部内陆,人口近10万,是北部地区的经济和交通中心。
索马里是世界上最不发达的国家之一,经济比较落后、贫穷,工业基础薄弱。以畜牧业为主,是世界上人均占有牲畜最多的国家之一。约80%的人口以畜牧业和半农半牧业为生。牲畜多羊、牛,也是世界上拥有骆驼最多的国家,素有“骆驼王国”之称。耕地主要集中在南部朱巴河和谢贝利河流域。农作物有香蕉、甘蔗、棉花、高粱、玉米等。特产乳香、没药和*树胶,为世界最大的香料生产国之一。工业有食品、卷烟、皮革、纺织、制糖、建材、鱼肉罐头等企业。开采绿柱石、石膏、铀矿,尚未开采的矿藏有铁、锰、铌、铅、锌、锡等。牲畜及其产品占出口总值80%以上,香蕉为第二大出口商品,还出口皮革、乳香、没药和鱼品等。进口石油、机器、车辆、粮食、日用品等。境内无铁路,陆上运输以公路为主。
索马里历史悠久。公元前17世纪以前,这里就建立了以生产香料著称的“邦特”国。1960年6月26日北部地区独立,7月1日南部地区独立,同日南、北两部分合并,成立索马里共和国。1969年10月,国民军司令穆罕默德·西亚德·巴雷发动“不流血政变”上台,改称索马里*共和国,1991年2月改为现名。独立日为6月26日,国庆节为7月1日。
自从1991年西亚德政权倒台,索马里一直处于军阀武装割据、国家四分五裂、内战不断的无政府状态。两年内战,造成至少10万人死亡。时任美国总统的克林顿曾派特种兵前往索马里执行任务,结果在同当地反政府武装分子的巷战中大败,铩羽而归。美国人随后从当地撤走了全部维持和平的部队。于是,大大小小的海盗与土匪力量乘机发展、壮大起来,成为今天大海盗的前身。
“9·11事件”以后,美国将索马里列为恐怖分子巢穴国家和下一步可能打击的目标。2004年以来,索马里和平进程取得积极进展。当年2月23日,索马里和谈全体代表举行会议,通过索马里《过渡宪章》。同年10月10日,索马里过渡议会在肯尼亚首都内罗毕选举阿卜杜拉希·优素福·艾哈迈德为过渡政府总统。2005年1月15日,过渡政府正式成立。
2007年七八月份,索马里全国和解大会在首都摩加迪沙召开,各方代表就索国内停火、解除武装等众多议题进行了讨论,达成广泛共识。9月中旬,索马里总统、总理、议长等在沙特*吉达市签署全国和解大会最后成果文件。
索马里海盗概况(2)
联合国是索马里托管和独立的创议者。2007年2月,联合国通过决议,授权非洲联盟向索派遣一支8000人组成的维和特派团。但到目前为止,只有乌干达和布隆迪派遣了总数约2600人的部队。2008年1月18日,非洲联盟和平与安全理事会决定将非盟索马里特派团任期再次延长6个月。联合国安理会于2008年8月19日一致通过决议,决定将非洲联盟驻索马里特派团的任期延长至2009年2月20日。今总统谢赫谢里夫·谢赫·艾哈迈德于2009年1月31日当选。
索马里党派林立,带有强烈部族色彩,各派不断分化组合,最多时达30余个。目前主要党派有:索马里民族运动、索马里救国*阵线、拉汉文抵抗军、索马里民族联盟、索马里爱国运动、索马里救国联盟等。
20世纪70年代初,由于国有化政策过激,加上自然灾害等因素,索马里经济严重困难。80年代,在世界银行和国际货币基金组织支持下,该国调整经济政策,强调优先发展农业,逐步实行经济自由化,放宽贸易限制,鼓励外资和私人投资,取消农产品价格控制,实行先令贬值,美元拍卖,紧缩财政开支等措施,经济一度好转。1991年后,由于连年内乱,工农业生产和基础设施遭到严重破坏,经济全面崩溃。
由于内战不断,索马里治安情况恶化,物价飞涨,生活必需品短缺,居民生活没有保障。医疗保健水平在非洲国家中最为糟糕。2000年,首都摩加迪沙仅有1所公立医院和62家私人诊所,缺医少药情况严重,只有不到1/3的人口享有医疗服务,75%以上的人口没有安全的饮用水。2002年,索马里人均寿命为47岁,婴儿死亡率高达约25%。
2001年,随着索马里局势相对缓和,在国际社会的帮助下,滞留在埃塞俄比亚、厄立特里亚、肯尼亚等周边国家的部分难民先后自愿返回家园。截至2001年6月,已有约19万人从埃塞俄比亚难民营中自愿遣返回国。截至2001年9月,索马里在国外的难民总数约30万,主要分布在埃塞俄比亚和肯尼亚。
中国同索马里于1960年12月14日建交。从建交至1990年,两国友好合作关系顺利发展。1970年和1971年,索马里同其他国家共同向联合国提出恢复新中国合法席位的提案,为恢复中华人民共和国在联合国的合法席位作出了积极贡献。
1991年,西亚德政权被推翻,索马里自此陷入军阀武装割据的局面。中国驻索马里使馆、医疗队及有关专家被迫于1991年1月撤回,但两国仍保持外交关系。自索马里陷入内战以来,中国政府一直对其局势保持密切关注,支持国际社会和地区组织为和平解决索马里问题所作的努力,积极参与联合国关于索马里问题的讨论,并多次向其提供药品和救灾物资等人道主义援助。中国于2003年至2007年间担任安理会索马里问题协调员。
二、亚丁湾简介
亚丁湾是指印度洋西北在也门和索马里两国之间的一片水域,位于亚洲*半岛和非洲索马里半岛之间,它东连*海,西经曼德海峡与红海相连,是波斯湾石油输往欧洲和北美洲的重要水路,被称为“海上咽喉”,但也是全球海盗活动的主要区域之一。亚丁湾沿岸的主要港口城市有:也门的亚丁,索马里的柏培拉、博萨索,吉布提的首都吉布提。
该海湾是以也门的海港亚丁为名。北面是*半岛,南面是非洲之角,西部渐狭,类似喇叭口,形成塔朱拉湾,东面以瓜达富伊角的子午线即东经51度16分为界。东西长1480公里,平均宽度482公里,面积53万平方公里。希贝海脊横贯海底,为印度洋海脊的余脉,有许多大致东北…西南走向的断层,最大的叫阿卢拉…费尔泰海沟,深5360米,是整个海湾的最深处。希贝海脊湾口的深度达3900米,向西造成一条较浅的东西方向沟谷,即塔朱拉湾。 。 想看书来
索马里海盗概况(3)
红海、亚丁湾和*海之间海水的大量对流,强烈的蒸发作用和季风的影响,使水体结构十分复杂。表层水含盐度高,水温在25℃~31℃之间。
海湾中的生物种类繁多,浮游生物丰富,近海盛产沙丁鱼和鲭鱼,远海鱼类有海豚、鲔鱼(金枪鱼)、梭鱼和鲨鱼。当地居民一般仅限于在近海捕鱼,沿岸有许多分散的渔业村镇。
亚丁湾地域气候干燥炎热,8月份表层水温达27℃~32℃,是世界上最暖的热带海之一。表层水流一向随季风变换而易,盐度很高。海面以下100~600米深度的水从*海流向红海,盐度较低;600~760米的水作反向流,盐度大;1000米以下又是一层较淡的水。
亚丁湾西侧有两个世界驰名的海港,即北岸的亚丁港、南岸的吉布提港,是印度洋通向地中海、大西洋航线的重要燃料港和贸易中转港,扼守着地中海东南出口和整个中东地区,具有重要的战略地位,是出入苏伊士运河的咽喉,每年通过这里的船只约有18万~2万艘。
三、索马里海盗简介
2005年11月5日凌晨,索马里海域发生的一场游轮与海盗大战,震惊了全世界。一艘美国嘉年华游轮公司旗下的豪华游轮“精灵”号在途经那里时,突然遭遇两艘海盗快艇的偷袭。“精灵”号在身中3枚火箭弹后船舱起火,船上300多人危在旦夕。虽然游轮最终凭借非致命武器——“声弹”化解了危机,但海盗问题再次引起全球关注,现代海盗也作为一个特殊群体“闯”入人们视野……
事实上,“精灵”号的被袭,只是全球海上劫掠事件的典型代表之一。近年来,海盗袭击联合国运粮船、油轮和多国游船的事件屡见不鲜。
据美国《时代》周刊2008年11月20日报道,近年来,索马里海盗大有越来越猖獗的趋势。他们的目标越来越大,赎金也越来越高。索马里海盗史无前例地劫持了沙特巨型油轮“天狼星”号;加上近来的连续劫持,他们正以前所未有的曝光率成为全球媒体焦点。“天狼星”号是被海盗劫持的最大船只,全长300多米,比美国“尼米兹”级核动力航母还要大两倍。
目前活跃在索马里海域的海盗主要有四大团伙:
一伙叫“邦特兰卫队”,他们是索马里海域最早从事有组织海盗活动的团伙;
一伙叫“国家海岸志愿护卫者”,规模较小,主要劫掠沿岸航行的小型船只;
第三伙叫“梅尔卡”,他们以火力较强的小型渔船作为主要作案工具,特点是作案方式比较灵活;
势力最大的海盗团伙叫“索马里水兵”,其活动范围远至距海岸线300公里处。
(1)海盗是什么人
他们都是出身贫困的索马里青年,通常搭乘快艇,装备有火箭筒、AK…47步枪,以及大口径机关枪。他们先拿绳子套在船上,然后快速登船。实际上,如果有防备,还是可以预防的。
(2)为什么是索马里海域
这里紧靠亚丁湾,狭窄的航道是海盗活动的理想地点;而且,这一海域上有世界上最繁忙的航道,可供海盗袭击的目标众多。
(3)海盗何以如此猖獗
自1991年以来,索马里一直处于实际上的无政府状态,这正是有组织犯罪孳生的理想环境。海盗犯罪在索马里基本上不会有任何坐牢的风险。尽管有多国战舰巡逻,但海盗活动的范围超过了150万平方公里,军舰疲于应对。
(4)海盗何时开始如此猖獗
索马里海盗概况(4)
索马里海盗活动始于20世纪80年代。海盗最初宣称,目的在于打击非法捕鱼以及倾倒垃圾活动。自20世纪90年代初索马里政府倒台后,海盗活动迅速增加;随着航运公司开始支付赎金,海盗活动日益猖獗。因此,有人批评说,正是航运公司支付赎金的举动使海盗问题更加严重。
(5)海盗以哪类船只作为袭击目标
目标多种多样。曾劫持化学品货轮、渔船、小型货船以及散装货轮,甚至还劫持过豪华游艇。最近劫持超级油轮的行动表明,海盗的行动已经非常高效。几年前,海盗只会劫持渔船和小型货轮。而“天狼星”号则相当于3艘美国航空母舰的大小。
以下是2008年11月媒体的另一次对话式报道。
——“为什么当海盗?”
——“只是收些过路费。”
最近,42岁的“海盗头目”阿萨德·阿卜杜拉接受了英国《卫报》的专访。他透露,他和兄弟们其实曾是在亚丁湾和印度洋上靠捕鱼为生的渔民。但是,他们的船经常受到一些外国船只的挑衅和攻击,甚至船毁人亡,最终被迫四处逃生。
阿卜杜拉是9个孩子的父亲,他和弟兄们视自己为“摆脱贫穷的英雄”。他说:“我们从来不将劫船看做犯罪,只当是收取过路费。”
——“如何袭击过往船只?”
——“不费一枪一弹。”
海盗们的行动大多数依靠埃尔港,那里已经20多年处于无政府状态。他们通常乘坐“母船”进入大约距离海岸几百公里的海洋航路,然后将装备有AK…47步枪、手榴弹、爪钩等武器和工具的高速游艇放下水,伺机袭击过往船只。通常,他们可以不费一枪一弹地俘虏一艘船。
——“有多少船只被扣?”
——“39艘。”
截至2008年11月,索马里海盗已经扣押39艘各式船只,其中最大的就是沙特油轮“天狼星”号。这艘船是11月15日被一伙海盗劫持的,上面有200万桶原油,价值1亿美元。沙特外交部长称,沙特不会与劫持者谈判,但是暗示油轮所有者可能会付赎金。
——“如何获取赎金?”
——“直升机空投。”
一般情况下,遭遇海盗的大多数船主会选择付赎金。到2007年已有25个船主付赎金,海盗收到的赎金高达15亿美元。这些钱或者被装进粗布麻袋,通过直升机空投;或者装入防水袋后运上船,让船漂往指定地点。
——“强硬手段打击海盗是否可行?”
——“未知数。”
索马里是个穷困潦倒、几近崩溃的国家。海盗们在当地大肆花费勒索得来的赎金,他们建造巨大的别墅,购买进口昂贵汽车,开设旅馆等,在“海盗之乡”埃尔港受到当地民众欢迎。因此,要想阻止海盗们的抢劫行为,不太容易。尽管上周一艘印度护卫舰曾击沉过一艘海盗“母船”,但那只是偶然,下一艘海盗船何时被击沉还是未知数。
——“如何自我保护?”
——“最好夜间航行。”
其实,保护自己最简单的方法,就是避免走印度洋、亚丁湾、红海以及苏伊士运河航道。但是,那样也就意味着需要绕整个非洲大陆一圈,经过南非好望角,到达地中海和欧洲港口。那就要多走8000至10000公里的冤枉路,航程增加5至10天,每天的支出超过2万到3万美元,大大增加了货运成本以及运输时间,也对国际航运业造成严重影响。
据肯尼亚《商业日报》报道,在过去12个月内,海运至肯尼亚蒙巴萨港的物资保险金已暴涨9倍。目前,蒙巴萨港已被海运商列为世界上收费最高的港口之一。
索马里海盗概况(5)
目前,已经有多个国家在海上派出军舰,包括俄罗斯、法国、马来西亚、丹麦以及美国,土耳其和英国护卫舰也开始在亚丁湾护航,但是海军行动受到联合国条约的限制。一些船运公司已经考虑雇佣私人安全公司保护船只,甚至武装船上的水手。国际海洋组织建议那些必须通过海盗控制水域的船只最好在夜间航行,船员们也可以使用高压水龙头抗击接近的海盗。
四、索马里海盗猖獗的根源和背景
(1)美国人的影响
“9·11事件”发生后,美国着力在全球进行反恐活动,布什政府怀疑当时的索马里政府为国际恐怖分子提供支持和庇护,想方设法要阻止教派武装组织控制索马里政权。2006年10月,美国政府支持埃塞俄比亚出兵入侵索马里,推翻了当时的索马里政权。在埃塞俄比亚军队的帮助下,在索马里组建了由美国支持的索马里过渡政府。
但是,由于该政府能力有限,不能有效控制全国局势,仅能管束首都摩加迪沙一带,而全国大部分地区陷入了无政府状态,形成武装割据,出现了几十支武装力量。一些海盗组织甚至得到了与临时政府有密切关系的军阀的支持(英国《卫报》报道,索马里海盗多数成员来自当地军阀或部族武装,或者与这些组织有联系,后者能够为海盗提供必要的武器和军事补给),使得他们能成为“乱世枭雄”,遂使索马里2880公里的海岸线变成海盗们劫持财物的好去处。混乱的局势为海盗提供了生存空间,使他们可以肆无忌惮、为所欲为、从容作案而不必担心受到任何惩罚。
(2)难民激增,生活所迫
索马里是世界上最不发达的国家之一。经济以畜牧业为主,工业基础薄弱。20世纪70年代初,由于国有化政策过激,加上自然灾害等因素,经济严重困难。连年战争,给索马里人民带来了无穷的灾难。20