国都户部办事部门补办了。
第一轮的发放是免费的，发放身份证的部门是户部，只有户部有权力办理身份证，中央往各地派遣特派员，把人口普查一遍，带回名册到户部，然后由户部统一制作身份证明下发到各地，各地民众自己保管，所有可以享受到的政府福利，都要凭借身份证来做证明，没有身份证，对不起，你就不是大唐子民，大唐官府有权利立刻抓捕你。
因为就算是外族人进入大唐也需要得到鸿胪寺亲自发放的通行证，也就是说，可以在大唐国土上行走的只有两种人——拿着大唐身份证的大唐子民和拿着鸿胪寺发放的通行证的外族人，没有这两种证明，就是破坏分子，即刻缉拿，然后上报管事部门开始审查。
除此之外还有特殊情况，就是外族归化人员，这种人就要得到鸿胪寺颁发的临时居住证明，拿着这种证明的人可以暂时享有大唐子民所享受的部分福利，居住满三年并且族内任何一人不得离开大唐国土，之后才可以去鸿胪寺注销临时居住证，去户部办理正式身份证，参与大唐子民可以进行的一切活动，比如入学学习等等。
但是这些人依旧不可以进入大唐核心技术部门工作学习，必须要在大唐居住满十年之后，才可以报名进行相关的技术学习和工作，而且还有限制，这些进入学校学习或者进入技术部门学习工作的人，终身不允许离开大唐本土，只有下一代后代才可以正式享受到大唐子民一切应该具备的权利。
条件苛刻，却是最好的方法，苏宁提交议案之后大唐朝廷进行了激烈的辩论，鸿胪寺举双手赞成，自从纵横司设立之后，鸿胪寺的地位就相当尴尬，变得好像可有可无一样，苏宁此举，也有给鸿胪寺增加权力，使其感到安心，稍微补偿一下的意思，鸿胪寺自然愿意。
其他几个部门相互讨论了一下，觉得这样做的确可行，可以真正的统计大唐的人口，然后还可以避免外族间谍破坏大唐安定，想要学习技术更是不可能，需要三年的时间和举族迁入大唐，更不能离开大唐本土范围，还会受到监视，但是对于那些一心想来大唐定居并且没有不好意图的外族人而言，只要住满三年，就没有什么别的了，就是大唐子民，还可以入学学习做官，没什么不好的地方。
至于某些文官提出的外族人做大唐的官员是不是不太妥当，苏宁只说了一句：“海纳百川，有容乃大。”
李二陛下一锤定音，政策即刻颁布实施。
从此以后，大唐的保密法令得到了最好的执行与保护，大唐的技术要向外流，几乎不可能，许多外族为此伤透了脑筋却无计可施，来大唐的外族人也在第一时间被要求到鸿胪寺办理通行证，否则就不可以离开鸿胪寺国宾馆到外面走动。
外族人也被通知哪些地方可以去，哪些地方不可以去，同时大唐国内目前只对外族开放居住长安、洛阳、北平、襄阳、金陵五个城市。进入大唐的渠道只开放北方灵州渠道、西北兰州渠道、西南松州渠道、东北幽州渠道和东南扬州渠道，只有通过这五个渠道进入大唐才能算是和平合法移民，否则就是非法。
之后外族移民就要集体前往大唐国都长安城办理临时居住证或者是通行证，这一套流程才算合法，这就让不少外族人直接傻了眼儿，大唐的保密工作做得一丝不漏，边防军防守相当严密，想要偷偷进入大唐境内的话，一但被发现没有身份证，就会死得很惨。因为大唐还出台了规定。想要居住客栈的话，就必须要出示身份证。
这年头交通还没有整合，各种交通手段都可以，在交通上下功夫没用。只有在各地客栈下这个功夫。就算是有非法进入的外族人。也能逼得他不得不在外面流浪，住不了店。
吐谷浑不是没下过功夫，而是所有办法都没有用。大唐在那一场瘟疫之后似乎一下子变得相当谨慎，各种限制措施层出不穷，外族移民还要经过什么体检什么玩意儿的，确定自己没有病才可以被允许进入，否则就不允许进入，吐谷浑连着派出了好几批进入大唐境内的偷渡者，结果一个都没联系上，全死了应该。
迟允深深叹了一口气，大唐的可怕，他算是见识到了，对内防范严密，对外进攻猛烈，几乎就是一个水泼泼不进针插插不进的铁桶，上面还带尖刺，碰着就要受伤，撞上就要死，迟允觉得这一回吐谷浑是撞上了。
摇摇头，叹了口气，在侍卫的服侍下整理了一下自己，离开府邸要去巡视城墙，准备迎敌，结果走到离城墙不远的地方，已经脱离居民区的时候，迟允突然听到了一些奇怪的声音，仔细地听了听，他的脸色瞬间变得煞白，把头往天上一抬，顿时双目圆瞪，呼吸急促，正准备大喊一声让大家注意的时候，一根从天而降的床弩就把他身边的一个亲兵穿透了，一下子钉死在地上，一大块石头在他面前几米的地方掉落，狠狠地把一个骑兵连人带马砸成肉酱，连血带碎肉溅了迟允半个身子……
凄厉的嚎叫声划破了清晨的宁静，伴随着天降石块和床弩，唐军的攻击开始了！
迟允傻傻的站着，好一会儿没有反应过来，直到一个亲兵将他扑倒一旁，而他原来站着的地方插上了一根粗大的弩箭，迟允被这一摔才回过神来，他随即意识到，这面土墙挡不住大唐的攻城利器，土墙一旦崩塌，唐军铁骑会迅速冲进来，那个时候，能不能逃掉都还是一个问题！
现在要做的不是守城，而是集合军队准备突围！对了，要保护好伏允可汗和天柱王！带着他们一起跑！
迟允立刻让人把战马让出来，翻身上马，要立刻去城内军营调动兵马，准备保护伏允可汗和天柱王从后门撤退，留下一部分军队在城内和唐军作战，争取时间！还有全城民众，全部征发作战！
可是他还没有奔入军营调动兵马，就听到身后一阵巨响，随后脚下的土地一阵抖动，他回头一看，脸色瞬间变得极其精彩，然后他立刻回头，不要命的抽打马屁股让它跑得更快一些……
土墙已经被唐军攻城部队轰塌，这轰隆隆的震动想来就是万马奔腾的声音，唐军骑兵要来了！完了！
争分夺秒！
迟允只有一个想法，还有一些时间，还有一些时间！让没有马的全部留下来死战，有马的跟着自己率军保护迟允可汗和天柱王离开！逃！
迟允奔入军营，看着慌乱的景象，不由得大声喊道：“所有有马的骑兵全部跟我来！在这里集合！快快快！”
迟允大吼不止，素来的威望让这些士兵竟然安定下来，一会儿，一骠成建制的马队就集合了，迟允迅速带队冲锋，往伏允可汗所处方位而去，他不敢回头看，也没有让骑兵们回头看，也不管不顾到处奔逃的士兵与民众，挡路者纷纷被他杀死，他也下了命令，挡路的，无论是谁，全部杀掉！
他到底还是找到了伏允可汗和天柱王，两人慌慌张张地在一群骑兵的保护下不知所措，见到迟允带着一队人马过来了，伏允可汗才大喜道：“迟允将军！情况怎么样了？我们击退了唐军吗？我怎么看到城墙……”伏允说不下去了，看着这队人马人人带血的样子，他就知道了……
迟允大声喊道：“可汗！唐军军械太过犀利，我城墙完全承受不住，已经完全崩塌，唐军骑兵与步兵已经杀入城中，城已经无法坚守，现在唯一的办法就是从后门撤退，会合回援的军队，再打回来！目前只有这一个方法了！可汗，快一些，城中兵马抵挡不了多久的！快走！”（未完待续。。）
五百九十四 最后一战
仗打到这个份儿上，要是在不知道该如何选择，伏允可汗也就不要做可汗了，所以伏允可汗非常果断的下达了撤退命令：“步兵留下来抵挡唐军进攻，骑兵突围！去会合援军，然后再打回来！”说完，掉转马头拍马就走。
所以说当上可汗的人跑起来也是很快的……
天柱王紧接着就跑了，他的命已经和伏允可汗系在了一起，保住伏允可汗才能保住他，现在不跑更待何时？迟允一看管事儿的都跑了，也不等了，大喊一声“弟兄们撤退”就跑了，骑兵们有马做脚力，当然会非常方便，一看大官们都跑了，他们自然也要跑走，可是步兵们就不一样了，城池里面的骑兵不多，大部分都派出去和北面的突厥人对抗去了，也没回来几个，差不多全军覆没了，现在城里面的马匹也很紧缺，没几个人有马骑。
逃走的只是少数，没逃走的还傻愣愣的和唐军展开肉搏的人占了大多数，他们不知道他们所保护着的大官儿们已经走了，面对着如狼似虎的大唐铁骑和突厥骑兵，他们只有死，被投石机和床弩打乱了阵型，可以指挥他们的将军迟允又逃走了，面对着骑兵，无法组织起有效的军阵，真的只有死路一条，更何况是带着鬼脸面具的恶魔一般的唐军。
看着那些带着鬼脸面具的唐军冲过来的时候，他们真的感觉到时魔鬼在冲过来，所以。没有像样的有效的抵抗，三万人直接就崩溃了，算上城池里面居住的数万人，快十万人在城池里面四散奔逃，乱成一团，唐军只要挥舞钢刀就能砍杀吐谷浑人，这种感觉可真是爽。
不过唐军不是兽军，而是有严格军纪和军规的正规军，杀了一阵子发现没什么抵抗之后，就开始要求这些人投降。知道了大唐对外开战的意义所在之后。他们就明白了这些人都是工具，是财富，是他们的亲人免于徭役的重要财富，所以能抓一个是一个。到时候家人也可以不用服徭役了。都让这些人代替了。
老弱病残看不上。这些当兵的青壮才是真正的劳动力，所以能不杀就不杀，唐军不明白吐谷浑的话是怎么说的。但是那些突厥人长期和他们打交道，找到几个懂吐谷浑语言的不在少数，于是在这个时候，一些劝降的人就出现了，高喊着“放下武器就免死”之类的，一下子就有大量吐谷浑人放下了手中武器，跪伏在地上求饶。
这只是少数，毕竟这个城池不算小，十余万人的城池，唐军只是攻占了一部分，还有很大一部分只有骑兵在穿插进攻，步军步步为营，一边占领，一边招降，收获很大。
唐军在进攻，但是吐谷浑军却在这个时候产生了内讧，因为这个时候很多人都知道了伏允可汗已经先一步逃走了，唐军在后面追，领头的人却已经逃走了，兵无战心，大家纷纷商量着要逃走，几个想要阻止的军官被砍死之后，这种浪潮再也无法阻止，军心已经散了，在抵抗也没有意义，所以大家都在争夺要逃命所必备的东西——马匹。
大部分马匹已经被骑兵们骑走了，留在城中的马匹还不知道有没有五百匹，能逃走的人实在是太少了，于是大家就开始打起了各自的心思，从第一个人拔出战刀砍死身边两个人翻身上马撞飞踩死好几个人却顺利逃走之后，混战就不可避免的开始了，吐谷浑的历史上肯定要记下这一笔，在亡国之境时，居然还自相残杀。
不少人抢到了马匹，但是翻身上马想要逃走的时候却会被手持弓箭的人一箭射死，我走不了，你也别想走，在这个关头，什么东西都是清清楚楚的，你想跟我抢马？那我就杀了你！杀了你之后还要上马，纵马奔驰，砍死踩死挡路的，还要环顾四周有没有人拿弓箭对准着自己，跑起来还不能走直线，还要不时地扭动身子，冲出了后城门才算是真的安全，然后就天高任鸟飞海阔凭鱼跃了。
一共只有五百匹马，想要争夺的人却数十倍于之，所以，当大唐军队打到这里准备再来一场苦战的时候，却经验的发现这里已经成为了尸山血海，并不是大唐的军队所造成的，而是他们自己所造成的……
李世绩得到消息之后觉得很不满意，但是并没有出乎预料，这个结果在他的预料之中，反正每一次打大型战争的时候总是很难把他们的领导者给抓住，毕竟领导者总是被万军保护住要说李世绩自己的话，就算是大唐军队被打败了，他也会是最安全的一个，相反，若是主帅死了，仗却打赢了，不说这种结果几乎没有出现过，就算出现了，军队中也会为此而死一大批人。
军队里的惯例，主帅或主将战死，身边亲兵首先就要被处死，因为亲兵存在意义就是为主将而死，现在主将死了亲兵还活着那就是没有遵守命令，直接就可以去死了，大将率军出征的时候基本上是不会亲自出战的，而是被大军和战将里三层外三层的保护起来，苏定方这种悍将那是个人勇猛的极限，不会常常出现。
所以古代史书上谈论到万军丛中取上将首级这种事情都会忍不住的惊叹，历史上能够做到这一件事情的人也没几个，主要是大将都被严密的保护起来，想杀掉真的很难，苏定方拼了命的进攻吐谷浑中军，吐谷浑大军虽然溃败，但是中军始终严密的保护着迟允，中军被突破后亲兵是一个接一个的上来送死，最后逼得苏定方没办法才想射死迟允，结果还是被一个没死透的亲兵撞了一下马匹，箭射偏了。迟允捡回一条命。
苏定方也有专属自己的亲兵，专门负责为自己而死，李世绩的亲兵就更多了，足足五百人，围在他身边就是铜墙铁壁，想要杀进去真是比登天还难，所以伏允可汗还有迟允这些人逃走了一点儿都不奇怪，当初打东突厥之战的时候，要不是苏宁放火烧山逼得颉利可汗无处可逃，那还真不好说能不能抓到颉利可汗。
他们逃了。只有一个可能。那就是去会合三万来援的军队了，大概这三万人是他们的依仗，他们原本的打算就是靠着两万羌兵和三万守城军队坚持到三万援军赶回来，然后和唐军展开决战。结果没想到两万羌兵太没用。一个晚上就被打垮了。被墨家子弟改造过后的攻城武器又太犀利，三下五除二解决了这个土城，攻破了他们的防守。
估计他们还会打回来。不过，防守不是大唐军队的特长，大唐军队擅长进攻进攻再进攻，特别是野战和遭遇战，更是大唐所有将军最喜欢的，因为大唐军队的野战能力，即使是放眼整个中华帝国，也是数一数二的存在，巅峰时期的大唐军队，每战死一人就能换走五十个异族士兵的性命。
相对于和大唐走了两个极端的宋代军队的野战能力，倒也不能说多差，只是实在太缺少马匹，没有骑兵的策应，只能够用步兵作战，那么只能被动挨打，大唐的野战能力之所以强大就是大量的骑兵，宋军战斗力孱弱却是战马极端短缺导致，以至于宋军脱离城池作战败多胜少，泱泱大国连一个小小的西夏都收拾不了。
大唐却不一样，大唐的将军和士兵最喜欢的就是野战，尤其是骑兵，就是为野战而生的，这仗一打，骑兵们都嗷嗷叫着往前冲，带着鬼脸面具，一冲起来确实是震撼人心，打起仗来一个比一个猛，汉人的尚武之风的确是在大唐得到了最大的发展，乃至于绝响，也只有大唐才能诞生专门的边塞诗派，连文人都能跃马扬刀，来一个不破楼兰终不还，何况武人乎？
这一仗打得的确精彩，十多万人的城池被唐军缓缓包围，先是堵住了后门，又堵住了其他几个门，把退路都堵死，然后下达命令，凡是放弃抵抗的都可以活命，待在家中不要出来，否则杀无赦，等待大唐官员前来统计，然后前往兰州，投入到劳动改造事业的大�