杜三策主持礼仪；谕祭先王，在册封大典上宣读朝廷颁发给琉球王尚丰的册封诏书，诏书的内容他还记得一清二楚，倒背如流：“皇帝敕谕琉球国王世子尚丰。得奏。尔父王尚宁；于泰昌元年九月十九日薨世；尔以世子理宜承袭。特遣户科右给事中杜三策、行人司司正杨抡；封尔为琉球国中山王；嗣理国政；并赐尔及妃冠服彩币等物。念尔父绍膺国统；坐镇海帮；率职输诚；慎终如始；中遭邻侮致堵安。克绥提封；迄于末世。尔以原胤；国人归心；嗣服之初；倍宜兢惕。其尚祗循侯度；恪守王章。眩硪月世济瘢皇握约前睢３耒汛盎В槐９椋挥ξ捭枚叭恕Ｓ酶庇柚悦Ｇ赵铡！�
当年，杜三策担任户科右给事中时，琉球国王都需要恭迎他。而此时，作为天津巡抚，比之当年的官职显赫多了，却被外国使者无视了！
杜三策盯着新闻纸——《日本幕府使者访明，在天津特区洽谈军火采购，以及恢复宗藩邦交事宜》！
“该死啊，肖图白什么，太目中无人了！居然……居然这么无视我！我可是堂堂的天津巡抚，三品！三品官啊！天下比的官职高的，不超过500人之数……他，居然无视我的存在，外国使者访问天津，连通知我的意思也没有！”
杜三策几乎要咆哮出来！
不咆哮不行啊，他快憋屈的疯了！理论上，天津的大小事务，该他管！但是，实际上，不但天津特区的事物他管不了，就连非天津特区的事物，也越来越不归他管了。
如果是天津特区有意夺权，他到好受一些，关键是，天津特区的人，将他当做空气，从来就是无视他！
连百姓们，大多数也没有听说过他这个父母官。外国人到了大明，也只知道天津特区，而不知道天津巡抚。
事实上，天津巡抚之所以被无视，天津的舆论快被新闻纸取代了！
百姓通过报纸了解国家大事和新闻动态，没有被报纸报道的官员，自然是边缘化了。再大能力，报纸上不报道，谁能知道。
况且，天津特区的新官僚，执政能力普遍超过了天津巡抚手下的团队。
“简直无法无天了！丧尽天良啊，上天有好生之德！你这神棍自称谪仙人下凡，一点也没有慈悲心。居然出口兵器，制造别国动乱。”杜三策有盯着新闻纸，翻看日本使节的新闻，有开始生气了。
越想越气！
天津特区的肖图白，在干什么？祸害天津还不够，居然又准备祸害海外。看到居然丧心病狂的向海外出口价值300万两白银的军火，帮助日本官府杀死造反的平民时，儒生的习气彻底爆发了！
他头脑中勾勒出，肖图白狰狞恐怖的面目，目光中毫无同情怜悯，仿佛这世界上一切的动乱、战争、贫穷、疾病，都是这个混账策划出来的一般。
肖图白！太可恶了，比魏忠贤还要邪恶一万倍的存在！他不是谪仙人下凡，他应该是地狱阿修罗转世！
一面骂着肖图白，杜三策却又是天天从新闻报纸上，如同追星族一般，天天的了解天津特区的动态，尤其是肖图白无法无天的动态。
不知不觉中，杜三策已经将朝廷的《邸报》仍在一边，而天津的新闻纸，却是他每天都必读的。
基本上，《邸报》上报道的一些国家大事，天津的新闻纸张，也会报道。而《邸报》上没有的新鲜报道，天津的新闻纸上却有。
事实上，天津的新闻纸上的消息，比之邸报是要丰富、有趣的多了。朝鲜半岛的局势，日本的岛原之乱，欧洲的三十年战争，波斯、印度莫卧儿王朝之剑的战争。美洲、非洲、欧洲……
这种宏观的新闻视野，对于这个年代的读书人是莫大的冲击。
“呸！肖图白蠢蛋！”
“呸！肖图白假仁假义！”
“呸，小恩小惠的收买愚民！”
杜三策是保持敌我立场，时刻不忘批判肖图白。当然，他也非常羡慕肖图白的胡搞，居然有皇上的支持。
一开始，杜三策对于近在咫尺的天津特区不屑一顾，但是随着天津特区与天津巡抚管辖周边的州县差距越来越大的时候，杜三策在潜移默化中，不知道不觉的受到了肖图白的影响。
比如，天津卫城去年开始，也是大兴土木，官府出资，雇佣劳动力，对于码头、仓库、商铺等等基础设施，投入了大笔资金。然后，官府靠着收房屋租金，来获得收益。这也间接的开辟了天津巡抚衙门的新的财政来源……
“老爷，老爷……”府上一名老仆人，打断了杜三策继续读报纸的行为。
“什么事情，大惊小怪的？”杜三策不悦说道。
“城里面一名官差，在收税的时，索要好处费，商户不给。于是，那名官差打人了。然后，商户大声叫嚷‘官差打人了’，并且，召集其他的商户罢市抗议。并且说，如果天津卫恶吏不除，税制**，就准备撤离天津卫，去特区经营……”老仆人解释说道。
“反了！真反了！老爷我自认为对得起天津卫的商人，那个肖图白，收取商户房租月租10两，天津卫就只收5两！肖图白三十税一，老夫就六十税一，月收入不足10两的免征商税。老夫掏心窝子对他们，他们就这么回报老夫的？”杜三策大声骂道，“真要逼急了，老夫不干了，谁爱干谁干去！看看换个天津巡抚，能不能像老夫这么厚道！”
老仆人苦笑，实际上，三十税一、六十税一，对于底层的商户来说，真是无所谓。关键是，天津特区是透明的按章征收法定税款，税吏不敢额外索要贿赂。
而天津卫反过来了，虽然税率低了，租金也低。但是，吏治很糟糕！官府收不上商税，但是官差税吏私人却是明目张胆的索要贿赂。
大明其他的地区也同样如此，小商人贿赂官差，大商人贿赂官员。税收方面，根本是名存实亡的，但是给官差、官员们的孝敬，才是商人们最大的成本开支。这些开支，有可能是按章纳税的几十倍。
如果，附近没有天津特区，这个老规矩，还是行得通的。
但是，几十里外，就有一个朝气蓬勃，吏治清明的特区，真闹翻了，他们可以撤资，走人……在特区做奉公守法，按照纳税的商人，也比在天津卫城当畏畏缩缩，纳的税虽然少，但是却要给官差贿赂要强的多。
杜三策很快想明白了此时，颓然，道：“走，带老夫去看看情况！”（未完待续。）
第二八五章 天津卫商户骚乱
“废除苛捐杂税！”
“我们要求依法征税，拒绝贪官污吏索要贿赂！”
“若不根治**，我们就去特区……”
声浪一道道，市面上的小商人们抱团，聚集在一起。天津卫城，超过千名商户，集体的进行罢市抗议。
对于天津卫来说，这已经是非常大的规模了！
毕竟，天津卫城内居住的市民，人数至多也才3万人。千名商户，几乎等于是大多数小商户，全部都闹了起来。
当然了，一些大的商户冷眼旁观，因为他们都有官员、贵族作为靠山，平时也不会受到基层官吏的骚扰。
明朝末年，税制败坏后，基层的官差的俸禄市场拖欠。因此，让基层官吏自己去捞取灰色收入，也等于是整个大明体制中的潜规则。
所谓皇帝不差饿兵，官府要这些官吏们办事，总不能让他们饿着肚子去吧。而官府的税制崩坏，也没有办法养这让官吏，纵容他们自己想办法捞钱，也是一种权宜之计！
天津巡抚杜三策，相对普通的官员而言，已经属于好官、清官。但是，以明末吏治的**，清官只能维持自己清廉不贪，对于手下的官吏，则有点无能为力。
明太祖制定的俸禄标桩，将官吏的收入规定的很低。到了明朝中期，官员的收入，已经无法维持体面的生活，毕竟古代的文官，除了吃喝之外。还要供养幕僚为其出谋划策，人情送往需要开支。
官员贪腐，这是为了体面生活，或者为了筹集钱财贿赂上官。而底下的官差们贪污，往往是为了生活。毕竟，明朝的一些官差，收入是非常低廉的，为了养家糊口，自然要弄一些灰色收入。
哪怕自己不贪的官员，也不得不默认手底下的官差私下捞取灰色收入。久而久之。官差们对于本职工作的酬劳。已经不屑一顾，专门做这种捞取灰色收入的勾当。
市面上的商人，如果有背景的大商人就算了。没有背景的小商人，如果不送上贿赂。基本上很难立足。
想要整顿吏治？可以。你要人不贪。前提是发够薪水。
发够了薪水，仅是前提。关键是，贪污贯了的官差们。就像吸毒一样，身体依赖毒品容易戒除，但是新瘾难以戒掉。很多的瘾君子被强行戒毒后，不给他接触到毒品还要。若是给他再次接触到，恐怕还变本加厉的染上毒瘾。
贪腐的官吏也是！
强制用政策禁止他们贪腐，比较容易。但是，不根治贪腐的环境，官吏们迟早会被重新染黑。
杜三策在衙役和官兵们的护送下，来到了商户们的抗议现场，呼吁道：“大家和气生财，有话好好说，天津官府会考虑你们的意见，整治吏治……”
“有什么好说的！真正家财万贯的商户，都有靠山，根本不会有官差骚扰。差官们平时不办正经事，骚扰良民，索要贿赂，一个个都非常纳税！”
“你能保证的了，天津从此之后官吏都清廉，不再欺压我们商户？”
“六十税一，说的好听！明面上的税少了，暗地里的孝敬，反而多了！苛政不除，生意没法子做了！”
面对情绪激动的商户，天津巡抚杜三策，感觉到有手忙脚乱。虽然，他一再承诺，今后后澄清吏治，逐渐的减少官吏收受贿赂的现象。
但是，商户们并不满意，官吏们也比较头疼。
要是杜巡抚，真的要搞反腐倡廉，倒霉的可是他们！忽然之间，一名官差被同伴示意，猛然挥着棍棒，敲在一名商人的背心……
“官差打人了！”
“没有王法啊，天理不容啊！”
顿时，商户们拿着秤砣、扁担、板凳等等“凶器”与拿着棍棒的官差的打成一团！
场面失控……
杜三策在一些兵丁的护送下，离开现场。
——————
次日。
天津特区的新闻报纸上，开始刊登了天津卫城发生的这场骚乱。虽然，商户们并没有一人死亡，也大多数是微不足道的轻伤。但是，伤害的却是他们的心，也令杜三策模仿天津特区，大兴工商的计划遭到了重创！
在三月末至四月初，天津特区再次涌来了五百多户新增人口。这些新增人口，多是原天津卫城经营生意的商户。
天津卫城这一次的官民对抗中，商户们伤透了心。于是，这些没有靠山的小商人们下定决心，迁移到特区境内经商。
特区境内虽然房屋的租金，比之天津卫城要贵一些，而且是严格征收商税。但是，至少特区的规则是透明的。
特区官府与百姓之间的权利和义务，皆是白纸黑字的张贴成榜文。书店中，也有各种特区试行的法律、政策的书册。
一般而言，在特区公布的各种规则，都是摆在明面上，减少潜规则的空间。在相对透明的环境下，商户们赚不赚钱，只和他经营和眼光有关，而不会因为受到官吏们频繁索要贿赂而破产！
对于这些商户，特区的政府给予的欢迎的态度，并表示特区不但给其提供公平的环境，而且可以对其提供子女教育和医疗卫生等等方面的社会服务。
事实上，特区最缺乏的就是这些职业的商人！
毕竟，天津特区虽然搭建了良好的经营平台，但是光靠着这些，还是远远不够。需要更多的商人，主动参与市场建设，才能够令特区的商业环境，发展的更快、更好。
因为，这些职业的商人，不用鼓励工商，他们已经是专门靠着经商赚钱了。给予他们良好的环境，有天赋和运气的商人，自己就能发展壮大。
做任何事业，其实强迫、雇佣的方式去做，效率是比较低下的。当人们自己想要去做某种事，无论他们成功率多低。，在宽松的环境中，总会涌现天才。
就拿发展工商业来说，天津的国营企业，靠着肖图白提供政策红利，技术红利，暂时能维持高利润。但是，实质上，这些高利润，并不是企业自发创新形成，而是在肖图白的指点下形成的。
肖图白又不是全能的上帝，许多技术创新方面的指点，用一点少一点。将来如果肖图白提供不了先进的技术了，这些企业的竞争力，非常值得怀疑。
所以，天津特区也是做二手准备，创造良好的工商业发展环境，鼓励民营的经济发展。民营的经济，也不用过分的给予一堆的金钱物质奖励，政策优惠也是点到即止。真正能发展起来的，他自己能从无到有逐步的发展起来。不能发展起来的商人，给予再多的支持，还是不能发展起来。
特区的政策，此时靠着生产、制造性质的国企盈利。将来等民营企业壮大后，政府的财政，逐步以对民营企业提供服务和税收方面为主。服务，不仅包括提供物业，收取租金等等方式。或金融服务，提供贷款赚取利差。税收也是必须的，因为税收制度是社会稳定的根基，也是调节社会财富的工具。
合理的税收政策，应该是对于富人征收重税，对于一般收入的中产收取适当税收。底层大多数的低收入者，不对他们征税。
明朝的税收制度，则是扭曲了！
对穷人征税，对于很多富人则低税、免税。这种机制，让社会失去了平衡！
维持社会平衡最核心就是“劫富济贫”！
现代社会，大多少国家，税收的设定，皆是不断减少对底层收税，增加对于高收入群体的税负。用税收的机制劫富济贫，总比一直压制矛盾，最终爆发，变得不可收拾要好！
当然，不对最底层人征收税收，天津特区暂时也做不到的。只能一步步来，比如取消不合理的人丁税。古代，为了图税收方便，对任何一名人口，不分贫富的征收人丁税，也就是人生出来，就要纳税。这种机制，本质上是为了征收税收的方便，而不未充分考虑底层穷人的生存状况。
特区境内的各种税收中，早就取消平丁税。此外，由于特区并不靠农业税过日子，民田田亩加起来不超过7万亩，剩下的则是官营的葛沽农场。所以，干脆免除了免除了天津四镇所有的农业税。
这样，大约让2000多名农民受惠，享受到了免税待遇。要知道，古代免税一般是贵族、读书人、官员们的特权。根据等级不同，享受免税的田亩数量不一，等级越高享受免税额度越高。这种机制，其实也是人为制造贫富失衡，两极分化。
而特区也看不上农业税，干脆全部免税了！
特区损失的农业税收，一共才1000多两银子，但是社会的反响却是非常好，使得民心更为感激！
要知道，中国古代农民起义，经常喊出均贫富，不纳粮之类的。但是，实际上等到那些起义者成功之后，谁不照样以征收农业税为主？
肖图白主政的天津特区，以工商业经济为主，但是切切实实的免除农业税！（未完待续。）
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