又起身在女娲前面缓缓踱了两步；说着：“时间紧不紧是相对；要看目标；我目的不是张角；而是整个下土。”
“应王分身的寿命有限；不可能花个几十年和外域纠缠……虽在别州下土多的是两三百年才可能分出高下；但这是力量僵持下不得已；我们这里不能學
女娲见叶青坦诚；就直白说：“你这事违逆暗面天道的利益；一眨眼把邪魔扫光了；谁来做我们世界晋升的肥料？”
“而且天下太平无事；封神榜的空缺又怎么办；这违背别的圣人的利益；就算我能答应；他们也不会答应。”
叶青附言表示认同：“您说的不错；人无横财不富；马无夜草不肥；个人、家庭、民族、国家、世界确实都需要新鲜血肉……我们不妨来直观看一下；这一局的本钱。”
“看来应王此来；确是很有准备。”女娲神色稍霁。
叶青知道这表示还有得谈；手指青光闪耀点下；在半空显出一副新绘汉制舆情图；风云雷电；山河城池；红黄？色民气连绵。
女娲不由瞩目这图景；暗自纳罕又稍许期待。
光影立体的神州全景上；民气总体呈复苏趋势；而一道道金黄线条标示着天下龙气走向；皆汇于洛阳。
在这汉第三帝国的心脏处；一株青色桃树耸立着；根须连接神州地脉；调理异气；增益民气；这就是天庭额外加持。
“如您所见；形势与上一轮已不同；这是一场新的博弈。”
“孙子兵法有言——兵无常势；水无常形；能因敌变化而取胜者；谓之神
“敌人在垂涎什么；它的目标决定它的走向；这是我们第一要查知。”
“战争讲究收益、成本；过去邪魔在北境十九州下土都有染指；却独以应州为攻击焦点；不过贪图作试验田而额外加持的一州资源；视我等为小儿持金于闹市；没有自保能力；收益成本比例很高；谁都觉得可以抢一抢……”
“现在局面变了；我应炎汉余气逆天改命成功；下土应王大势席卷；地上挫败了张角威胁；这一局就变成壮汉持大金锤于闹市；谁来锤死谁；或张角还要挣扎一下；但正常来说；更高的收益成本已不是应州；而是别州……”
叶青伸手拂过神州全图；整个天地都如斯响应；金赤色的蛟龙盘旋于上；额角遒劲；掌生四爪；离五爪真龙之位仅差一点；即是没名正言顺；但过渡期已久；实力已足；一旦太后授予传国玉玺……
女娲心中一凛；有些预感叶青要说什么了。
“您看；肉还是这么多；我却变成了硬骨头……”叶青摊手；从容说：“或您和别的圣人；还可继续布置陷阱；守株待兔；但外域的道人不是兔子……
“他们是狼；狼是要吃肉的；而不是學狗啃骨头；在眼下外域还缺乏地上攻坚能力；急迫建立下土长期基地；而下土战线上各处都是有肉多软嫩；能吸引多少来这里和我这硬骨头死磕；恐怕难说。”
“而我能提供给你们更专业陷阱方案；人为制造一个看上去肉多骨头少局面；吸引更多外域狼群来此；接下来能捕获多少；就看各位圣人的手段了。”
“等等；差点被你绕进去……我们守株待兔的成败；与你带进阳神战力有必然关系？还有捕杀外域道人的事情你准备不于了？我倒觉得你叶青手段越发了得；竟让我们圣人都给你免费打工？”女娲眸子冰冷；很有些被明着算计的怒意。
“呵；您有力量在手；无论何时都可插手要求分配；这就是力量的天然权柄；但这也得有饼可分配……饼要做大；人人都得付出些劳动；我接下来是会相对专注种田建设；而劳烦诸位多出手几次；但这是共赢；不是么？”
叶青注视女娲的眼睛；丝毫不心虚回避：“别的事情我不好说；在应允共赢的这点上我可有隐瞒？”
“……您不是第一天认识我了。”
女娲听得沉默下来；她自是清楚叶青一向的作风；否则不会选为地上盟友；合作久也有初步的信任；真正不满的是此人行事不受拘束；时不时地跳出框外——而这归根到底；还是立场差别太大；难以保证利益一致。
非我族类；其心必异……下土阳化在即；此人渐渐要回归地上的跟脚利益；人心易变；焉知有没有给自己也下了陷阱？
这女圣想着；顿时就发现一个问题；注视叶青：“平心而论；如此判断也有道理；于暗面天道而言；对你这应命之子的方案是可以考虑……”
“但放关流程却不同；等于是将球抛在了我这面；要我在两可之间做出抉择；成的收益固然有我；败的风险也都在我……”
“特别是你要带进阳神战力；这会冲击下土的势力布局；我为何要答应你？又如何保证你不会在带进去后；突然反悔中断计划？”
“我的意思不是不相信你；而是局面时时变动；你或会迫于形势而终止；反正好处已经享过了；事情不谐也是没办法；但天道的不满却要由我这盟友来承担；安有此理？”
“您需要获取自己的一份利益；来平衡放关的风险？”
叶青思索着说：“我理解您的某些担忧；但仙桃增益资源的事情不会出现第二次；那位大司命分身仅有半年寿命；一位大剑修我有把握压制住……我们的计划没有什么于扰；当也没什么外援。”
“是否能按计划变成肉大于骨头；是否能大到吸引外域狼群来抢食程度；就只能依靠社会发展本身带来的资源增长——而这也是我社会晋升的目标；准备交付天庭验收；不会有一点缩水；您大可放心。”
女娲丝毫不为叶青的空口白话所动；不置可否说：“归结到底你还是在寻求交换筹码……你继续讲讲你的计划；如果我觉得足够可行；才会破例给你放行。”
叶青笑起来；知道对方虽口头打击自己；实际感兴趣自己的计划；暗示这事情她已可以答应。
如此一来自己就有了交换筹码的本钱；开关放行的事情就已经成了一半。
他目光扫过女娲手中握的山河社稷图；计算着剩余时间；在殿内踱步；手指滑过空气中的神州投影；不断微调展示。
“我已经确定了汉制；一回到下土就正式登基称帝；趁势正式改制。”
“皇帝直辖郎中令、卫尉、太仆、少府、宗正、秘书令、大司马；这是皇家的系统。”
“方面；继续保持虚州实郡县的制度；中央修正成内阁制；由于内阁和朝会公推县令以上职司。”
“正常行政令；由丞相、御史大夫签署；再交给皇帝签署确定；至于行政和法律方面；涉及到圣旨的范畴；同样由丞相、御史大夫、大司空、廷尉、大司农上书签字上书；由皇帝吩咐秘书处按此起草；盖印；不能皇帝先签；让内阁驳回；而中旨照样有法律效果。”
“丞相协助皇帝处理全国政事。”
“御史大夫执掌群臣奏章；下达皇帝诏令；并且有着监察权；其属下最重要的就是二个——刺吏和审计令。”
“大司空掌管中央和国家性工程——园林、宫殿、水利、交通；但不负责对地方官衙修建。”
“廷尉负责和监狱。”
“大司农（治粟内史）专掌国家仓廪或劝课农桑之官；掌握国家田宅资料；执行田税。”
“商奉令掌握全国海关、陆地关卡、商业的法律；以及征收商业赋税。”
“奉常令掌管宗庙祭祀；和国家之礼。”
“吏书令推行纸张和印刷；使书籍相对廉价的普及；确定吏员教科书；建立科举确定吏员考试；以及官吏人事档案存档；教科书自编教材；以算术；农科；工科；商科；法科为重要内容；现有的推荐制和捐钱入仕为科举补充；在郡县；设县學和郡學；设低级學官。”
“典客令负责外交和内部少数民族。”
“审计令专门统计国家各个数据的单位。”
“在地方制度保持虚州实郡县；州刺史秩千石；周行郡国；查探政情；但是仅仅是单纯的地方监察官；其职权有明确的规定‘奉诏专司审计；；又延续旧二汉的‘奉诏六条察州；”
“郡太守皆二千石；诸郡各置丞一人；位次太守；秩六百石；负责民政；边郡置长史一人；秩六百石；负责军政；内地不设郡都尉；以太守领兵；而边郡可置都尉。”
“县万户以上的县置县令一人；秩千石；县丞一人；掌民政、文书、仓库；县尉二人；掌治安。”
“万户以下的县置县长一人；秩三百石或四百石；县丞、县尉各一人。”
“少数民族聚居地设道；等级和县相当；区域类似；隶属于郡；以少数民族部落首领为道的长官。”
“封邑继汉制；皇子封王；其国邑缩小；实际管辖范畴是乡”
“增设散官大夫制；无职权；单纯的加薪的职司；无官职的可获官身。”
此话一落；只见这些话化成敕令；凝聚成青色；只有略有些黄；让女娲不由色变：“青色龙气；这怎么可能？”
第七百二十三章 慕容正
“有何不可？”叶青一哂；作龙傲天之状；仰天大笑：“对体制我已登堂入室；再无人能与我比喻。”
“狂妄”女娲皱眉笑骂；却凝神思考。
这一些说明；相比汉朝制度；有些改变了；有些没有改；她的确感受到里面隐含的奥妙；一时却想不明白；问：“我记得你以前专门向我提过三省六部制；为什么这时一个不见。”
“因省部制祸？国？殃？民；故不设。”叶青这时淡淡的说着；把地球上千年封建演化的制度；尽数打倒。
见女娲不解；他冷笑一声：“吏、礼、兵；都是读书人控制国家的手段；内怀祸心。”
“圣人；这兵部的建立；是皇帝走向傀儡的标志；在秦汉二朝；军队都是皇帝私人所有；而不是。”
“宰相再大权；都无权插手军队；所以你看秦汉；可有一起军队谋反事件
“而一旦六部制建立；它的含义是可以名正言顺插手兵权；实际上；军队就被读书人控制了；不但大权旁落；还使军队从此腐化；汉以强亡的历史就此结束了。”
叶青感慨万千；摇头叹着。
有人说六部制的建立使皇权达到鼎盛；都是扯谈
汉制；军队是私人；而三省六部制；它实际上是宣布控制了军队；皇帝被架空了。
还有三省制下；皇帝先签；三省后签的制度；真正笑死人；是先签字的权力大；还是最后签字的全权力大？
最后签字的权力最大；这是常识吧
朱元璋其实有历史局限性；他是看出了这点；所以他的办法是建立禁军锦衣卫；说这不属于你们管
但是除了禁军；还是属于管；所以读书人控制军队；导致二品武将；要对六品文官磕头
这些话当然不能对女娲说；叶青定了定神；又说：“还有；为什么我设计的没有吏部？”
“很简单；军队和任免是皇帝的要害。”
“读书人建立吏部；就是和皇帝夺权；事实上控制了任免权；谁控制任免；谁就控制国家；所以读书人控制国家了。”
“六部制在我看来；就是读书人夺权的节奏；当然完全没有也不行；所以才给个；就可以了。”
“还有礼；礼就是大义；礼部就是读书人控制大义；又削了皇帝的神圣性。”叶青见着女娲似懂非懂；就一笑：“您不必完全明白；只要明白我对体制已经登堂入室；形成自己的道；就行了。”
“一旦清除太平道、初步折毁外域探进来的爪牙；我就会下令整合制度；以凝聚国运。”
影像和数据是最能直观快速说服人。
只见制度一下；金赤色真龙在上空一声吼；民气在整个神州逐渐活跃；龙气总体变得凝聚雄厚。
临压得周边异蛟无法喘息；仅剩的长安、蜀中迅速失去抵抗能力；北面草原上却反向呈现逆动；在各个细节位置；都是各种人口、经济、军事数据浮现；此长彼消。
女娲不由认真看起来；时而点头。
“……这之后我会派遣将军轮流攻击周围异族；不断对西方、北方的骚扰、放血；十年夷灭五胡；纳草原经济体系入汉帝国循环；其中物流交通、军政讯息、以及关键草原畜牛业向中原输入耕牛的计划；都已经做好方案……这是清扫五胡隐患；滋养国力；以完成帝国初建后的一次正向循环。”
山河莽莽滔滔；景象春来吹绿了；又变金黄；最后白皑皑一片雪；民气更加沉凝；龙气主体中凝了一丝金色。
“同时也派小部队往高句丽不断骚扰、放血；这时高句丽还不是很强；捎带上敲打就可；最主要的工作还是以内地罪民徙边；革新寒冷地域生活、生产的相关技术；以加速开荒东北；扩汉辽东六郡为东北十郡……”
在东北面；民气从荒芜变到稀疏有些；时间长一些；版图却真实扩大；龙气压迫着东北方新生的小蛟；持续放血不休。
叶青立在这个边角；手指在高句丽上轻轻一点；压碎了它的王城：“十年期满一举灭其国；贬其王；毁其庙；绝其运；这些都是水到渠成；不必多言…
女娲望着暗自赞许此子举动持重；却生另一种心思；因对方的计划实在太详尽了……
这是表明决心；表示就算自己不许他带入嫡系力量；也不过稍稍阻碍其进程；他依旧是会逐步推行全计划么？
到这时；她难免有些被凡人抵触的本能不悦；偏偏还拿叶青没办法；一时心气不顺；却很快被叶青的下一句话打消。
“别的圣人我不好说；但您是与汉裔缔结永约的古圣；与汉之血脉增长、衰退息息相关；必然会自这轮人口扩张中获取利益。”叶青目视女娲；很是认真说着。
狡猾的家伙……女娲笑起来；心中满意；瞥向叶青：“你在拿这个收买我
“不；我是在收买您和天道。”
叶青微一躬身；为她许下这份利益；而自信说：“这拓荒东北仅仅是计划的中间节点；到计划最终；根本还在社会晋升。”
“龙气制度虽是青色；只证明了潜力；还需资源配合——天仙功法还需天仙法力；才能返本还原。”
“到时力量一至；国运生青；整个下土都会开辟出曙光；增其十倍；本界阳化在即；正需要这样一笔雄厚的资粮；以使阳化后的洞天傲视群侪同列。”
说到这里；已经很明白了。
女娲思索着；说：“龙气制度我还不明白；可你的国势扩张参考了历史；明显蓄谋已久；非但不冒进；反而每一环都趋于保守；处处求稳；优胜在总体布局上的开阔大气；而这……正是大龙的优势；你算是个很有自知之明的人；总体计划成功可能性很高；就不知道收益如何。”
“收益也很高。”叶青毫不谦虚；这是讨价还价到关键点；谦虚才是傻瓜
女娲拢起袖子；笑盈盈听着。
“人口基数上灵帝时期统计人口六千万；虽只乱世二十年损失了两千万；但现在还余四千万；这比原本历史上远；呃……”
叶青恰巧瞥见她的动作；心中隐猜到是做什么；故意一顿；换了口风：“我是说考虑到东汉初年仅剩二千万；这比光武帝刘秀接到的盘子还厚实一倍；这是好底子。”
“这是做什么？应州下土怎么来；谁还不知道？”
女娲皱眉盯了叶青一眼；却作不悦催促着：“你原本历史如何；只管说来就是；我堂堂圣人何曾忌惮你创作者身份；要你这么照顾我自尊心了？”
这话如此裸彰显力量；叶青只能暗自苦笑；凝声说：“习惯了；见谅……原本历史上三国乱世百年；最低谷时人口仅千万；曹、刘、孙都各自发展恢复了些元气；至三国归晋后统计一千六百万；基数上比东汉初更低……”
女娲虽早有推演过；暗惊于这糟糕的数据；暗觑袖中的光球莹白本色；显对方没有说谎；一瞬间就飞快思量起来。
果真如此；那这份利益确实颇可观；最关键是源远流长；足抵自己一时放关的风险……
这样想着；不由对叶青的人造肉骨头计划大是改观；换上赞许口气：“我可以放行；你苦心积虑；所图不小；有私话也只管开诚布公说来；别这