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荫昌知道宋彪手里把持着抚顺、本溪、鞍山一带的煤铁专营权，只要宋彪能够安心满足于目前的利益，清朝廷对此也没有任何异议。
他笑呵呵的答道：“这当然是好事。”
宋彪则有着更多的思考，道：“新政，新政，我们之所以要办新政就是为了让国家富强，百姓富足。富民强国似乎是很难实现的宏伟目标，我却觉得这个问题并不复杂，在原则上，我们只要能尽力减少进口，增加出口，使白银和黄金不断流入国内，这就能让国家富强，百姓富足。至于其他所有的这一切都不过是围绕着这一点做文章罢了。如果有可能，我们应该在营口、沈阳和鞍山都开设新区，鼓励中外商人办厂，哪怕都是洋人办的厂，只要我们不用花钱从国外进口物资，还能向国外出口物资，这就总是好事，至少税收还是我们的，不用只拿一个可怜的关税。”
荫昌郑重的点着头赞同道：“总督大人一语中的，下官茅塞顿开。”
宋彪则道：“巡抚大人，我还是那句话，我关于新政只有一些提议和想法，具体怎么操办是不会过问太多的，您大可自己做主，你我一文一武，只要能力保东北不至于沦落到洋人手中，你我就是头功，也算是对得起国家和朝廷了。”
荫昌挺高兴的击掌道：“大人所言甚是啊。”
有荫昌这个人在奉天城里坐镇主持新政，宋彪毫无疑问要轻松很多，这足以让他腾出更多的精力去操办自己的公司和军队，一边赚钱，一边扩军。
只凭这几天的交谈，宋彪都能知道荫昌确实是一个很不错的满清官员，担任奉天巡抚一职正是再合适不过，因为他是满人，就算东北新政稍有破格之处，清政府也不会有所质疑。
至于宋彪自己秘密筹划的那一份《东三省新政五年发展规划》，他心里有数，没有必要非和荫昌商量之后才能拿出置办，就算要拿出来，还得先解决一个最为关键的问题——钱。
在东三省这个地方想要赚大钱，挖煤铁矿已经来不及了，而且也赚不了大钱，真正最厉害的产业就是东北大豆，因为煤铁矿在亚洲并不属于稀缺物资，欧美的煤铁矿消耗虽然多，本身却都有充足的储备量和开采规模。
东北大豆就不一样了。
和21世纪不同，大豆在20世纪前中期是现代工业中最为重要的一种基础原料，德国人雄踞世界的油脂工业正是以东北大豆为基础，大豆在这一时期不仅可以提炼食用油，还能用于提炼各种润滑油、油脂、油漆、肥皂、防腐剂，这些都现代工业非常重要的组成部分。
在这个绝大多数原材料都来自于天然农作物，而非石油化工产业的大工业时代，大豆才是真正的软黄金，它的运用范围要比此时的石油广阔几十倍。
这一点大概会超乎很多人的常规认识。
第一百一十二章 豆子的无敌时代
送荫昌在奉天巡抚衙门上任之后，宋彪回到军部在总督衙门秘书局开了一个小会议，部署了四件事，一是整理东三省各处所有官员清单和空缺名额总数；二是整理三省地图及各府县资料；三是整理新政事宜，提领一份纲要；四是设立农垦科，主管农业和开垦，抓紧时间沿铁路各地推广种植大豆，引入良种，推广种植技术，改良大豆种植区的水利事宜等等。
赵宋之争结束后，宋彪真正的成了东北王，这样的地位让他很快就招揽了几位精通政务的本地幕僚，如袁金铠、苏会忱、钱瑛、王永江、王树翰、谭济伍、金鼎勋、何仲莼、关海青等，这一时期都加入了袁金铠替宋彪组织的总督衙门秘书局。
袁金铠的官瘾也不小，宋彪原先只是想办一个秘书处，可袁金铠劝说了几次，意思是处的级别太低，不太容易招揽人才。
不管是局，还是处，对身为东三省总督的宋彪而言都只是一个字眼上的差别，对别人意味就不一样了，宋彪就听取了袁金铠的意见设立总督衙门秘书局，由袁金铠担任秘书局提调，下设文书、机要、监察、特务、外事五科。
袁金铠在这些天里到处活动了，拉了许多在东三省小有名声的人入职秘书局，这些人入职之前，宋彪都会单独抽时间和他们详细谈一谈，问清楚每个人擅长的事情和想法，其他人都还好说。尤其是号称二王的王永江、王树翰，确实是比较有头脑的人，金鼎勋、何仲莼、关海青三人就不简单了。
只是大致谈了一次，宋彪就能察觉到这三人属于意识很强烈的人，要说日本在关东渗透的有多厉害，从这三人身上就可见一斑，金鼎勋毕业于日本明治大学法科。关海青和何仲莼就读于日本横滨商业学校，这两个人没有毕业就跟着金鼎勋匆匆跑回国内组织抗俄军。
虽然是中专都未毕业，关海青和何仲莼却不算是青年学生。前者二十七岁，秀才出身，后者三十岁。竟然有举人的功名，都出身于吉林府的地方乡绅家庭。
这三人都有反清反满的意识，言行倒也不是很出格，宋彪就留他们在外事科办事，继续观察。
为了便于日常处理公务，宋彪在总督衙门设立秘书局后，单独在军部的多栋新建机关楼中抽调出一栋作为秘书局的办公楼，除了总督衙门的秘书局，在军部机关中也设有一个单独的秘书处，由舒方德、蒋方震担任秘书处主任副官。
虽然不觉得袁金铠在新政这方面能有多少真知灼见。宋彪还是让袁金铠在秘书局内重新整理一份《东三省新政书》，作为新政纲要，这一份是拿出去给清政府和东三省各地官员看的。
至于宋彪手里的那一份《东三省新政五年规划》，在没有足够充裕的资本和财政之前，宋彪暂时还不想拿出来。
这段时间前来拜见宋彪的东三省地方官员非常多。除了三位巡抚，还有安东开埠局总办张锡銮、锦州知府张元奇、兴京道尹王镜寰、东三省盐运使王鸿陆、金州知州马廷亮、奉天旗务处总办金梁等等，包括旧相识通化知县秋铜孚，十几天的时间里，宋彪至少接见了四十余位三省官员，可在他看来。真正有能力为他执行《东三省新政五年规划》的人寥寥无几。…；
其他的事情都是可以让别人去负责，即便没有办好也无关系，唯独东北大豆这件事确实是太重要，以至于宋彪必须亲自去抓。
这是秘书局的第一次正式会议，结束之后，宋彪让王永江、金鼎勋两个人留下来，又让人去将刚从俄国过来的农业和植物学专家阿尔莫洛。努涅里科先生请过来。
等涅兹纳莫夫中校推荐的这名俄国植物学家阿尔莫洛。努涅里科抵达奉天，宋彪才知道这位先生在俄国植物学界和农业学界还是颇具名气的，水平也很高，宋彪当即请他担任奉天农业研究所的总顾问，从俄国和哈尔滨地区的教会学校里聘请了十几名助手，配合裕丰行和远东商行进行大豆良种的培育工作。
在努涅里科博士抵达之前，宋彪让王永江、金鼎勋先坐下来，摊开东三省的地图和他们说道：“我刚才已经说过要成立一个农垦科的事情，此事对东三省至为关键，如果办的好，可以让东三省的每年出口总额激增到几千万英镑，也就是几亿银圆的规模。你们两人都是我认为比较合适的正副科长人选，问题是你们是否愿意将这个担子挑起来？”
只听了宋彪的话，王永江两人都是大吃一惊，相视觑觑。
等了片刻，王永江先开口道：“总督大人，属下想要承担此职，事关东三省百姓和朝廷，属下不敢托大，但也有十足的把握能将此事办好。”
宋彪点着头，道：“你打算怎么办？”
王永江道：“大豆出口外国，首先考虑铁路运输，如今东三省的铁路就是两条，一条是俄国人修建的远东铁路，另一条是从哈尔滨到辽东半岛的远东支线铁路。我们就应该沿着这两条铁路推广种植大豆，凡沿线六十公里一路种植大豆，严令各地官员配合。”
宋彪不急于回答，问金鼎勋道：“你以为呢？”
金鼎勋想了想，道：“官府管事多半克扣众多，不宜让各地衙门涉入太多，应该在报纸上多加宣传，通过各地乡绅推广种植，若是有利于百姓，自然种植者多。”
宋彪微微哦了一声，还是不急于表态。
王永江冷不丁的反驳道：“大人，种地者多是文盲之辈。在报上再多宣扬也没有多少作用，何况三省虽大，却无一份报纸能有多少销量。若是宣扬的太好，结果华而不实，反而要失信于民。属下认为，我们只要沿铁路两线推广种植，但凡愿意种大豆者。一律低价出售优良豆种，无钱购入豆种一概赊账，再签一合同明年固定按价收购。使得百姓放心即可。”
宋彪这才答道：“你的这个法子比较实用，我原先打算让你做这个农垦科的科长，就是觉得你这个人比较务实。金副科长。你和王科长相互配合，务必要将这个事情办好。别的事情都算了，唯独此事对我来说是至为关键重要的，如果你们办不好，以后也就别在我面前出现了，东三省也没有你们的立足之地，如果想要在这个事情打你们私人的小算盘，我劝你们最好多长两个脑袋。”
王永江和金鼎勋大为惊诧，匆忙起身参拜道：“请总督大人放心，属下决计不敢。”
宋彪冷笑一声。他之所以要用王永江做科长，确实是因为这个人非常精明，前面交谈两次的感觉都不错，想法都是很务实的，而金鼎勋因为言语间谈了一些很不务实的话题。让宋彪感觉并不好，但这个人对现代法律了解的颇为精细，总还算是一个可造之才。
他继续吩咐两人道：“你们要一同协作，少说废话，多办实事，将这件事彻底办好了。我另外都会有合适的任用。此外，等东三省开垦督办大臣到任后，在东三省推广大豆种植的事情就会全权由他处置，你们现在要做的就是将规划做好，将数字算细致一些，到底要推广多少亩的种植范围，预计全年产量多高，收购价是多少，预计售价是多少，需要多少良种，分期几年实现什么样的目标，以及沿线的大豆种植区的水利沟渠是否要投入劳力和财力，这些都要想清楚。越是这种利国利民之事，越要脚踏实地的将事情都办的更为细致一些。”
王永江当即答道：“请总督大人放心，属下一定会竭尽所能，务必要将东三省的大豆之事办的漂亮。”
宋彪赞许道：“你有这个自信就好！”
此时，阿尔莫洛。努涅里科博士也正好到了秘书局，这位博士虽然年轻，但已经很早就开始谢顶，身材也不高，蓄着俄国人所特有的那种大胡须，看起来有点邋遢。
第一百一十三章 二期整训
。。满清政府原先对东三省有一种很美妙的设想，这种设想可以简单的理解为东方式的，或者是大清帝国式的政治艺术，即通过任命宋彪为东三省总督的方式招安宋彪和他的部队，巧妙的从俄国手中夺回对东三省的控制，再利用权力上的分化和钳制，用三省的驻防将军、奉天府尹的牵制宋彪和东北新军。。。
他们将此理解为一石二鸟之策。
可惜，“大不大，小不小”的奉天新军示威事件很响亮的给了满清政府的那些王爷们一记耳光，打碎了他们的所有幻想。
即便没有这一次的奉天新军示威事件，宋彪和满清政府之间为了权力而爆发各种冲突，以及那些不给脸的耳光都会一次次的打响，事态继续扩大下去，只会让自以为是的满清政府更丢脸面。
事实已经证明，在宋彪看来，手里有兵权的他根本不用将朝廷放在眼里。
在这种奇妙的心理斗争和抗衡中，满清政府终于意识到他们的所谓妙计是多么愚蠢，一切又回到了日俄战争时期的原点，几乎所有人都知道控制着东三省的人是宋彪和他的军队，而不是清政府。经过这一系列的斗争，清政府也总算是很清醒的意识到了这一点。
即便为自己、皇室和清政府找了各种台阶，慈禧心里实际上是很清楚的，那就是在无力清剿，也不能清剿东北新军的前提下，继续和宋彪在权力上恶斗、纠葛下去只会有一个结果——那就是清政府将彻底丢失对东三省的控制权。甚至是领土权。
她已经很老了，很累了，不能在临死之前办出这么愚蠢和丢脸的事情。
总之，不管清政府是否愿意接受这个事实，事实也是再清楚不过，此时的宋彪就是各国各方公认的东三省暨主。这种几乎等同分地自治割据的架势，让宋彪实际控制着东三省的一切权力。他已经是清灭之前的东北王。
经过这一系列的小斗争，宋彪也同样清楚这一点，他是当仁不让的东北王。东北发展的好，他才有机会继续向前迈出一大步。
……
在正式启程大连洽谈东三省金融问题之前，宋彪在总督衙门内部超出带去清帝国常规官律的设置了几个常设机构。除了秘书局之外，他还设置了新政局、调研局、外管局、防务局。
在他的政治规划中，这五个常设机构中都拥有非常重要的权利，秘书局维持日常的总督府运转，处理文书和机要，以及特殊工作；新政局负责制定新政政策，推出新法，下设各科，监察三省各地各项新政推行情况；调研局相当于一个智库机构，统计数据。研究对策，考察国内外工业和经济发展政策；外管局的俄文和英文正式翻译则是“东三省外籍公民管理局”，负责给在东三省的外国公民、移民颁发入籍证、居留证，以及其他特许暂留证等等，包括统计在东三省的外国公民总数。执行合适的外国技术移民、投资移民的吸收政策，甚至包括针对性的邀请外国专家来东三省工作。
防务局在五个机构中是最为特殊的一个，它拥有三个作用，一是情报机构作用，在各地收集军事情报；二是管辖各地警务和民兵组织，属于一个软性的军事统管机构；三是在名义上负责新军建设。即在表面上是东三省总督通过防务局管辖东北新军，而非东北新军的司令官监管整个东三省的一切军政要务。
…；
防务局其实就是新设立的东北新军参谋三处，只不过是换一个牌子挂在外面。
为自己的权力机构设计了整个机构体系后，宋彪肯定要逐步将这些机构建立起来，维持着良好的运转，可在此之前，他必须优先将金融权的问题解决好，而在去大连之前，他又必须处理好东北新军的稳步建设问题。
因为，东北新军才是宋彪立足东三省的基础。
此时的东北新军已经拉开了二期整训的大潮，
按照规划，宋彪要在二期整训中从装备调整、人员配备、士兵训练、士官教育四个方面同时付诸努力，推动东北新军瞄准“快速、机动、猛攻”的大方向全面发展下去。
二期整训结束后，东北新军将正式编设六个步兵团、两个炮兵团、两个骑兵团、一个指挥