而那些“站着茅坑不拉屎”的冗官,该清退的就要毫不留情的清退,该退到闲职上去的就要坚决地让他们退到闲职上去。另外那些有显贵爵位的王公侯伯,爵位上的俸禄既然减不掉,那么其兼任的一些七七八八的闲杂职务,该撤的也就应该去撤掉。
当然,这个精简主要是从朝廷机构上来说的,至于军队的裁减也一样要进行。不过这个想法要实现,可谓难如登天。
如果说大魏朝廷里头的各类官员要裁简还可以通过无上的皇权一步步地进行,譬如这个月削掉几个职务,下个月裁撤个把衙门,分步骤慢慢来。但是军队的裁减就很敏感了,这个敏感在于,大魏朝有个不成文的习惯,可以算是潜规则吧,就是朝廷中央军的数量要维持在四大边军之和这个水平或者略微超过。
就说现在,云家有三十六个卫,周家有二十七个卫,冷家有二十一个卫,江家有十八个卫,四大边镇一共一百零二个卫,一共有大军五十七万余人。
而朝廷的中央军则有“关东”、“江东”、“湖广”三个隐性(指没有正式按此编制)的大卫,一共一百零八个卫,全军六十万人出头。
既然有这条潜规则,那么中央军如果真要裁军,则势必要让边军也相应的做出缩编或者裁撤。然而有两个大问题问题:一是四大边镇会不会答应裁军;二是按照当前边防形势,边军能不能裁减,如果裁减的话,会不会引起周边“蛮夷”窥视中原。
秋临江自问不通军务,对于后一个彻底的军事问题实在没有把握,再者朝廷的军力如何与四大边镇保持平衡他也不怎么了解,所以心里对这一点倒是略有些犹豫的。
殊不知这一点才是林宥心里最关心的一个问题!
林宥一听秋临江的话,目中精光顿时一闪,深深地看了他一眼,低沉有力地问道:“秋爱卿请试言!”
二相、四阁老全被秋临江的话惊了,个个吃惊地看着他,甚至有些觉得这位新晋的秋阁老是不是脑子抽筋了,居然如此胆大包天,甚至连一直老神在在地沈城也倏地睁开双目,看似浑浊的眼睛里不经意地射出一丝冷厉,但更多的却是一种很有压迫感的审视,仿佛要把秋临江整个人都看穿,好知道他说这话究竟是出自什么心思一般。
然而秋临江凛然不惧,神色自若地道:“臣遵旨。陛下,诸位大人,我大魏朝开国二百春秋,有许多制度虽然曾经很好,但现在却已经不再适合继续执行。陛下,臣接手左副都御使之后曾经查过案卷,国朝开国之时全国官、吏不过十万,而且此时的官俸也没有眼下这么高,不对,是没有那许多津贴,因此朝廷每年在只需要花很小一笔钱便能维持。然而现在,全国正式官员便有十八万多人,各类吏员近六十万,每年官俸高达一千两百万贯!陛下,诸位大人,这八十万官吏,有多少是朝廷真正需要的?是天下黎民需要的?”
顾恒皱眉道:“太祖时,国朝不过七百万户,四千万人口。然而眼下据户部统计,在籍人口已有两千两百万户,人口一万万又一千万,如此百姓增多,相应得官员增多也是情理之中的事,怕是不如秋阁老说得这般严重吧?”
秋临江摇头道:“顾相此言,临江不敢苟同。譬如一个县,有一万人,朝廷派一个县令便可以治理。但莫非这个县日后有了十万人,朝廷就要派十个县令才能治理得了啦?如此说法,难以叫人信服。”
顾恒皱了皱眉:“望涛(秋临江,字望涛,前文有述)此言,倒也不无道理。只是县令虽然只须一名,然则即便如望涛所言,县令以下的吏员却是定然要增加的,如此官吏人数仍然要增长。”
秋临江微微一笑:“国朝人口从四千万人增加到一万万又一千万,没有翻过三倍,然而官吏却从十万增加到近八十万,翻了八倍……顾相,如此还算正常吗?”
顾恒被问得噎住,捻须沉吟不语。
林宥此时出声道:“那么秋爱卿以为,国朝此刻官吏总数当在多少才是正常?”
秋临江道:“若按太祖时计算,眼下国朝官吏总数当不超过三十万才是,不过两百年恩泽余萌之下,官员略有增加也不是不可接受……是以臣以为当今天下,官员不该超过四十万人才是。”
八十万到四十万,要裁掉一半!秋临江的意思是:天下官员,裁撤一半!
文华殿中这几人,自然是大魏朝最顶端的几人,但哪怕他们见惯了大世面,也不禁被秋临江这话说得齐齐倒抽一口冷气。四十万官吏啊,这是四十万官吏,不是这几天大家讨论的那什么山东旱情导致的流民!这句话说出来,那可真是石破天惊!
不仅沈顾二相和四位阁老,就连林宥听了都忍不住心里一颤,这官吏,增添容易裁撤难啊,若是自己开口说要撤掉半数官吏,只怕也立马就要变成“暴君”。他平息了一下心态,以极大的毅力控制住表情,平静地道:“唔,这事儿秋爱卿再多想想,内阁里头也论一论,看究竟该怎么样才能既裁撤一下多余的衙门和闲官闲吏,又不至于引起一些不必要的麻烦,争取皆大欢喜。”
不论好坏,皇帝既然开口,大伙儿自然立即先领旨,至于要不要执行,这个嘛,就要再说了。
林宥轻咳一声,又问道:“精兵简政,简政说了,精兵又该如何处置,秋爱卿你又是怎么个想法?”
秋临江皱了皱眉,沉吟道:“陛下,臣于军务一道,不甚了解,对于国朝一百二十万作战军队,臣不敢表示什么看法,以免误导陛下与诸位同僚。但是臣对于军户的处理或者说管理倒是有几点想法,虽然还不成熟,但也不敢敝帚自珍,愿意抛砖引玉,为诸位同僚开个头。”
林宥心中跳了跳,对于秋临江闭口不谈正规作战军的裁减有些不满,但这心思只是一闪而过,他也知道秋临江只怕是真对这个不了解,毕竟他之前说的话已经很骇世惊俗了,不至于此刻会因为不敢说而不说。于是点点头,示意他继续。
秋临江得了皇帝许可,便继续道:“以朝廷为例,除了要给六十万中央军发饷,还要给接近四百万军户发饷,而这四百万人,每人每年需要八两银子,也就是说,朝廷每年竟然要在他们这些既没有替朝廷保疆守土,有没有种田行商的人身上花掉三千两百万贯!这是何等浪费?他们是军户不假,可仅仅因为这一点就可以不用给朝廷缴纳赋税,未免对常人有些不公吧?毕竟这些军户本身早就不参加训练和作战了。既然没有训练和作战,他们凭什么享受免收赋税的待遇,并且可以耕种这没花本钱的军田?”
秋临江这回这批军户的钱,顾恒等人却是没有意见的,倒是余众乐有些担忧,道:“秋大人话虽不错,只是这些军户大多是眼下正在服役之兵士家属,若是裁掉了他们的饷银,怕就怕他们一闹,军心也不稳起来,那可就麻烦了。”
秋临江对这个倒是有办法的,当下便道:“他们没了收入,自然是要闹腾的,但是如果朝廷削了他们的饷银,却给了他们其他好走的出路,那么所谓军心不稳应该也是可以避免的。”
余众乐有些疑惑:“给他们其他好走的出路?什么出路?怎么个好走法?”
秋临江道:“给出路有何难?这些军户到了现在,早已是男女有别,但朝廷以往并没有给予什么专门的安排,就是让他们自己种田,然后朝廷再给予一些军饷补贴他们的家用。事实上这个办法比较呆板,余大人你想,朝廷何不将他们这些人分开来看,年轻女子心灵手巧,我们可以安排她们聚集在一起纺纱织布,养蚕成绸;青壮男子或种田,或挖矿,或者安排他们挂记到工部名下整理河道……聪明一些的,还可以送去学学烧窑,可以制陶做瓷……总之能养活人的事情其实很多,尤其是如果朝廷愿意稍微花点工夫统筹安排他们的工作,临江以为这些人不仅不会成为朝廷的累赘,反而还能为朝廷贡献一笔不小的收入,何乐而不为呢?”
余众乐还没说话,林宥却哈哈笑了起来:“好,好,好!秋爱卿这番话虽然没有引经据典,但却十分在理,特别实际!先前秋爱卿提新法,总是指出朝廷眼下的处理办法这样不好,那样不好,但大多数却没有提出解决的办法,朕以为那是不够的。但是刚才这一条却是能够实际解决问题的,说得好!”
二相和几位阁老对望一眼,面上都带了些微笑,也一一出言赞同。在他们看来,秋临江既然在这件事情上找了这么好一个办法,那么朝廷急用不足的毛病明年恐怕就要有大改观,这样一来,应该救不会再死死咬住裁减官吏这个问题不放了吧?
卷二 坐看长空飘乱雪 第142章 三个美人儿
东宫密室。
太子林旭安静地坐在幽暗之中,淡淡地问:“也就是说,秋临江打算第一步从军户身上着手,而不是真正的裁军?”
黑暗中的人回答:“不错,不仅如此,而且秋临江还提供了一些办法,基本上可以解决这些军户被裁减掉军饷之后的生计问题,如果脑子灵活,甚至还能赚钱。”
林旭沉默了一会,幽幽道:“秋临江此人,骤居高位而不自矜,坦荡君子也。只是如此一来,却怕是要坏了孤的大事了。”他轻叹一声:“提前执行‘鼹鼠’计划吧,新法的实现中,定然有一批人要被大力提拔,这对孤来说是个好机会,孤正可以借秋临江的刀子把一批跟孤唱反调的家伙削下去,然后又借他的东风将孤的人提拔上来。”
黑暗中那人也沉默了片刻,才缓缓地道:“殿下看好秋临江可以成功?”
林旭嘴角一动,勾勒出一个阴森的冷笑:“秋临江树敌太广,迟早要被一掳到底,运气差的话甚至连杀身之祸都说不定能惹上,他怎么可能成功?”
黑暗中那人就有些疑惑:“那现在殿下的人借秋临江的风上位,一旦秋临江失势,几大家族怕是就要联手清除他们,如此却该如何是好?”
林旭面带微笑,面上露出一切掌握的神态:“鼹鼠,就要有鼹鼠的本事,如果不能让秋临江和名门派两方都相信他们是‘自己人’,这些鼹鼠还有什么存在的必要?借秋临江的东风上位,然后偷偷给名门派通风报信,这样装作名门派的细作根本算不得什么难事。”
黑暗中那人听了,表示赞同:“既然殿下早有打算,属下也就放心了,殿下请放心,每一只鼹鼠属下都会亲自交代,一定不会出差错。”
林旭点点头:“你办事,孤是放心的。”顿了顿,又道:“苍穹现在的情况如何?”
黑暗中那人道:“血海棠计划进行得很顺利,按照预定的计划,分量一直比较小,御医们虽然有些怀疑,但什么都查不出,只好归结在苍穹日理万机,累伤了元气之上。”
林旭脸上露出满意的微笑,但语气仍然很平静:“如此便好,不过要通知一下,让她最近可以把分量再减少几成,让苍穹有恢复的迹象。”
黑暗中那人道:“让苍穹恢复?”
林旭摇了摇头:“当然不是,只是让御医们觉得自己开出的固本培元药有些效果罢了。另外,秋临江的上台给孤创造了一个加强实力的机会,而秋临江必须要得到苍穹的强力才能掌权,所以苍穹暂时不能出现大的麻烦,否则就会发生连环反应,对孤的计划就将不利。”
淮安,公主府。
林玉妍已经度过了最忙碌的一段时间,云家的匠人们已经完全安置好了,各项原材料也开始源源不断地从各地运来淮安,新建的几家可谓巨型的作坊都已经开工。第一批出海的人员集合了隐凤斋的一批经验丰富的老人,同时南宫无雨的南阁也派出了一批精干成员随行,方便到南洋之后联系神秘的四海商盟。而按照云铮的交代,几名云家旁系子弟也一并随行去了,显然也是打算积累经验方便日后组成云家自己的海外贸易班底了。不过鉴于林玉妍实际上已经成为大半个云家人,所以对此并没有什么意见。让林玉妍为一件对云铮有好处的事情产生意见,显然是很困难的。
云铮名下的乘风商行第一次出海,作为已经实际成为云铮手中附庸的海鲨帮,自然要全力备战,力争为新主子进行一次完美的护航,好让云铮清楚的看到他们的作用是何等巨大,万万不能放弃,更万万不能抛弃……
林玉妍既然闲下来了,自然也表示南宫无雨同样闲下来了,再加上一个原本就不是很忙的晁雨湫,三女倒是经常凑在一起,也许是因为一些大家心中各有默契的原因,三女之间的关系倒是发展迅猛,还没一个月呢,竟然就已经有些闺中密友的架势了。当然,这三个闺中密友暂时还不能谈论一些真正的闺中“秘密”,尤其是林玉妍和南宫无雨两人虽然关系已经颇为密切,却时不时还是会互相试探试探,试探的东西倒不是别的什么,而是两人都想知道对方跟自己心里那人发展到了什么程度。在这一点上,晁雨湫显然相对“超然”,毕竟她的情况南宫无雨可谓十分了解,知道她跟云铮至少现在肯定还没有什么实质性进展,而且她自己也知道自己现在的身份别说跟林玉妍相差十万八千里,就是和南宫无雨也没法比,所以安心“靠边”。
林玉妍心里虽然知道自己的大妇身份是不会有什么意外的,但她虽然是夫权教育下的典型思想,恨不得主动帮自己的夫君去纳妾,但终归不能把天生的女子心态全部摒弃,还是很在乎自己在云铮心中的地位的,所以才会很想知道南宫无雨跟云铮究竟如何了。
南宫无雨却比不得林玉妍这么笃定,她知道自己在身份上是肯定没法跟林玉妍去争了的,淮安公主这个身份就已经决定了将来云铮的正妻只能是她。但是正妻争不到,还可以争一争平妻呀。
自古道“一发妻二平妻四偏妾”,这就是三妻四妾了。不过实际上现在的大魏朝在纳妾之数上早已经放开了限制,可是平妻却仍受限,哪怕位极人臣者,最多也只能有一个发妻、两个平妻。
那么平妻是怎么回事呢?
富有者最多一妻多妾,有双妻一般是要受刑的,但是新兴的贵族阶层发达之后常常出于政治需要搞联姻、或者上官为了笼络得力的下属赐婚,无论是联姻还是赐婚,这女子自然都是自己的亲人,不能让人以妾待之,而他们联姻或笼络的对象也大多事业有成。不是还未娶妻的毛头小子,这样渐渐便兴出了新的规矩:平妻。
但是平民则不可,哪怕你富可敌国,有钱纳上一万个侍妾、婢妾,也只能有一个正妻,这就叫“匹夫匹妇”。当然,“妻”之中还是有区别地,发妻是正妻、嫡妻,社会地位和丈夫是相等的,无论地家里还是外边。服制,车制等礼仪方面享受同等待遇,平妻则稍逊,但不必向正妻行妾礼,家庭地位基本相同。
云铮是世袭罔替云国公世子,日后自然就是国公身份,他是可以有两个平妻的。
不过大魏朝眼下有一种习惯,就是聘礼和嫁妆好像长了翅膀一样越来越高,攀比成风,婚事奢华,聘财数目极高,而且婚姻冲着钱财去的大有人在。婚资其实已经成为家庭一大负担。这样就造成了穷男人没钱娶,穷女人嫁不掉。帮助失时者婚配被看做高义,受助者甚至还会立碑感谢。于是又出现了入赘婚,子女从母姓,当下也比较流行。原因主要是婚资太高,男方家的聘礼达不到社会标准,只好入赘,还有就是家里无男丁招婿入赘。寡妇不嫁招婿进门也算入赘。当然,入赘不