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汉武帝用酷吏来整顿朝纲，打击游侠和豪强，但令人生疑的是这些酷吏很多原本是无赖或流氓。稍有不慎，这些人便成为害群之马。
汉武帝时的酷吏政治也值得今天的人们思考：
公元前130年，即武帝即位的第11年，酷吏张汤被提升为太中大夫，自此后，朝廷用法越来越严苛。
汉武帝任用酷吏的背景，一是朝廷出现了党争现象，*匈奴又刻不容缓，武帝需用酷吏整肃朝纲；此外随着经济的发展，地主阶级中出现了一些豪强，他们宗族强大，欺压农民，也破坏封建法度，与封建王朝形成了矛盾；那个时候，还有一些人以游侠为名。游侠逞雄于市井乡里、救急于人、以义标榜，但也有些游侠形同盗贼，他们在破坏封建法度方面与豪强类似。所以均为酷吏的整治对象。
但值得深思的是酷吏的来源，有的酷吏本就是市井无赖或豪强游侠。如酷吏宁成罢官后变为豪强，酷吏义纵少年时为盗贼。这些人治郡，往往以当地的“豪杰”为爪牙，对百姓为非作歹。这就比如今天的无良保安或治安人员，任人不善，便会成为害群之马。
汉武帝时期还发起了一场运动，即算缗和告缗运动。缗，是穿钱的绳子。为了解决财政危机，武帝出此政策，算缗就是规定纳税的办法，告缗就是举报逃税的人。
武帝规定：凡是告发逃税的人，奖励被告人被没收财产的一半。（凡是隐瞒财产或上报虚假数据的，全部财产充公）此令一出，因其奖金巨大，刺激了人们的贪欲，纷纷告缗，商人们纷纷破产，甚至一部分不是商人的有钱人也遭到了巨大的冲击。
告缗运动使朝廷获得了大量财物，缓解了财政危机，但这种用没收财产的方式充实国库，实际上是一种抢劫政策。由于大商人往往身兼官职，因此凭特权可以逍遥法外，真正受害的是无特权的中小商人。告缗运动后，商业受到了摧残，人们不敢攒钱，只想吃喝玩乐，奢侈腐化，对于社会经济产生了消极的影响。
与此相类似的，有上个世纪四十年代末蒋经国在上海的“打虎运动”，结果不但没能平息物价，反而使经济形势更加混乱。
它给我们今天的启示就是：一项政策的实施必须考虑到它的连环效应。
掩卷沉思，西汉王朝开国60年和随后几十年的政治、经济、军事、文化所采取的一系列举措，无不对我们今天的生活具有重要的借鉴意义。武帝前期，西汉政权达到了它最鼎盛的时期，武帝后期，由于武帝的“多欲”和迷信，整个国家出现了纵欲成风和迷信巫术的活动、国家财政也由于连年战争而陷入困顿。这些都为后来的政权覆灭埋下了祸根。这些都足以让今天的人们引以为戒。
由于王莽的“新”政权的出现，汉帝国被一分为二，前期为西汉，后期为东汉。但东汉取代西汉，迎来的并不是气象万千，大部分时间却是因循守旧。观整个东汉时期，除了“光武中兴”短暂的浮华外，更多的时候却乏善可陈，尤其东汉末年，其腐朽动荡比西汉更甚。
第一章：秦砖汉瓦（6）
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东汉帝国开国的第六十年，政府颁布了一份耐人寻味的诏书：“所有怀孕的妇女每人可以得到国家赏赐的胎养谷三角斗，并免收其丈夫一年的人头税。”这项以人为本的政策，大致可以看出当时社会的风平浪静。
公元85年，正值汉章帝执政的尾声。此时东汉帝国的国土上风平浪静。
这年正月，汉章帝关心民生，颁布诏书，规定：“所有怀孕的妇女，赏赐给每人胎养谷三斛，并免收其丈夫一年的人头税”。并将此项规定定为法令。
紧接着，针对吏治，章帝又颁布诏书说：“平庸的官吏说话办事过于做作，似是而非，朕很讨厌他们，也很为他们感到苦恼，踏实稳重的官吏，坦诚且不虚华，可以按月考察他们。如襄城县令刘方，官民都说他从不烦扰百姓，虽然没有其他特别的功劳，但这也接近了朝廷的要求。我曾多次发布诏书，奉诏出使的人不绝于道，然而吏治却不见好转，百姓中时常有人不守本分，问题出在哪里？”
也许是预感到自己的生命已快接近尾声，也许是看到平静的国土上可能暗流涌动。这年春天，汉章帝开始了东巡。
章帝东巡的第一站选择在东郡，此时的东郡太守张酺曾经是章帝做太子时的老师。章帝临幸东郡，带领张酺及其学生，连同郡县官吏，一同在郡府大厅内*。章帝先行弟子礼，让张酺讲解一篇《尚书》，然后再行君臣之礼。君臣谈完诗书礼易后，章帝风尘仆仆，到达定陶，在那里举行耕藉之礼，燃柴祭告岱宗。
中国古代民间一向崇尚“耕读传家”，这在汉章帝的行程中也得到了印证。章帝拜过恩师，举行耕藉之礼后于当年三月到达鲁地，祭祀孔子。章帝在孔子的故里举行大会，演奏六代古乐，会见孔家男子六十二人，君臣之间还有一段很有意思的对话。
章帝对孔家的后人孔僖说：“今天的大会对你们家族是不是很荣耀？”
孔僖回答说：“臣听说圣君明主没有不尊师重道的，如今，陛下屈驾光临我们卑微的乡里，这是崇敬先师，发扬君王的圣德，不只是微臣家族私有的荣耀。”
章帝大笑着说：“如果不是圣人的子孙，怎么可能说出这样的话！”笑罢，当下将孔僖由兰台令史提拔为郎中。
这一年，正好是东汉王朝开国六十年。
历史有时惊人的相似，公元72年，章帝的父亲汉明帝在春二月到东部巡行，在下邳举行耕种之礼。也是在三月，到达鲁城，临幸孔子故居。在那里，明帝亲自登上讲堂，命令皇太子、众亲王阐述儒家经典。三年后，明帝去世。
非常吻合的是，明帝的儿子章帝也是在东巡祭拜孔子三年后去世。东汉帝国由此迎来了它的第四任皇帝——汉和帝。
那一年是公元88年，即东汉开国第63年。
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“分别以后，朕独自一人坐在那里闷闷不乐，就乘车回宫。……遥远的观望与长久的思念真让我身心劳苦，朗读《诗经》则更增加我的叹息和感伤……”以上的文字是汉明帝怀念皇室宗亲刘苍的诏书，以此看来，东汉皇帝们的多愁善感从这时就开始了。
关于公元85年，有两件事情需要追叙。
那一年，章帝拜祭完孔子后，东巡到达东平，在那里他亲自到祠庙祭拜了献王刘苍的牌位，在刘苍墓前流下了伤感的泪水。他对刘苍的儿子们说：“我思念刘苍，来到了他的故地，他的房舍还在，人却已经亡故。”边说边哭，泪水打湿了衣襟，围观的臣民无不为之动容。txt电子书分享平台
第一章：秦砖汉瓦（7）
刘苍何许人也？
刘苍乃东汉初年皇族中皇帝的近亲，汉光武帝刘秀时代的重臣，到了汉明帝时期，刘苍官至骠骑将军。刘苍曾因为自己是明帝的至亲而辅佐朝政，声望日益提高，内心深处极度不安，先后多次上书道：“自从汉朝兴国以来，皇族子弟没有一人身居公卿要位，请允许我呈上骠骑将军的印信绶带，退职并前往封国。”明帝无奈，只得准许刘苍退居封国，但不准他交还骠骑将军的印信绶带。
6年后，刘苍同诸位亲王一同进京朝见，一个多月后返回各自的封国。明帝亲自送行，回到皇宫后，倍感凄凉，怀念刘苍，并写下亲笔诏书。诏书写道：“分别之后，朕独自一人坐在那里，闷闷不乐，就乘车回宫。朕俯身车前横土低吟，遥远的观望与长久的怀念真让我心神劳苦。朗读《诗经》则更增加我的叹息与感伤……”
读者读到这里，一方面可能会为皇帝的人之常情而动容；另一方面，可能会纳闷：“以皇帝之尊，留住任何一位亲王在京城居住还不是举手之劳的事吗？”事实却并非如此。
距上一次明帝接见诸亲王10年后，新任皇帝汉章帝下诏，令诸王进京。章帝生性重视手足之情，不忍心与诸亲王分离，因此，便把他们全都留在京师。有关部门奏请派遣诸王回封国就位，章帝没有同意。
时隔4年，有关部门再次上奏，请示章帝令刘苍返回封国。章帝亲手为刘苍写了一纸诏书。诏书说：“骨肉之情出于天性，实不能以相距远近判别亲疏。然而我们数次相见，感情比以前更深了。想到你长期劳累，希望能回去休养一番，我打算签署大鸿胪的奏书，却又不忍心下笔。回望小黄门，命其传送此信，心中恋恋不舍之情，悲伤不能尽言。”于是，章帝亲自祭祀路神，为刘苍送行，流泪告别。这之后不到半年，公元83年春正月，东平王刘苍去世。
以上的这些场景和对话在历代封建王朝的宗亲关系中并不多见。更多的时候，我们看到的是刀光剑影。比如汉景帝时代的“七国之乱”及西晋时的“八王之乱”，唐朝时李世民兄弟的“玄武门之变”；明朝时朱棣叔侄的“靖难之役”……
让众亲王之间恢复至亲的天伦之道，这不能不归功于汉景帝、汉武帝和汉光武帝。
汉高祖刘邦铲除异姓王，分封同姓王，结果导致诸侯王日益坐大，与中央政府分庭抗礼。汉景帝时开始“削藩”，汉武帝时又颁布“推思令”，使诸侯王直接掌握的土地面积和人口日益缩小。东汉建国后，光武帝刘秀严密防止皇亲宗室干预政事，宗亲功臣各去封国就位，而封国面积很小，很难与中央政府对抗。诸侯王未经召见，不得进京，于是就出现了上述皇帝和宗亲生离死别的场面。
公元85年，还有一件发生在北部边境的事情和东汉帝国密切相关。这年冬天，南匈奴和北匈奴在涿邪山交战，南匈奴获胜。
自从汉武帝时代对匈奴用兵后，匈奴逐渐分化为西、北、南三部分，南部匈奴逐渐和内地融合，北匈奴日见衰落，众叛亲离，逐渐向北迁移。这一事实表明，东汉帝国开国60年之际，北部边境保持安稳态势，至少没发生大规模的边患。只有西北边地有一些零星的战斗。
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马太后是东汉皇后中头脑最清醒的一位，她曾屡次劝阻皇帝为自己娘家兄弟封官的请求。她临终前夕，有关部门再次奏请为皇帝的舅舅即她的兄弟封侯。马太后听后概然长叹说：“我年轻时，只羡慕古人名垂史册，心中不顾惜生命。现在年纪大了，仍然告诫自己不要贪婪。所以我日夜警惕，想自我贬损。想不到临老却不能遵从自己的心愿，身死之后，我将永怀长恨。”书 包 网 txt小说上传分享
第一章：秦砖汉瓦（8）
反观东汉和西汉，其经历有惊人的相似之处。比如，西汉帝国开国60年之际，掌管实权的人物为窦太后，而东汉帝国开国60年之际，掌权的人物也为窦太后（公元85年，章帝皇后姓窦，公元88年，章帝去世，窦皇后变成窦太后，实际掌握着大权）。
东汉政权二百年的历史，其中有一半多的时间由外戚专权，尤其到了东汉末年，外戚专权到了登峰造极的地步，而外戚专权的开始便发生在东汉立国60年之际。
西汉末年吏治*，很大程度由于外戚干政。刘秀在东汉政权建立之初，就施行了防止后党外戚干政的措施，规定凡后族、宫戚，都“不得封侯与政”。禁令一下，不少外戚、后族皆知守富贵而避权势，以免遭皇帝猜忌。由于刘秀有效地防范外戚的权势，所以终光武一代，外戚后亲“皆奉遵绳墨，无党势之名”。皇后阴丽华洞悉刘秀之意，终其一生，未曾为宗亲谋取职位。
汉明帝继位后，功臣马援之女被封为贵人。她能侍奉顺承阴皇后，和同辈友好相处，礼数周全，使得上下和睦，所以特别受到宠爱。明帝本人也遵循奉行光武皇帝的制度，未有改变更动。皇后妃子的亲眷都不能封侯参政。所以马太后的兄弟在明帝一朝始终未曾升官。
章帝即位后打算为他的各位舅父封爵，马太后不同意。她下诏说：“从前王莽家族一日之内有五人同时封侯，而当时却黄雾弥漫，未曾听说有风调雨顺的反应。外戚富贵过分，很少有不倾覆的。我日夜喘息不安，总怕有损先帝所立的规矩……”章帝看到马太后的诏书后悲哀叹息，仍再次请求为舅父封侯。马太后说：“高祖曾有规定，无军功者不封侯。现今，马家对国家还没什么功劳，怎么能同阴家、郭家那些中兴时期的皇后等同呢？儿女孝顺的表现，最好是使父母感到心安。而今不断发生灾异，粮价上涨数倍，我终日忧愁恐惧，坐卧不安，而皇上却打算为外戚赐封，违背慈母拳拳之心！如果天地之间，阴阳调和，边境安宁无事，然后你再按自己的意愿行事，我就只管高兴地逗小孙子玩耍，不过问政事。”听了这话，章帝才放弃了赐封外戚的打算。
在马太后的教育感化下，马家内外亲属一致崇尚谦逊朴素，不曾谋取官职。
又过了两年，有关部门再次奏请为皇帝的舅父们封侯，章帝认为全国粮食丰收，边境太平无事，遂同意了这一建议。马太后听到消息后说：“我年轻时，只羡慕古人名垂史册，心中不顾惜性命。现在虽然年纪大了，仍然告诫自己不要贪婪。所以我日夜警惕，想自我贬损。想不到临老却不能遵从自己的心愿，身死之后，我将永怀长恨。”马廖等人表示辞让，章帝不允许。马廖等人只好接受封爵但请求辞官，章帝答应了他们。
一个月后，马太后去世。
汉朝建立以来，皇后家族有二十家，而能保全家族和自身的，不过四人而已。原因在于：大多数外戚权势太盛而不知道收敛，官位太高而仁义不足。
马太后去世后，章帝皇后的哥哥窦宪，弟弟窦笃的地位开始显赫。很多人开始奔走于窦家兄弟门下。
章帝去世后，和帝即位，窦宪以侍中身份入宫主持机要，出宫宣布诏命。他的弟弟窦笃、窦景都处在显要的位置上。崔骃上书告诫窦宪说：“古书上说：‘生来就富有的人自满，生来就尊贵的人傲慢。’生来就富有、尊贵而能做到不自满、不傲慢的人，未曾有过。外戚之所以为后人所责备，原因在于权势太盛而不知收敛，官位太高而仁义不足。汉朝建立以来，皇后家族有二十家，而能保全家族和自身的，不过四人而已。鉴于此，你的所作所为能不谨慎吗！”书 包 网 txt小说上传分享
第一章：秦砖汉瓦（9）
但是这些劝诫并没引起窦家兄妹的重视。和帝刚登基，便被迫任命窦宪为大将军。依旧例，大将军的地位在三公之下，而当时，根据诏书规定，窦宪的地位则在三公之上，仅次于太傅。窦氏兄弟骄奢放纵：窦宪为独霸内宫权力，杀死都乡侯刘畅；窦景擅自调动边疆地区的精锐骑兵，他的家奴和门客肆意抢夺百姓财物、奸淫掳掠妇女。窦家兄弟及党徒权倾一时，甚至谋划杀害和帝，后被和帝联合宦官粉碎了政变阴谋，并迫使窦家兄弟自杀。
东汉开国六十年之际的外戚之祸，使得东汉尚未强盛便开始衰落，此后外戚专权不断上演。
和帝去世后，和熹邓皇后和其兄邓骘等人，先后迎立一岁的汉殇帝和十三岁的汉安帝，实际操控宫中大权，邓太后死后，安帝又与宦官合谋，消灭了邓氏势力。于此同时，安帝皇后的兄弟阎显等人的势�