益集纳众人力量，所以仇天行设立了委员会，一些军政干部都有了委员的身份，这对团部向外放诸营施加影响很有帮助。只是一直以来委员会都没有一个明确的最高领导的职衔，如今仇天行将委员会的最高领导命名为委员长，这对提高仇天行自己的地位是很有帮助的。
在仇天行的设想下，保安团军事委员会有了一名委员长，八名委员和八名候补委员。委员长即是仇天行本人，八名委员分别为近卫营营长周朝忠、一营营长陈晨、二营营长孙治、三营营长张连生、四营营长李太平、五营营长张承武、六营营长叶苏、七营营长倪战，八名候补委员就是各营的训导官，即为近卫营训导官张应、一营训导官王大有（因为战功由陈晨向团部申请提拔）、二营训导官马麟、三营训导官徐成、四营训导官梅仁信、五营训导官韩阿大、六营训导官唐成斌、七营训导官王延喜。整个军事委员会共有十七人。
之前民政部部长周震、政宣部部长刘进财、治安部部长章壮成也是委员会的委员。如今仇天行想要军政分家，自然得要将他们踢出去了。
虽然仇天行也心慕古代的官员们上马管军下马管民，百姓们拿起刀枪可以作战，握住锄头可以种地。那时的中国就是最强大的时代。可是仇天行也知道军政分离是主流，如今各州府的军职代管民政只是过渡而已。现今大别山军事学院和大别山政法学院也迁来了金陵，自然今后将能为团部培养出源源不断的干部和军官了。当然，它们的名字也即将换成金陵军事学院和金陵政法学院。
除去成立军事委员会和设立军政部这一部门外，仇天行还要改革军队的编制。以往编制有些权责不清，缺少一些专业的兵种，如探马、炊事兵等，这些兵种都是由普通团丁兼任。如今仇天行想将他们独立出来。
在仇天行的设想中，最基础的单位还是伍，一伍五人，其中正副伍长各一人。
两伍为什，再加上正副什长，共计十二人。
五什为小队，小队有正副小队长两名，配小队宣讲员一名，警卫员三名、通讯兵两名、医护兵两名、炊事兵五人、旗手一名，共计七十六人。
五个小队为一个中队，中队队部有正副中队长两名、中队宣讲员一名、贴身警卫员三名、一个小队的直辖兵力、一个什的通讯兵、一个什的侦察兵、一个什的医护兵和一个什的炊事兵、旗手一个伍。中队队部拥有人员一百三十五人，加上五个小队的的三百八十人，共计五百一十五人。
一个大队拥有五个中队，大队队部中正副大队长和大队宣讲员共计三人，贴身警卫员三人，一个中队的直辖兵力、一个什的通讯兵、两个什的侦察兵、两个什的医护兵、一个什的炊事兵和一个旗手鼓手什。大队队部有六百零五人，连同五个中队，共计三千一百八十人。
五个大队合成一个纵队，纵队队部有正副纵队长和纵队宣讲员三人，贴身警卫员六人，一个大队的直辖兵力，一个小队的通讯兵、一个小队的侦察兵、一个小队的医护兵、两个什的炊事兵和两个旗手鼓手什。纵队队部有人员三千四百六十五人，加上其余五个大队的兵力，共计一万九千三百六十五人。
而一个营则是五个纵队，加上营部直辖的纵队和其余营部人员，总人数将近十二万。一伍五人，一什十二人，一小队七十六人，一中队约五百人，一大队约三千两百人，一纵队约两万人，一营约十二万人。
到时候拥有四个营的总部总兵力几乎达到五十万。如今整个团部兵力连这一半都没有，而且其中的医护兵、侦察兵等兵员更是大大的缺乏。如今医士可是技术性很强的职业，没有各类仪器没有各种化验，这时代的医士完全靠经验，靠师傅传承，没个十余年无法出师。所以这时代医士数量也是稀少的。想到这里，仇天行发现自己似乎有必要成立医学院了，召集各类杏林名手，让他们在医学院中教书育人，好给自己培养源源不断的军医。
这一刻，仇天行雄心壮志，坐拥天下膏腴之地的保安团总部有了大干一番的本钱。只是当他脑海里划过本钱二字时，他又想到了另外一桩烦心的事情。
第二百四十三章 财政
仇天行想到的烦心的事情就是军饷。因为初期资金的缺乏和对团丁战斗欲望的激励，保安团实行了缴获提成制度。只是这种制度必须要在战时方可使用，没有仗打没有缴获时，就意味着团丁们就没有收入。在山里时候还好，可以通过劳动来自给自足。可是如今不行了，即使不打仗也必须大军驻扎在外，且时时需要训练。这样团丁们就成了职业军人。
虽然攻破了金陵城，团丁们人人皆有封赏。但一来这些团丁都是老丁，他们要拿这钱去娶妻生子在金陵城安家落户。这金陵城可是六朝古都奢靡之地，物价那是高高的，老丁们自然要攥紧了钱袋子。而那些战后招募的新丁们则没有了这份封赏，他们有的有家室要养，有的也即将娶妻生子。他们加入保安团或是为了一份口粮或是为了建功立业，可是若没有一份军饷，他们或许将难以坚持下去。即使团丁们都有田地的赏赐，但是并不是所有人都会种地的，也不是所有人种地都能挣钱的。可以预见的是，若是再没有军饷的话，许多团丁都将要开始卖地换钱了。
同时，文职干部也没有工资，他们一直以来的收入来源于两个方面，一个是口粮的配给，一个是战后发放的奖金。同样，如果再不制定工资制度，恐怕他们的生活将难以为继，甚至会被这奢华的风气所腐化的。他们连团丁都不如，至少团丁们还有土地。纵然仇天行清廉无比，但是却不能保证手下们不被腐化。
所以，制定工资制度乃是当务之急。可是如此的话那么总部的财政压力可就要大了，就算只是一月五钱银子的工资，如今文职人员有数千，团丁更有二十万，那么每个月都要十万两多点的工资，全年就要一百多万两。还有战争耗费的钱粮武器，战乱造成的破坏，政府运行的费用，军械的研发制造等等，一年两三百万都打不住。纵然如今团部新控制诸府所获颇丰，但是这只是一锤子买卖，接下来还要开源才行。
什么最赚钱？当然是海贸。如今的松江府，两百多年后可是远东第一大城市，一切都靠海上贸易。可使如今松江府还在鞑子手中，得要拿下才行。于是，在想着工资制度时仇天行又考虑到了松江府的攻势。不过好在仇天行知道现在拿下松江府乃是千难万难的事情，还是首先考虑工资制度吧。
反复思量后，仇天行觉得还是用钱粮共同充当工资的好。无论是文职还是武职在发放工资时每月都可以一部分粮食和一部分银子。团丁因为要打仗自然待遇要好些，级别最低的团丁每人都得到一石粮食和二钱银子。粮食是用粮票支付，一石粮食分为十张一斗的粮票，持有粮票的人可以在指定地点兑换粮食。文职人员相对少些，最基层的办事员一月八斗粮食和一钱五分的银子。这些都是最基层的，至于级别的提高，待遇也有所提高。
为了防止有人伪造粮票，每张粮票都将编有编号，每段标号发放的部门都不一样，家属或本人领取粮食时需要凭军籍文职证明，这样就可以有效地避免了伪造的可能。
即使这样，仇天行想到那海量的财富就要从府库中流走后，仇天行心狠狠的抽了抽。无论是前世还是今生，仇天行都是穷惯了的人，实在不能看见财富犹如流水般的逝去。
还得加快赚钱速度啊！仇天行心中对于松江府，对于海贸更加的期待了。
坐在椅子上，仇天行正不断将自己的灵光一现的想法通通记录下来。
突然仇天行灵光一闪，笔下迟钝了下，他又想到了一个重要的问题——伤残军人。
数次大战下来，总部有了近万的伤残军人。以前因为屡战屡败或者医药不足，这些人的下场几乎都是伤重而死。如今这不一样了，攻下了金陵城后，城中的许多医生还有海量的药材，这就保证了大量的伤病员可以存活了下来。但同时，如何安置这些伤病员也是一件烦恼的事情。
恢复好的身体不残疾的自然归队了，恢复好身体有残疾的只能等待安置了。如今这些伤好了但有残疾的团丁们大量的待在临时医院中，等待团部的安置。这对于团部来说也是一种资源浪费。
仔细考虑一番后，仇天行在纸上写写画画了起来，他想到了一个好主意。
将那些虽然残疾但行动尚无障碍的团丁们统一起来，若是经验丰富的老丁则安排到各地的农会中，担任农卫队的队长，负责训练农会成员军事。而若是经验薄弱的新丁，便安排他们做一些力所能及的手工活，争取能让他们自己养活自己，减少团部的负担。
事务繁杂，千头万绪，但确需一一处理。仇天行感觉自己好累，仅仅几个府几个州就累成这样，若是扩充十倍百倍，那岂不是要活活累死？一瞬间，仇天行就期待那传说中的君主立宪，那样的话君主岂不是过的太美了？不过貌似前明好像就是这样，只是结果君权太弱，连个税都收不上来，最后国家也玩完了。想到这里，仇天行也只能卖力的工作起来。创业初期，筚路蓝缕，披荆斩棘，勤恳敬业不敢稍有懈怠。
除了军务外，政务上也要有所大动。之前因为全力压制地主缙绅们的反扑，大部分精力都被牵制了。如今诸多州府之内这些人的力量消耗殆尽，正可以让团部腾出手来。
民政部将要增加一个职能，那就是招商引资。将外界的财富引进保安团地界，让钱生钱，让金钱货物流通起来。当然，这商税可不能像前明那么低了，不过也不能像仇天行前世那么高。十税一还是要保证的。成立国营工厂，以国营经济带动私营经济，也可以搞到一大笔钱。
一时间，仇天行满脑子都是钱钱钱。虽然如今挣得多了，可是要花的地方更多，仇天行觉得自己好像更穷了。
第二百四十四章 第三次围剿（一）
当仇天行在金陵城中劳心劳力，哀叹何日才能抛掉这繁重的政事时，北方京师鞑子的朝廷正紧锣密鼓的纠集大军准备围剿占据江宁的团匪。
因为江宁的失陷让天下反贼有坐大的趋势，鞑子朝廷重新启用了洪承畴。
洪承畴为鞑子入关和平定天下立下了汗马功劳，可是自从华兴四年洪承畴因父丧回乡守制后，他就没有再掌握兵权了。期间虽然也在京担任要职，但是与往日地位不可同日而语。在仇天行前世的历史上，他还在几年后击败了大西军，构建了西南防线，并最终将大西军耗到了内斗和败亡。可以说洪承畴为鞑子的江山立下了汗马功劳，可是最后鞑子皇帝翻脸无情，还将其列入了贰臣传。
因为战事紧急，洪承畴被任命为太保兼太子太师，经略江南、江西、浙江、福建四省，总督军务兼理粮饷。临行前，鞑子皇帝设宴饯行，还赐宝马、宝刀。
这次洪承畴经略四省目标直指坐镇江宁的保安团团部。纵然山东山西这腹心之地有团匪活跃，纵然大西军已经攻下了广西湖南，已经占据了西南部的四个省，声势浩大。但是在鞑子的眼中，坐拥江宁的团匪团部危害最大。这一切都是由团匪团部引起的，只要收复了江宁，各地反贼余孽自然会消沉下去。
只是因为北方有二营和四营的牵制，鞑子朝廷东拼西凑只是出了五万大军交给了洪承畴。其中五万大军中真鞑子近半，由谭泰和鳌拜两人统帅。谭泰本是多尔衮党羽，当多尔衮逝世后，谭泰本是惶恐不安时，小皇帝却宽恕了多尔衮党羽，又重新重用他，这让谭泰感激涕零，心中对于小皇帝愈发的忠心起来。其实小皇帝顺治重用谭泰也是没办法的是，如今团匪肆虐，朝中大将凋零。谭泰这名曾经战败洪承畴，率军横扫金声桓、王得仁、李成栋，一手将残明复兴的希望碾碎的人，顺治岂能忘记？既然为了缓和内部矛盾，顺治已经宽恕了多尔衮及其党羽，那么自然要将这价值利用到极致了。谭泰这名战将，顺治自然不能弃之不用。
至于鳌拜，更是鞑族赫赫有名的战将，乃是开国五大臣之一费英东之侄。只是长期以来，鳌拜都与多尔衮不合，被多尔衮压制，几次将死。如今多尔衮死了，鳌拜自然没有人压制了。得到了顺治的重用后，鳌拜也即将一飞冲天。
有了强兵悍将，新任的四省经略洪承畴便信心满满的带着五万大军南下了。为了不白白的在二营和一营防区消耗太多的兵力，洪承畴带着部队从京师走河南，过湖北来到安庆。这时，五营营长正率军攻打安庆，洪承畴的部队一到，安庆之危便解除了。接着，洪承畴在安庆组建了围剿团匪总部的江西大营。
在与浙江和福建联系上后，洪承畴在常州府又组建了江东大营，由浙闽总督陈锦负责。一时间，保安团总部感受到了强大的压力。
因为天下皆反，朝廷的兵力被牢牢牵制在各地，很难集中起来，所以这剿灭反贼就要有个先后顺序了。团匪总部坐镇江宁乃是心腹大患，必须急速将之剿灭。否则在江南的赋税支持下，江宁的团匪将更加势大难制。而且朝廷也急需江南供血，不然百万大军终将不战自溃。
陕西山西方面的团匪因为彼此交战数年，一时间也无法将其完全剿灭，于是朝廷命令和硕英亲王阿济格统帅五万大军坐镇山西牵制这股团匪，务必阻塞出晋道路。
而山东方面的团匪在三省总督张存仁带兵围剿后又开始死灰复燃，朝廷便命和硕郑亲王济尔哈朗率兵三万剿之。
陕西那里朝廷却调出了平西王吴三桂的人马，只留下墨尔根和李国翰两人。墨尔根负责延安府的战局，而李国翰则率兵驻扎保宁府，阻挡住献贼余部的刘文秀北上陕西的道路。
之所以抽调出吴三桂的人马实乃是除了团匪外，献贼余部也隐隐有坐大之嫌。如今献贼余部坐拥西南数省，单论土地之广还要远胜团匪。所以在围剿团匪的时候，献贼余部也不可忽视。
于是朝廷命令吴三桂率兵赶赴湖南，与吴三桂同时南下湖南的还有敬谨亲王尼堪。当然为了避免多方开战，朝廷也派出了使者分赴各个战区，诏书中有割让对方所据土地，换的双方共和之意。当然，这仅仅是迷惑而已，一切的结果最终还要看实力。
入关后鞑子大将接二连三的死亡，阿巴泰、代善、豪格、多铎、多尔衮已经死了，接下来不久还有阿济格、济尔哈朗、勒克德浑等人。仿佛在鞑子势起前上天降下了这些将星，而在天下将要平定后，这些将星纷纷归位天上一般。这种想法让人毛骨悚然，好在这个时空有了保安团的崛起，让这种想法没有了市场。
正因为鞑子的将星凋零，如今面对天下反贼的四处反扑，竟然一时间缺少大将。无奈之下，鞑子只能更加倚重那些投降的汉臣来。
所以在命令吴三桂南下时，鞑子朝廷便任命他为平西大将军，并许偌攻下云贵后，便委其开藩设府，镇守云贵两省，总管军民事务。这让吴三桂心中大喜