十年内一定以达到万匹在栏数。50万匹假设。十年内的投资10万贯左右。包括人工和建设等费用。牧场人及场兵3万人计算。人均年粮0…年耗粮饷60贯大生产一匹军马均成本出场到赵宋贪官那边却变成了500。
用这个假设的军马场估计一下50万匹存栏量平时每年栏15％就是75万匹。如果宋朝2个这样的军马场。一年出栏军马就是15匹。战时出栏率还可以更高。全军马不是梦想。还可以大量向民间出售。甚至出口外国。宋朝军队实现马化提高了机动性就可以保留更少的军队。节省军费。可装备0万左右马匹其中10万重骑兵0轻骑兵30万骑马步兵0万辎重兵等助兵种。足以卫国防。压制辽和西夏。结果呢？
汉朝中原养马3万。唐朝马多的连中原女子出门都乘马。怎么到了宋朝就养不起马了。看来。宋朝养不好马是人的问题。不是地理问题。宋朝地马政和宋朝的军事以及其事业一样。不是办不好。也不是没有资源和办法办好。宋朝失去燕云也不是最后亡的的理由。国防天险丢失不是宋朝不敌游牧民族的主因。宋朝是君臣暗是僚阶层使坏。这是根子。
当卢俊义攻下山东。便找来当地负责马政的官员问询。也的到了四五百贯的报价。卢俊义一气之下将所有这些贪腐到极点地弼马温全家都抓起来终身劳改。
在政务院总后勤部设立军牧部。负责马匹的采购喂养繁殖治病。由紫髯伯皇甫端金毛犬段景柱执掌。段景柱等人持续从辽国金国和更北的蒙古诸部处用食盐茶叶丝绸换取马匹。然后再改用一批有紫髯伯皇甫端和金毛犬段景柱培训出来的牧民和农民去喂养马匹。在每个山边或河边定一片小型场。在种粮大省山东只能用小牧场养殖。每个牧场都是数百匹马。积少成多。这样寒酸加起来的五万亩牧场只能养出五万匹马。而且多是弱马。6军只能一人一马地装备五万骑兵。完全对抗不过游牧蛮族地动二三十万的铁骑。
所以在攻下高丽和倭国后。卢俊义便选取跟辽国金国同纬度的汉北道汉南道北海为牧马场。反正这里本来开荒远不如中土泛。还遗留有大批山间荒地。可开垦种植和豆作物来养河曲马。亦可广撒播一般草种来喂养蒙古马。其他不适合养马地地区可以大规模移民过来进行屯田。但那些适合养马的地区就大规模地划成大牧场来养马。
如此一来。卢俊义从这三块地方划定了十块大牧场。包括济州岛上。总共划出了五万公顷牧场。这些牧场在三年内繁育出二十万战马。在五年内繁育出五十万匹战马。从此不用耗费民力。即刻从容扩充骑兵。
………【第三十一章 大兴马政】………
家在大名府五代豪富，主要就是靠走私食盐和战马：前二十七年也曾数十次深入辽国、女真部落和蒙古部落用食盐、茶叶、丝绸等换取马匹，也曾多次遭遇到心怀不良的部落攻击，幸得卢俊义悍勇，带着亲信杀出重围，没有很大的损失。
在从北地进马的过程中，卢俊义也略懂了一些马性。
马有重挽、轻挽和骑乘三型。
马的寿命约三十年，一匹成年马的智力相当于一个七八岁的孩子，它能根据自己的悟性来完成对同类以及对人的识别。马从出生到死亡，不论是取食还是睡觉，都一直站着。马还是十分注重伦理关系的牲畜，因此它有君子之称，这一点和牛、羊、猪截然不同。马有很奔跑和跳跃能力，但马的视力不两眼视线重叠的部分只有三四十度，看东西立体感很差，对人和物体容易产生错觉。人利用了马的这一弱点将它作为驯养对象。但马的视野可以达到三百多度；马的听觉也十分达，这是对视觉不良的一种补偿。过高的音量或音频对于马都是一种逆境刺激，使马感到很痛苦。马的嗅觉神经也非常敏锐，马主要根据嗅觉信息识别主人、性别，在稍感危险时马会出“响鼻”。马利用嗅觉寻找体内短缺的物质，群马很少出现营养不良症，也很少误食有毒的草。马还能靠嗅觉辨别空气中的水汽，从而找到�
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