建立税收部门。
赵渊是个比较开明的官员。对于商业并没有什么偏见，集市自己产生了，赵渊没有干预。反而很鼓励广州城有能力的人去开饭店，开旅店，还很支持港口集市的诞生，不过港口集市只是一个应急措施，供那些正在交易中无法远离港口的人们之用，真的到这个地方教义的人们，主要的选择还是广州城和周围的一些小县城。
赵渊下令各县城鼓励有余钱的百姓办设旅店和饭店，以供巨大的人流量所需求，然后针对人流量剧增所带来的一系列的问题，赵渊也做出了很多针对性的措施，显示出他的能力很不平凡，广州城以往的常住人口只有十万，但是如今流动人口已经超过了二十万，加上广州城自己的常住人口，每日进入广州城停留一日以上的人数超过了三十万。
短短的数月，广州城就已经难以承受这样巨大的人流量了，在税收剧增的前提下，赵渊奏报李二陛下，请求李二陛下允许广州城的扩建行动，以便于随时都可以应对广州城人流量巨大的情况，李二陛下对此的批示是允许这样做，当时朝廷没有财政支持，广州要自己想办法，朝廷的财政都有自己的用处。
赵渊当然不用朝廷的财政支出，广州这些日子以来税收剧增，审计司收缴的海商赋税并不是归审计司自己所有，而是朝廷民部所有，审计司只是代为手脚收缴，顺带监管海商和陆商的交易，所得税收有一成可以归审计司自己支配，三成供给广州刺史府，剩下六成直接上缴民部，每季度都有详细的财政支出明细报表。
广州刺史府就可以从中得到三成的收益，比审计司还要多，加上快速发展的港口集市这样一个特殊的商业区，广州的财政收入直线上升，随着财政的庞大和宽裕，发展城市以获取更大规模的利益就成为了不得不考虑的问题，而如今的广州税收已经足以支持一场城市的扩建行动。
赵渊是个实干派官员，以前束手束脚，都是因为其谨慎的性格，在苏宁亲自与他交谈之后，发现他的确可以胜任一州刺史的职务，能力很强，而且行动力很强，上午说的事情，下午就能开办或者办完，毫不拖泥带水，上午召开州刺史府会议要扩建广州城，获得绝大多数赞同之后，下午就开始办理这项工作了。
因为自己忙于广州城扩建的事情，分身乏术，所以赵渊就亲自出马请求苏宁代为管理广州港口市集的日常运营，他现在实在是没有多余的精力去管理那些事情，但是港口集市不断扩大，肯定会有一些相应的问题产生，李二陛下把薛仁贵的两千兵马的调动全赋予了苏宁，就正好可以让苏宁使用那些士兵来管理整个集市的秩序问题。
苏宁也觉得贸贸然出现一个集市肯定会有相应的问题产生，但是未来广州的发展趋势肯定是把城市往海边扩建，这一点苏宁和赵渊讨论过后已经达成了共识，城市往海边扩展，越往海边就要越划分为商业区，所谓商业区，就需要更多精力去管理，去收税，去防止犯罪，作为第一个产生的港口集市就更有这方面的管理价值。
管理的好，港口集市自己就可以发展起来，越办越大越办越大，直到与城池接上，那就免去了太多太多的问题，从城池一路到海边港口的那一大片土地是荒地。没有人购买，也没有人拥有，广州刺史府就把这块土地收归国有，然后宣布民众可以向政府购买土地，政府发给地契，那块土地就是你的，然后在上面建造房屋，办什么事情，就是你说了算。
这也是一个调集民力和大家族财力的好办法，让他们自己建设这片土地。直到和城市的建设接上轨道。民众没有多少财富，但是大家族的钱财多的要命，现在港口集市发展的如此快速，很多大家族都看中了极具潜力的集市。之所以对于苏宁的这批钱财如此热心。真是打算使用这批钱财在港口购买土地。然后建设饭店和旅店或者其他的什么店面以赚钱。
苏宁很快就在审计司大院儿召开了土地购买大会，一个一个的大地主挥舞着地契和苏宁交换钱财和相对应的种子粮，喜上眉梢。直夸朝廷讲信用，这次的合作非常愉快，以后要是有这方面的合作肯定要大力赞同，全力支持等等，苏宁就趁机告诉他们领到钱财之后不要着急，先等一等，一会儿还有别的事情要说。
等到事情差不多办完的时候，很多人都在怀疑苏宁留下他们是要干什么的时候，又有一批人进入了审计司大院儿，那些人都是从北方各地来到广州经营生意的陆商或者是海商，人数很多，财力雄厚，来到广州之后也和不少广州当地人打好了关系，所以不少人都相互认识，一看见了对方立刻打招呼，然后相互询问为什么到这里来。
苏宁把事情办完了，把钱财全部都交付给了那些卖出土地的大地主，一大堆地契堆了满满一屋子，第一件事情圆满成功，接下来就是第二件事情，留下其他工作人员审核数目，自己走到大院儿里面对着熙熙攘攘的人群开始宣布自己今日让这些人全部到场的理由。
“诸位，诸位，还请诸位安静一下，安静一下！”苏宁开口了，场面立刻就安静下来，除了少数几个人比如冯盎之流的岭南顶级人物以外，大多数人都面露疑惑的看着苏宁，苏宁见场面安定下来了，笑着开口说道：“相比诸位都很疑惑为何本侯要将诸位留下来，还邀请了各地商人前来此处。
本侯邀请各位前来，其实是有一件很重要的事情想要宣布，当然了，这件事情也不是非做不可，但是本侯这些日子日日巡视海港交易的时候，发现了很多比较严重的问题，然后本侯对此作了一些思考，想到了一些办法，今儿个就和诸位商议一下，看看诸位是否赞同，赞同的话，咱们就把这个事儿办起来，方便大家伙儿，要是不赞同，那就当本侯什么也没有说过。
本侯要说这个事情之前呢，首先就要问问诸位，这些日子海港忙碌，诸位不停的交易，在这个过程中，可有什么觉得非常不方便的事情？可有什么觉得需要改进的地方？如果有，那就说出来！”
人们面面相觑，不知道苏宁葫芦里面卖的是什么药，这个时候早就打好招呼的一个商户站出来对着苏宁施了一礼，说道：“苏侯爷，不瞒您说，这些日子以来，要说赚钱，咱们大家伙儿都赚了不少，满意的很以往一年到头赚的钱都没有现在一个月赚得多，这都是朝廷给的恩惠，大家伙儿也都记得。
只是，这做生意的时候，别的都还好，就是那钱财用起来不太方便，在下是从襄阳来的商人，香料本来就很昂贵，从襄阳到广州，路途又很遥远，带着数十车铜钱和绢布实在是不方便，铜钱重，绢布易损毁，往来南北还时时刻刻担忧路上会遇到强人杀人越货，那我等性命不保，万幸苍天庇佑，在下往来三次，都还安全，但是时时刻刻都提着心，担心得很。”
这话一出口，立刻引起了很多人的共鸣，大家纷纷七嘴八舌的说了起来，这个说对呀，那个说我也是，纷纷点头赞许这个商户说的问题，觉得这个问题说得很对，其实不仅仅是各地往来的商人，就连广州本地和岭南商户都觉得带着那么多钱财既笨重又不安全，万一被抢了，这一阵子的努力就打了水漂，不说家破人亡，那也是大出血，心疼得要死。
而且被抢了还不算什么，那些劫匪心狠手辣，自己这些人被抢了肯定要报官，然后他们就会被围剿，这些强人也不傻，肯定会杀人，杀光了之后带走尸首，让家人遍寻不得，也只是一个失踪，谁能想到自己是被杀了？是被抢了？大家都明白这个道理，闯南闯北的，实在是太不安全了。（未完待续。。）
七百三十四 钱仓（下）
这个道理大家都明白，之所以不说，是没有人想得出解决的办法，而且钱币都是朝廷筑造的，你说你要更方便的东西，朝廷会答应吗？你说你要用别的东西代替，也要有人认吧？什么都没有，你谈何改变？
但是近日有人提出了这个问题，提出的对象还是朝廷的全权钦差大臣苏宁苏侯爷，大名鼎鼎的苏侯爷，现在苏侯爷主动要咱们提问题，肯定是朝廷那儿有什么大动作，打算对此做出改变了，所以嗅觉敏锐的商人立刻意识到苏宁这样做这样说的原因是什么。
苏宁露出了满意的笑容，摆摆手让这位商人坐下，然后高声说道：“不瞒诸位，这位郎君所说的事情，就是本侯今日要对大家伙儿说的事情，铜钱笨重，绢布易损毁，从南至北怎么样都不安全，来到广州城交易的时候也还是不安全，一车香料要用好多车绢布和铜钱才能购买，买的人不容易，卖的人也不方便。
诸位也都经历过，从船队回来到交易结束，两天都算是少的，有的还需要三五天才能结算完，然后各回各家，那该有多麻烦啊？本侯想了个法子，上报朝廷得到了批准，现在就告诉诸位，大家也都可以商议商议，觉得有什么不满意的地方就说出来，咱们可以改！
这个法子呢，就是啊，在长安城和广州城这两座城池里面，各自设立一个钱仓，所谓钱仓。就是装着钱财的仓库，这里头的钱财呢，不是建立起来的时候就有的，建立起来的时候那是空空如也，什么都没有，但是呢，这个钱仓的作用，就是让诸位把手上要用来做生意的钱放进去，这样呢，这个钱仓里面就有钱了。”
苏宁停顿了一下。一些商人见苏宁没往下说。忍不住问了起来：“苏侯，您这说了不就和没说的是一样吗？咱们干什么要把钱财放到那个钱仓里面？”
苏宁笑了笑道：“别着急啊，本侯还没说完呢，急什么？本侯的意思是啊。你么把这个钱放到钱仓里面。还可以拿出来啊。打个比方，一个长安商人，到广州来做香料生意。要带很多钱吧，几百贯上千贯都是要带的，铜钱不够加上绢布等布匹，满满当当多少东西啊，多少大车大多人的队伍才能保证安全？是吧！
交易完了回来也是，多难啊，一来一往都要提心吊胆的生怕碰到强人抢劫杀人，是不是？但是有了这钱仓就不一样了，你把钱存到长安城的钱仓里面，你就可以空着手南下广州，到了广州城里面，就可以从广州城里面的钱仓里头，把你存在长安城的钱财，给拿出来，做生意去！交易完了也一样，把交易完的钱财存在广州的钱仓里面，然后空手回长安，再把钱拿出来，那多方便安全，是不是？”
苏宁笑眯眯的一说，顿时大半个场子就安静下来了，愣愣地看着苏宁，苏宁就知道他们是没听明白，于是苏宁就打算把事情给说到底：“这意思呢，就是朝廷得知海商陆商交易之苦，深感这样下去不利于诸位发财致富，不利于更多的百姓从中获益，不利于朝廷的税收增加，所以朝廷就同意本侯办理这个事情。
纵横部，本侯是纵横部左侍郎，长安城的钱仓，就由纵横部出面办理，纵横部乃是官府，这钱仓就是官办的，绝对安全，绝对讲信用，不会贪你们一分一毫，而广州城呢，也以广州官府的名义开办这个钱仓，官府办理，官府保护，绝对安全，绝对有效。
你们呢，把钱财存进这个钱仓里面，然后呢，钱仓就把这种票据，本侯亲自设计的纸币发给你们，上面有你们存进去的钱财数量多少明细，你们就拿着这种纸币，到了广州里面，找到广州的钱仓，把这个纸币给钱仓的管理人员，然后根据这个纸币上面的数额，把你们存在长安城的钱财，再拿过来还给你们。
就等于什么呢？你们只需要把钱财存进钱仓里面，往来南北，只需要带着这些纸币就可以了，一张纸，多轻便？多方便储存？就算被偷走了被抢走了，没关系，你们存钱的时候，那里的管理人会让你们留下一句口号儿，拿钱的时候也要对口号儿，哈哈，挺像细作接头的对不对？这就是最安全的方法。
只有你们本人或者是你们委托的人，拿着这种纸币，才能取到钱财，只要不知道口号，就算拿着纸币也没有办法拿到钱，反而会被迅速逮捕，严加审问纸币来源，然后顺藤摸瓜找到你们，把钱财还给你们，就算你们十年不来取钱，这个钱也都还存着，钱仓一分不动，直到你们来取钱。
这样一来啊，无论是交易的时候，还是回家的时候，过来的时候，只要带上足够的纸币，还有足够的护卫，就可以了，以前交易的时候一车一车的铜钱和绢布，现在只要一张纸，算好了价钱，把纸币给他，顺便带上些零钱，纸币有很多面额的，一贯钱的纸币，五贯钱的纸币，十贯钱的纸币，二十贯钱的纸币，五十贯钱的纸币和一百贯钱的纸币。
这也是为了方便你们交易的时候的方便，买的人拿纸币付款，卖的人就到钱仓拿纸币换取钱财，然后运走，免去来来往往，这是多方便？多安全？再加上口号，没有口号，就算是一贯钱也绝对取不出来，有了口号，所有存着的欠款都可以取出来！最重要的还是往来南北的时候，那是方便了太多太多了，诸位以为呢？”
苏宁的手里面拿着六张纸币，六张面额不同的刚刚印刷出来的纸币，把这些纸币一一递给了那些还没有反应过来的人，他们接过纸币细细看起来。一看之下却是纷纷大惊，这纸币上面怎么还有人像？那是什么人？
看到所有人疑惑的目光，苏宁笑眯眯的说道：“这上面的人头像，就是当今陛下和太上皇的头像，为了表示朝廷对此事的支持，也为了表明此事以朝廷的信誉，以陛下和太上皇的信誉做担保，担保你们的钱财不会有丝毫损失，也为了尊重这些纸币，避免有用心不良之人伪造纸币。伪造陛下和太上皇头像者。绝对是死罪，也没有任何人敢于这样做。
既如此，诸位是否可以相信朝廷此项举措绝对是为了方便诸位，方便行商。也可以保证这些纸币绝对是安全的。绝对是有效的。朝廷绝对不会欺瞒诸位，诸位也绝对可以相信我等，相信钱仓。相信纸币，诸位以为呢？”
底下捧着纸币的人顿时变得小心翼翼，看着纸币的眼神也不对劲了，变得极为虔诚，继而开始交头接耳，窃窃私语，嗡嗡嗡的乱成一团。
后来苏宁才知道，苏宁的这项建议传递到李二陛下的手里面的时候，李二陛下是如何的哭笑不得，但是仔细想了想，却又觉得这样有助于皇帝的威信扩散，有助于皇帝的名望增长，而且印上他老爹的头像或许也可以展现他们“父子情深”，有助于大唐的安稳，只是兹事体大，不得不和朝臣商议，结果朝臣的反应特别激烈。
赞同的人只有少数几个大佬，动摇不定的占据了一部分，绝大部分都是要求立斩苏宁以正视听，他们觉得这样做简直是大逆不道，胡言乱语，把皇帝的头像印在钱币上，简直就是混帐东西，最后房玄龄力排众议认为这样做不仅仅可以让往来海商和陆商感到天威浩荡，更容易让他们遵纪守法，不敢对此钱币多做什么亵渎，更有利于对上任何商业的管理。
而且这样一来，或许可以让更多的人知道皇帝陛下和太上皇的样貌，感到亲切，感到尊崇，此画像上的皇帝陛下和太上皇陛下简直就和真人差不了多少，显然是做了一番功夫的，这样一来，或许会有意想不到的作用也说不定。
左右仆射表示绝对赞同，两位大佬赞同了，让不少摇摆不定的官员也跟�